【文章內(nèi)容簡介】 會高度關(guān)注、全力推動的工作中，找共青團組織的切入點，找青年志愿者工作的切入點；另一方面，在找切入點時要注意集中力量，不能太分散。第二，要強調(diào)工作的深度。我們的工作要在黨政中心工作當中贏得一席之地，就需要在社會中產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。同時，還能夠感受到這件事情背后體現(xiàn)了一種什么樣的方向，體現(xiàn)著什么樣的工作深度，體現(xiàn)著什么樣的工作成效。深度怎么體現(xiàn)？就是要務(wù)實，要有本質(zhì)的作用。因此，我們思考青年志愿者工作新的切入點，既要注意影響力、參與面，還要特別注意這項工作涉及的深度，最好能結(jié)合起來。面上的事情要做，因為年輕人有很高的活動熱情，但是不夠，要做一些參與人比較多的面上工作，更要善于把握一些有深度的工作，兩者要結(jié)合起來，不要對立、不能割裂。第三，要注意圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的重大問題找工作切入點。謀劃青年志愿者工作，一方面要緊密結(jié)合全黨和全團中心工作中的重大問題，另一方面要注重傳播重要的文明風(fēng)尚。從工作品牌的整體性、持久性和深度，我們提出，今后青年志愿者工作要啟動、堅持和深化三項工作。一是開展關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)工作。伴隨著我國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)民工問題已經(jīng)成為重大的經(jīng)濟、社會和政治問題，成為長期戰(zhàn)略性問題。同時，社會上弱勢群體有很多，關(guān)愛農(nóng)民工子女，可以使工作彈性大一點、寬度大一點。在組織層級上可以適當集中在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量上，也可以到村；工作內(nèi)容可以集中在幫助就業(yè)、教育輔助支持、健康輔助支持等等。城市團組織也有很大工作空間，可以靠團的組織網(wǎng)絡(luò)解決城市和農(nóng)村的整體性關(guān)愛。這項工作可以先在“點”上試，在總結(jié)、推廣“點”上經(jīng)驗時，要判斷它的推廣價值和節(jié)奏?！包c”上的經(jīng)驗不是團省委甚至都不是團市委的經(jīng)驗，是基層的經(jīng)驗。團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要解決的是“點”上經(jīng)驗的推廣問題。還要強調(diào)一點，關(guān)愛農(nóng)民工子女工作要和全團的重大工作結(jié)合，比如農(nóng)民工建團、非公企業(yè)建團等問題。二是把西部計劃做深做透。這是在整個國家發(fā)展進程當中的重要工作品牌，也是圍繞全局性中心工作的一個重要積累，實施7年來，收到了很好的成效。實踐證明，西部計劃做到了在社會主義市場經(jīng)濟條件下精神力量支持人力資源流動、支持基層人才需要、支持國家均衡發(fā)展的“三個結(jié)合”，得到了黨政高度認可、基層的普遍歡迎和青年的積極響應(yīng)。三是繼續(xù)做好海外志愿者工作。要從國際影響和大國戰(zhàn)略地位的角度考慮，按照中央要求強化管理，形成機制，抓好落實。三、需要注意的幾個問題第一，要注意集中力量。共青團組織配置資源能力有限，調(diào)動的資源也是有限的，必須集中力量干工作，力求干深、干透、干出影響、干出吸引青年的成效。青年志愿者工作和全團各項工作一樣，必須看到這項工作在整個社會資源體系當中的現(xiàn)狀。不管是推動全國品牌，還是推動地方特色品牌，都要集中力量。各級團組織要按照全團一盤棋的布局整體性推進工作，但并不排斥各地積累的一些好經(jīng)驗、好做法，不管是階段性的還是持久性的，我們必須堅持貫徹部署和自身創(chuàng)造的結(jié)合，特別要注意適當集中力量。第二，要善于形成機制。特別要把志愿者的精神、熱情、專長、服務(wù)時間有機結(jié)合，通過團組織的制度化安排轉(zhuǎn)化為長效服務(wù)的機制。首先強調(diào)精神，因為精神層面更高，熱情是短暫的、表現(xiàn)出來的。精神、熱情、專長要與服務(wù)時間有機結(jié)合，通過制度安排，轉(zhuǎn)化為長效機制。這是立足普遍性解決難題，推動青年志愿者工作實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本問題。