【文章內容簡介】 淺嘗輒止，工作上急功近利、短期行為，工作方法上簡單粗暴，應付了事；不是沉下身子去真抓實干，而是凳子沒坐熱又想去謀求更重要的崗位；精神萎靡、安于現狀，創(chuàng)新精神不強；組織觀念 1淡漠，紀律散漫、缺乏約束等亟待解決的突出問題在一定程度、一定范圍客觀存在。企業(yè)在跨越式發(fā)展中若想再邁出一步，關鍵還是人的因素，因此，各級領導干部必須對自身存在的作風問題加以警惕，抓緊治理，否則，任其發(fā)展，必然制約企業(yè)黨組織的核心作用和堡壘作用的發(fā)揮，必然損壞黨群干群關系，必然影響企業(yè)發(fā)展征途中的各項工作，干擾企業(yè)又好又快向前發(fā)展。開展“領導干部作風建設年”主題教育也正是基于這點出發(fā)。作風是檢驗領導干部世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的試金石。深入開展“領導干部作風建設年”主題教育，對進一步加強和改善領導人員作風建設，保持黨的先進性和戰(zhàn)斗力，顯得尤為重要。全公司各級領導人員只有根據新形勢、新任務、新要求，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，堅持自警自省，堅決從源頭上預防腐敗，才能實現思想大解放、作風大轉變，進而為企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供有力的政治保障。二、開展“領導干部作風建設年”主題教育的指導思想、對象、內容（一）指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹十七屆中紀委六次全會精神，在企業(yè)發(fā)展新的起點上，進一步加強和改進領導干部作風建設，樹立領導干部作風就是企業(yè)資源的認識，切實解決領導干部在作風建設中存在的突出問題，不斷提高各級領導班子的核心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動企業(yè)在新的歷史階段又好又快地發(fā)展營造良好的內外部環(huán)境。（二）教育對象：公司本部副科職及以上領導人員，公司各單位領導班子成員及“四管”人員。（三）重點內容?！邦I導干部作風建設年”主題教育要緊密結合各單位領導人員作風建設的實際，有針對性的開展，重點做到“四抓四促”。即，抓理論聯系實際，促學風的轉變。深化學習內容，轉化學習成果，在研究和解決影響企業(yè)改革和長遠發(fā)展的深層次問題上下功夫；抓執(zhí)行力的增強，促工作作風轉變。嚴格執(zhí)行制度，認真落實局、公司的重大部署，在解決企業(yè)科學管理、班子建設和職工群眾關心的突出問題上下功夫；抓“三重一大”制度的落實，促民主作風轉變。堅持民主決策，科學決策，防止獨斷專行、少數人說了算的 2現象發(fā)生，在規(guī)范決策程序、規(guī)范決策內容上下功夫；抓艱苦奮斗精神的發(fā)揚，促生活作風轉變。著力解決鋪張浪費和在公務用車、薪酬管理等方面存在的突出問題，在規(guī)范職務消費，廉潔自律上下功夫。三、開展“領導干部作風建設年”主題教育的基本目標（一）強化黨性黨風建設，提高領導干部黨性修養(yǎng)。作風問題，說到底是黨性問題。黨性是作風的內在依據，作風是黨性的外在表現，作風和黨性相互影響、相互作用。黨性純潔則作風端正，黨性不純則作風不正。公司各單位紀檢組織要組織各級領導人員認真學政治、學理論、學業(yè)務，建立學習型組織，培育學習型干部。要大力宣傳作風建設先進典型，努力營造積極向上的企業(yè)環(huán)境。要始終把職工利益放在首位，改善服務態(tài)度，提高辦事效率，努力為職工做實事、辦好事。對違法違紀、群眾影響極壞的反面典型，要嚴肅查處，加大曝光力度，增強警示教育效果。（二）制訂和完善制度，規(guī)范領導人員行為?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”。必須堅持按照程序辦事，用規(guī)章制度管人管事。根據新的形勢、新的要求，要制訂和完善一系列規(guī)章制度，特別是建立健全各級領導人員崗位責任制，加強黨風廉政責任制考核，真正做到獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰，引導領導人員樹立正確的政績觀、權力觀、事業(yè)觀，從機制上解決作風建設中存在的軟、懶、散等問題。