【文章內(nèi)容簡介】 見的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的不衛(wèi)生習(xí)俗。第二章 工作職責(zé)第五條 各級(jí)政府是實(shí)施農(nóng)村改廁工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，落實(shí)政策措施，加大資金投入，按時(shí)完成省政府下達(dá)的農(nóng)村改廁任務(wù)。第六條 愛衛(wèi)會(huì)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一管理農(nóng)村改廁工作，制定改廁計(jì)劃，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、財(cái)政、環(huán)保、農(nóng)林、建設(shè)等成員單位共同推進(jìn)改廁工作，監(jiān)督檢查農(nóng)村改廁進(jìn)度和質(zhì)量。第七條 衛(wèi)生部門、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)衛(wèi)生改廁工作，組織技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，開展糞便無害化處理效果評(píng)估，建立健全農(nóng)村改廁效果監(jiān)測體系。第八條 農(nóng)林部門負(fù)責(zé)“一池三改”工作，提高農(nóng)村沼氣改廁覆蓋率。第九條 建設(shè)部門結(jié)合農(nóng)民建房管理工作，推進(jìn)農(nóng)村新（翻）建農(nóng)房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁，推廣農(nóng)村生活污水相對(duì)集中處理技術(shù)。第十條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)、監(jiān)督管理農(nóng)村改廁補(bǔ)助資金，會(huì)同有關(guān)部門制定專項(xiàng)資金管理辦法。第十一條 環(huán)保部門根據(jù)農(nóng)村環(huán)保工作職能，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“六清六建”、“三清一綠”工作，協(xié)調(diào)制定農(nóng)村生活污水資源化利用試點(diǎn)示范工程計(jì)劃并組織實(shí)施。第十二條 文明辦負(fù)責(zé)將農(nóng)村改廁納入創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作內(nèi)容。第十三條 宣傳、審計(jì)、國土、廣電、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。第三章 項(xiàng)目管理第十四條 衛(wèi)生改廁實(shí)行項(xiàng)目管理，由各地根據(jù)改廁規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)籌安排，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣初審、市復(fù)審、省審批后實(shí)施。第十五條 項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)優(yōu)先向農(nóng)村環(huán)境整治工程試點(diǎn)村、血吸蟲病防治重點(diǎn)村傾斜，鎮(zhèn)村布局規(guī)劃確定不保留的村莊和長期舉家外出打工不需改廁的農(nóng)戶不實(shí)施項(xiàng)目衛(wèi)生改廁。第十六條 申報(bào)立項(xiàng)應(yīng)具備以下條件：政府重視，農(nóng)民群眾有改廁積極性，地方籌集資金已落實(shí)，愛衛(wèi)辦組織機(jī)構(gòu)健全，有能力完成任務(wù)。第十七條 申報(bào)立項(xiàng)的內(nèi)容包括：項(xiàng)目村農(nóng)戶總數(shù)，歷年已改廁情況，擬新改廁戶數(shù)、改廁類型、施工時(shí)間、預(yù)算費(fèi)用和資金籌措情況等。其中地方資金籌措情況應(yīng)有財(cái)政部門簽署的意見。第十八條 項(xiàng)目報(bào)批程序：（一）縣級(jí)愛衛(wèi)辦會(huì)同有關(guān)部門于每年11月上旬編制下改廁項(xiàng)目計(jì)劃，確定項(xiàng)目改廁村，并報(bào)市愛衛(wèi)辦；（二）市愛衛(wèi)辦復(fù)核匯總后于11月底報(bào)省愛衛(wèi)辦；（三）省愛衛(wèi)辦會(huì)同有關(guān)部門審定后，下達(dá)農(nóng)村改廁計(jì)劃，確定衛(wèi)生改廁項(xiàng)目村。第十九條 一池三改、新（翻）配套建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁分別按農(nóng)林、建設(shè)部門的要求組織實(shí)施。第四章 資金管理第二十條 農(nóng)村改廁資金堅(jiān)持政府補(bǔ)助引導(dǎo)、集體和社會(huì)資助、群眾自籌相結(jié)合的籌措原則。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資農(nóng)村改廁工作。第二十一條 各級(jí)財(cái)政對(duì)衛(wèi)生改廁按每座戶廁補(bǔ)助總額不低于400元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。省財(cái)政每年4月底前下?lián)墚?dāng)年補(bǔ)助資金計(jì)劃數(shù)的70%，剩余部分年底考核后清算。市、縣級(jí)財(cái)政和各有關(guān)單位按省改廁實(shí)施方案和相關(guān)規(guī)定落實(shí)地方自籌資金。項(xiàng)目地區(qū)財(cái)政部門按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金，確保工程順利實(shí)施。第二十二條 省財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村改廁的專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于支持蘇北、蘇中以及蘇南血防地區(qū)。市、縣級(jí)財(cái)政安排的改廁補(bǔ)助資金與省補(bǔ)資金統(tǒng)籌安排使用。第二十三條 衛(wèi)生改廁財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行專賬管理，封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和超范圍使用。各級(jí)財(cái)政部門對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金使用實(shí)行全過程監(jiān)督。對(duì)不按規(guī)定使用資金的單位，財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同改廁項(xiàng)目主管部門提出整改意見，并可緩撥、停撥或扣撥項(xiàng)目補(bǔ)助資金。