比如在社區(qū)，一個班的同學(xué)服務(wù)一個老人，大家輪流去，就容易形成能夠長期堅持的機制。第三，要注意與全團重要工作緊密結(jié)合。青年志愿者工作部門在與全團重要工作結(jié)合方面做得很好，要堅持。今年全團的重要工作已經(jīng)做出了部署，要下大決心去碰難題，哪個省干得好就表揚，做得不好的先內(nèi)部批評，做得非常不好的，就全團批評。青年志愿者工作品牌一旦形成總體認識，就要有全局性，認識可以通過探討、交流、研究甚至是爭論逐步統(tǒng)一，但是重大的行動必須統(tǒng)一。第四，要注重宣傳。實現(xiàn)團的工作和活動影響全體青年，就要靠有效的宣傳。青年志愿者工作是一種社會化的工作方式，不靠現(xiàn)代傳媒根本不能實現(xiàn)社會化。我們要從精神引領(lǐng)的角度，從擴大影響的角度，多措并舉加強宣傳工作。青年志愿者工作的宣傳要做實，注意與共青團工作的聯(lián)系，從而通過對青年志愿者工作的宣傳來擴大共青團的影響力。最后我強調(diào)一下上海世博會和廣州亞運會的青年志愿者工作。黨中央書記處高度重視，作出了明確指示和要求。上海團市委、廣州團市委要把這兩項賽會青年志愿者工作作為當前全部的中心工作，精心組織，精心策劃，狠抓落實。全團要在合理有效的機制下，根據(jù)上海和廣州的實際需要，特別是組委會的要求，給予全力配合和支持。第四篇：陸昊同志在全團基層組織建設(shè)和基層工作研討會暨全團組織工作會議上的講話陸昊同志在全團基層組織建設(shè)和基層工作研討會暨全團組織工作會議上的講話經(jīng)團中央書記處研究，決定召開全團基層組織建設(shè)和基層工作研討會暨全團組織工作會議。昨天，書記處同志分頭參加了各個小組的討論，和大家共同就一些重要問題進行了交流和研討，總體感覺會議開得很有必要，也很有成效。大家對前一段時間全團加強基層組織建設(shè)和基層工作、特別是駐點工作進行了比較深入的研討，總結(jié)了很多很好的經(jīng)驗和直觀的感受，也提出了不少有針對性的意見。下面，我代表書記處，談兩個問題。一、全面加強基層組織建設(shè)和基層工作加強基層組織建設(shè)和基層工作，是團十六大之后，新一屆團中央書記處深入貫徹胡錦濤總書記對共青團提出的“大力加強自身建設(shè)，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的重要指示精神，在全團首先著重部署的一項重點工作，也是向全團發(fā)出的第一個最重要、最強烈的工作信號，是共青團在當前以及未來幾年要堅持不懈、狠抓落實的重要工作任務(wù)。（一）目前的工作態(tài)勢和存在的問題在全團的共同努力下，基層組織建設(shè)穩(wěn)步推進，呈現(xiàn)出良好的工作態(tài)勢，取得了初步成效。主要表現(xiàn)在：全團在認識上有了進一步深化；團的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)開始以更大的力度來支持基層開展工作；對多年來基層組織建設(shè)和基層工作中形成的好經(jīng)驗好做法進行了必要的 總結(jié)，歸納出一系列重要的指導(dǎo)性原則；在各地得到了黨委分管領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持，部分地區(qū)還出臺了一些支持基層團組織建設(shè)和基層團工作的新的推進措施和工作制度。當然，我們也發(fā)現(xiàn)了工作中存在的一些問題。第一，部分團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的同志對于加強基層組織建設(shè)、做好基層工作的認識還不完全到位，仍然把它當做一個階段性工作，或者僅僅把它當作一項重要的基礎(chǔ)工作。第二，部分同志認識到基層組織建設(shè)非常重要，但是當工作中遇到困難時信心不夠，不是迎難而上而是知難而退。第三，有的同志認識很到位，也不想后退，但工作還是局限于培養(yǎng)點上的典型經(jīng)驗，沒有以更大的力度進行推廣，沒能在更大的范圍內(nèi)實現(xiàn)這些經(jīng)驗。第四，客觀上還存在著支持基層工作力度不夠的情況，基層開展工作的條件、資源有限的局面仍未從根本上改變。團中央在去年做了很大努力，很多省級團委也采取了進一步的跟進措施，但還遠遠不夠。第五，還沒有完全將基層認可的好的工作支持方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫劝才?，形成長效機制。