要健全監(jiān)督機制，既要自律，又要他律，自覺接受監(jiān)督，形成管用、到位、有效的監(jiān)督機制，不斷規(guī)范議事規(guī)則和決策程序，完善廠務公開、黨務公開，提高權力運行的透明度。（三）樹立正確導向，發(fā)揮領導干部榜樣示范作用。領導干部以身作則、帶頭示范，對搞好作風建設具有至關重要的作用。公司各單位黨組織要建立領導干部作風建設的工作機制，確保領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風有明顯的改變。領導干部要處理好工作和學習的關系，從繁忙的日常事務中解脫出來，擠出時間，加強學習，養(yǎng)成讀書和思考的習慣，把整個單位的學習帶動起來。要帶頭到職工中調查研究，解決實際問題，為職工辦實事。要帶頭勤政廉政，模范執(zhí)行上級有關廉潔自律的有關規(guī)定。只有領導人 3員為普通干部樹立了“榜樣”，好的作風一定會在干部職工中得到發(fā)揚。（四）改進工作方法，提高辦事效率。改進干部作風，必須根據不同的服務對象，有針對性地改進工作方法。一是要健全黨內民主制度。堅持集體領導與個人分工負責相結合，嚴格遵循重大問題集體討論的原則，做到集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。二是要在領導人員中建立“服從”、“服務”行為。“服從”就是服從上級總體安排，圍繞中心，發(fā)揮職能；“服務”就是要結合本單位實際創(chuàng)造性地用足用活上級政策，充分發(fā)揮主觀能動性，為本單位各項工作提供優(yōu)質服務。三是要理清工作思路，要合理、科學安排工作，堅持調查研究，提高工作效率。（五）建立干部作風建設領導責任制，解決好領導干部作風建設的長效機制問題。要把干部作風建設擺上各級黨組織的重要議事日程，主要領導要對本單位干部作風建設負總責，分管領導對分管工作范圍內的干部作風建設負具體責任，做到“看好自家的門，管好自己的人”，形成黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，依靠職工支持和參與的領導體制和工作機制，協調一致，齊抓共管，確保干部作風的根本好轉。要把作風建設作為長期工作，作為每年工作的重點，納入各級黨組織目標管理責任制，嚴格責任追究，促使全公司領導干部作風建設真正取得實效。四、開展“領導干部作風建設年”主題教育實施步驟和要求（一）活動步驟。活動自三月份開始，至十月底結束，分為三個階段進行。第一階段為宣傳發(fā)動階段。時間：三月至四月。各單位要通過領導動員及利用網絡、宣傳欄、內部信息等多種形式大力宣傳活動的重要意義，宣傳加強領導干部作風建設的重要意義；深入查找本單位優(yōu)良作風和存在的突出問題，以及這些問題帶來的危害，進而形成一種良好的輿論氛圍，使每一個領導人員都充分認識到加強作風建設的意義、目的，統(tǒng)一思想，提高認識，增強參與活動的自覺性。本階段要認真做好宣傳動員，搜集相關學習資料，深入開展調研，做好并上報本單位優(yōu)良作風和存在的突出問題，以及這些問題帶來的危害的分析材料，為后兩階段有的放矢做好前 4期準備。第二階段為學習教育階段。時間：五月至七月。重點學習內容：學習中紀委十七屆六次全會精神、胡錦濤同志在黨的十七屆中紀委歷次全會上關于領導干部加強作風建設的有關論述、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等有關廉潔從業(yè)的政策法規(guī)，學習《鏡鑒》和《中國中鐵廉潔文化手冊》，局黨委書記張河川和總經理許寶成關于加強領導干部作風建設的有關講話，結合公司第三個“執(zhí)行月”活動，學習規(guī)章制度規(guī)范要求等內容。要以黨組織中心組學習、個人自學和支部研討相結合為主要形式開展學習教育活動。要通過學習教育，使各級領導人員加強黨性修養(yǎng)，增強黨性觀念，以堅強的黨性觀念來要求自己，約束自己，自覺地加強作風錘煉，自覺地養(yǎng)成良好的作風，自覺地增強組織紀律性。本階段側重點是學習，要發(fā)揮好黨