第二十四條 農(nóng)村改廁資金實(shí)行財(cái)務(wù)公開，每年向社會(huì)公布財(cái)政補(bǔ)助、村鎮(zhèn)籌資、社會(huì)資助、群眾自籌和支出使用等情況，接受群眾監(jiān)督。第二十五條 審計(jì)部門每年底對(duì)衛(wèi)生改廁經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果報(bào)同級(jí)財(cái)政局、愛衛(wèi)辦及省財(cái)政廳、愛衛(wèi)辦。第五章 建設(shè)與質(zhì)量管理第二十六條 優(yōu)先發(fā)展“一池三改”沼氣改廁。農(nóng)村新（翻）建房必須配套建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁。農(nóng)村新建農(nóng)民集中居住點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)條件較好以及現(xiàn)狀集聚程度較高的村，應(yīng)優(yōu)先實(shí)施糞便和生活污水相對(duì)集中處理適用技術(shù)。第二十七條 項(xiàng)目村實(shí)行整村推進(jìn)，完成項(xiàng)目改廁任務(wù)后的村衛(wèi)生戶廁普及率不低于85%，血防重點(diǎn)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)100%。第二十八條 農(nóng)村戶廁選址應(yīng)當(dāng)方便使用和管理，符合村莊建設(shè)規(guī)劃和衛(wèi)生要求。廁屋應(yīng)建在室內(nèi)或院內(nèi)，確需建在院外的應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，不得影響村容村貌。戶廁的化糞池應(yīng)建在房屋或圍墻外。第二十九條 列入項(xiàng)目管理的衛(wèi)生改廁主要設(shè)備材料，由行政主管部門提出相關(guān)質(zhì)量要求，實(shí)行政府集中招標(biāo)采購。改廁材料設(shè)施投標(biāo)的供應(yīng)商，應(yīng)提供產(chǎn)品說明書、合格證等資料和樣品。第三十條 衛(wèi)生改廁采用的新技術(shù)、新材料應(yīng)經(jīng)省愛衛(wèi)辦組織專家鑒定，不得使用對(duì)農(nóng)田土壤、農(nóng)村環(huán)境、人體健康有害的材料。第三十一條 改廁施工以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一組織實(shí)施，提倡實(shí)施統(tǒng)一預(yù)制、工廠化生產(chǎn)、專業(yè)化施工。第三十二條 加強(qiáng)農(nóng)村改廁技術(shù)培訓(xùn)，從事農(nóng)村改廁施工的單位和個(gè)人經(jīng)技術(shù)培訓(xùn)后方可在規(guī)定的范圍內(nèi)承建施工。第三十三條 衛(wèi)生戶廁廁屋與化糞池的結(jié)構(gòu)、材料，應(yīng)符合農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁技術(shù)規(guī)范要求。使用糞肥的地區(qū)，化糞池的最后一池（甕）必須設(shè)有方便開閉設(shè)施的取糞蓋板，確保農(nóng)民使用經(jīng)過無害化處理后的糞液施肥。不使用糞肥的地區(qū)，經(jīng)無害化處理后的糞液應(yīng)進(jìn)一步處理后達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁直接排入水體。第三十四條 “一池三改”沼氣改廁及新（翻）建農(nóng)房配套建設(shè)的無害化衛(wèi)生戶廁，應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)要求和糞便無害化處理衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。第三十五條 對(duì)農(nóng)村改廁的組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)培訓(xùn)、健教示范、新改建戶廁登記花名冊、資金交接分配手續(xù)、使用管理效果檢測記錄等資料實(shí)行檔案管理?？h級(jí)愛衛(wèi)辦要建立本地區(qū)所有村、鎮(zhèn)農(nóng)戶的改廁檔案資料。第六章 檢查驗(yàn)收第三十六條 “一池三改”沼氣改廁及新（翻）建房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁工作分別由農(nóng)林、建設(shè)部門檢查考核驗(yàn)收，考核結(jié)果于年底報(bào)同級(jí)愛衛(wèi)會(huì)。第三十七條 各級(jí)愛衛(wèi)辦應(yīng)在衛(wèi)生改廁的不同階段及時(shí)開展檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成當(dāng)年衛(wèi)生改廁考核驗(yàn)收。第三十八條 衛(wèi)生改廁考核驗(yàn)收的內(nèi)容包括：組織領(lǐng)導(dǎo)、資金籌措和管理、項(xiàng)目管理和工程質(zhì)量、改廁任務(wù)完成情況和衛(wèi)生戶廁普及率，以及農(nóng)民群眾對(duì)改廁滿意情況和防病知曉率、衛(wèi)生行為改變情況。第三十九條 衛(wèi)生改廁項(xiàng)目實(shí)行逐級(jí)檢查驗(yàn)收?？h級(jí)愛衛(wèi)辦對(duì)當(dāng)年完工的衛(wèi)生改廁項(xiàng)目村逐戶登記造冊，建立電子檔案，逐戶驗(yàn)收，驗(yàn)收合格報(bào)市愛衛(wèi)辦。市愛衛(wèi)辦逐村復(fù)核驗(yàn)收，并將復(fù)核驗(yàn)收結(jié)果于每年11月底報(bào)省愛衛(wèi)辦。省愛衛(wèi)辦組織對(duì)各地項(xiàng)目村改廁情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收。第四十條 對(duì)按時(shí)完成改廁任務(wù)、成績顯著的單位和個(gè)人給予通報(bào)表揚(yáng)。對(duì)未按時(shí)完成任務(wù)、質(zhì)量不合格的給予通報(bào)批評(píng)，并扣減項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。第四十一條 開展創(chuàng)建農(nóng)村改廁先進(jìn)縣（市、區(qū)）活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到80%以上的，經(jīng)省愛衛(wèi)辦考核驗(yàn)收合格后，命名為“江蘇省農(nóng)村改廁先進(jìn)縣（市、區(qū)）”。第七章 附則第四十二條 本辦法由省愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。