第六，縣一級特別是縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級團組織，在工作思路、工作方法上還需要進一步提高，有時候還不能真正把基層團的工作和建設(shè)緊密結(jié)合起來。這個問題很重要，基層的同志要特別注意，一定要善于把工作、活動和組織建設(shè)有機結(jié)合起來，要能夠幫助下一個層級的團組織在工作上作出必要的長遠考慮，而不只是讓下級簡單地參與面上的活動。共青團是要搞活動，問題是搞什么樣的活動？什么樣的活動放在哪個層級？這是關(guān)鍵。在團內(nèi)有一個很危險的思想傾向，就是把與少數(shù)青年的聯(lián)系等于與廣大青年的聯(lián)系。如果眼睛只盯 著參加具體活動的少數(shù)青年，忽略了更大范圍內(nèi)的組織覆蓋，最后就只能保持同少數(shù)青年的聯(lián)系，從而丟掉廣大的青年群眾。（二）對加強基層組織建設(shè)的認識關(guān)于對加強基層組織建設(shè)的認識，在團的十六屆二中全會上我們作了六點歸納，即要從共青團作為執(zhí)政黨的青年組織、與黨的事業(yè)有著本質(zhì)聯(lián)系的角度，從團的組織功能和組織活力根本標志的角度，從四項職能實現(xiàn)前提和“兩個全體青年”目標任務(wù)的角度，從真正廣泛有效地把廣大青年組織動員起來作貢獻的實現(xiàn)前提的角度，從兩種動員方式相結(jié)合、克服組織化動員薄弱問題的角度，從團與廣大青年最普遍聯(lián)系的路徑、載體、渠道和邊界關(guān)系的角度，充分認識加強基層組織建設(shè)和增強基層工作活力的重要意義。這里要特別強調(diào)一個看法，希望全團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的同志能達成統(tǒng)一。如果一定要把基層組織建設(shè)比作一項工程的話，那么書記處非常清醒、堅定地認為，這項工程絕不是一般意義的“基礎(chǔ)工程”，在當前是團組織的“活力工程”、“生命力工程”。共青團活力的根本評價標準在于我們與廣大青年的關(guān)系，基層的組織建設(shè)和工作恰恰處于團組織與廣大青年的邊界上。我們是否具有活力也不以我們的評價為準，而在于黨的評價，在于青年怎么看我們。在這個問題上，同志們一定要格外清醒。我們分析過新的歷史時期共青團面臨的三大挑戰(zhàn)，其中第一條就是黨的歷史方位發(fā)生了變化，從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，特別是從計劃經(jīng)濟條件下的執(zhí)政黨向市場經(jīng)濟條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變。在新的歷史條件下，黨可以通過執(zhí)政行為在執(zhí) 政過程中實現(xiàn)為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)組織的生命力、戰(zhàn)斗力。共青團沒有這個轉(zhuǎn)換路徑，我們作為執(zhí)政黨的青年群眾組織，根本任務(wù)就是鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。如果我們不能像總書記要求的那樣組織、聯(lián)系、覆蓋、引導(dǎo)廣大青年，就無法完成這一政治使命，也就無法從根本上體現(xiàn)組織的生命力。在市場經(jīng)濟條件下，共青團作為黨領(lǐng)導(dǎo)的全國統(tǒng)一的青年群眾組織，一方面是有權(quán)威性的，但導(dǎo)致權(quán)威性的壟斷因素在另一方面也很容易會出現(xiàn)官僚化的傾向。這就是一個事物的兩個方面，全團對此必須要有足夠清醒的認識。如果我們的認識不到位、工作不到位，必然會脫離廣大青年。胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話中深刻指出：“過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有?！边@是黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體對憂患意識的表達，全團的同志一定要牢牢記住。我們作為團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，對于共青團的發(fā)展同樣也要有足夠的憂患意識?；诖耍覀円獜囊韵聨讉€方面深化對抓基層組織建設(shè)和基層工作的認識。第一，抓基層是一項艱巨的任務(wù)，需要有力度，有韌勁。當前我們面臨的很多挑戰(zhàn)，不是現(xiàn)在才有的，也不是我們主觀忽略而導(dǎo)致的，問題主要來自經(jīng)濟社會已經(jīng)發(fā)生的深刻變革。所以，抓這項工作必然面臨很多困難，必須要反復(fù)抓、抓反復(fù)。這本質(zhì)上也是一場戰(zhàn)斗，沒有硝煙的戰(zhàn)斗。實事求是地講，在局部地區(qū)的局部領(lǐng)域，我們的陣地 丟得很厲害，簡單說，青年不喜歡、不參與就是丟掉陣地的表現(xiàn)。所以，對于抓基層組織建設(shè)和基層工作，我們光認識到位還不行，還必須要拿出最大決心，用最大力量，持之以恒地抓好。第二，抓基層需要對社會生活的變化進行深刻把握，并對團的組織行為方式不斷進行創(chuàng)新。抓基層不是常規(guī)性工作，是一項創(chuàng)造性工作，離不開對社會生活的深刻把握，離不開對青年的思想意識、生活方式的深入觀察和判斷，離不開對團的組織行為方式、團的建設(shè)理論的不斷創(chuàng)新。我們工作的老套路不能丟，但是只靠老套路也不行。全團一定要認真研究我們在全團加強基層組織建設(shè)和基層工作電視電話會議上提出的9條原則，再加上我們在浙江發(fā)現(xiàn)的第10條，就是先幫助青年成立交流性組織，再在具備條件的青年組織當中探索成立團組織。同時，全團也要認真研究我們總結(jié)出來的吸引凝聚青年的5個途徑。這些都是基于全團、也包括對西方政黨的青年組織的工作規(guī)律和經(jīng)驗總結(jié)而得出來的，需要認真加以思考研究?，F(xiàn)在有很多問題需要我們思考，比如，在一些青年中風(fēng)靡的“殺人游戲”，為什么能夠吸引那么多人？游戲過程中培養(yǎng)了參與人的什么技能和意識？比如，市場經(jīng)濟條件下，青年人為什么要加入一個群眾性組織？比如，隨著市場經(jīng)濟條件下全社會政治化程度的下降，青年在遇到重大政治問題才出現(xiàn)極端性表達的情況下，我們這種政治性、思想性組織怎么吸引人？比如，對政治不感興趣的青年人為什么要參加政治性組織？這都要求我們既要講政治，又要善于把政治跟生活相結(jié)合，從中找到解決問題的方案。要做到這點，只靠常規(guī)的方式，不進行創(chuàng)新是根本 沒有可能的。第三，創(chuàng)新之后還要善于挖掘經(jīng)驗，總結(jié)規(guī)律。很多政治家、哲學(xué)家、思想家講得很深刻，政治的本質(zhì)就是人性。政治工作不能完全背離人性，也不能把自己的思想強加給別人。團的工作也一定不能違背青年的意愿，要在吸引凝聚青年的5條路徑的基礎(chǔ)上，繼續(xù)總結(jié)規(guī)律，不斷探索在市場經(jīng)濟條件下執(zhí)政黨的青年組織吸引凝聚青年的新途徑。吸引凝聚青年這個題目不破，團組織的生命力還會受到挑戰(zhàn)。第四，抓基層既要靠制度保障，又要靠干部的創(chuàng)造活力。制度不是萬能的，很多制度制定出來，最終都沒能有效落實，問題出在執(zhí)行上，出在人上。所以關(guān)鍵還是要靠制度和人的有機結(jié)合，靠干部的創(chuàng)造力。（三）關(guān)于駐點工作今年我們抓團的基層組織建設(shè)和基層工作，只有四件事。第一件，把駐點工作更深入、更持久、更廣泛、更有效地推動下去；第二件，在全團開展不同類別的基層組織建設(shè)和工作的試點；第三件，借助中央組織部的力量，爭取今年召開全國黨建帶團建工作會議；第四件，再給基層提供一些開展工作的條件支持。從大家的交流和我們調(diào)研的情況來看，駐點工作總體上取得了一定的成效，在某些地方成效還比較顯著。具體來說，有以下幾點。第一，在一定程度上優(yōu)化了縣級團委的工作環(huán)境。駐點干部下到縣里，縣委領(lǐng)導(dǎo)肯定還是重視的，當然認識不完全一樣，支持也不完全一樣。總體上看，駐點干部多多少少都為縣級團委帶去了一定的支持，很多 駐點干部還推動出臺或完善了黨建帶團建的文件，在項目、資金方面給了一些幫助，幫助縣級團委優(yōu)化了環(huán)境。第二，提供了具體的指導(dǎo)，在一定程度推動了縣級團委工作。駐點干部帶來了一些好的經(jīng)驗和好的思路，使基層團干部在思想觀念上有了新的變化，這一點大家普遍都是贊同的。第三，進一步激發(fā)了基層團干部的工作狀態(tài)和激情。第四，在一定程度上幫助縣級團委提高了工作執(zhí)行力。大家在討論中也提到一些問題，我歸納一下，大概有這樣一些，有的是問題，有的是我們感到還有必要給大家強調(diào)的。第一，為什么不安排掛職？我們的基本考慮是要讓駐點干部能夠全身心地投入基層團的工作，真正達到鍛煉干部和推動工作的目的。如果是掛職，大家可能會陷于具體職責(zé)帶來的各種事務(wù)之中，起不到全面了解情