發(fā)布部門：江蘇省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2007年04月24日 實(shí)施日期：2007年04月24日(地方法規(guī))第四篇：省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見的通知蘇政辦發(fā)〔2009〕49號(hào)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見的通知蘇政辦發(fā)〔2009〕49號(hào)江蘇省人民政府辦公廳文件蘇政辦發(fā)〔2009〕49號(hào)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見的通知各市、縣人民政府，省各有關(guān)部門和單位：省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○九年四月二十日關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品 安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見（省安監(jiān)局 2009年4月）我省是化工大省，危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位數(shù)量眾多，安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。近年來，各地、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展，深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治，采取了一系列強(qiáng)化安全監(jiān)管的措施，全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)。但由于一些危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，從業(yè)人員素質(zhì)較低，本質(zhì)安全水平較差，全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故尚未得到根本遏制，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，著力構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦發(fā)〔2008〕26號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制1．加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)。各級(jí)政府要高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，把危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，定期研究危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和矛盾，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機(jī)制。要建立并逐步完善由相關(guān)職能部門參加的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，提高監(jiān)管效率和效果。各級(jí)安監(jiān)部門要加強(qiáng)綜合監(jiān)管職能，協(xié)調(diào)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、處置廢棄各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，構(gòu)建管理有力、監(jiān)督有效的危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。2．嚴(yán)格化工建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。各級(jí)政府及其相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2006〕121號(hào)）、《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強(qiáng)蘇北地區(qū)新建化工項(xiàng)目管理意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2007〕122號(hào)）等要求，把好市場準(zhǔn)入關(guān)?；そㄔO(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)由省轄市以上投資主管部門負(fù)責(zé)，要將安全審查作為項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置條件之一。要建立由投資管理部門牽頭、安全監(jiān)管等部門參加的化工建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合會(huì)審制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的安全審查。要從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、有毒氣體和涉及高溫高壓、易燃易爆等危險(xiǎn)工藝的化工建設(shè)項(xiàng)目，原則上不再批準(zhǔn)新的光氣生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。省安監(jiān)局會(huì)同省有關(guān)部門要盡快研究制定劇毒化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立審批辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行。3．強(qiáng)化化工集中區(qū)安全監(jiān)管。各地要按照全省化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治的相關(guān)要求，繼續(xù)抓緊開展化工集中區(qū)的清理確認(rèn)和環(huán)評(píng)審批，明確危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專門區(qū)域，完善化工集中區(qū)的公用工程配套和安全保障設(shè)施。要按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工集中區(qū)消防安全工作意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2009〕3號(hào)）要求，加快化工集中區(qū)專門消防站建設(shè)，提高集中區(qū)應(yīng)急救援能力?；ぜ袇^(qū)主管部門要設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的安全管理人員，建立健全集中區(qū)安全管理機(jī)制；積極探索對(duì)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施集中監(jiān)控的有效辦法，提高區(qū)域安全防范能力；適時(shí)開展有針對(duì)性的區(qū)域性綜合安全評(píng)估，保證集中區(qū)內(nèi)整體布局合理，提高區(qū)域安全可靠性。此外，各地要積極推進(jìn)集倉儲(chǔ)、