【文章內容簡介】 粘土磚瓦企業(yè)，立即關閉；存在少量土源或者外購土源的堅決予以限產，限期關閉。《新型建材及制品發(fā)展導向目錄》和墻體材料革新政策要求，工藝落后、設備陳舊、產品質量達不到相關標準，不能達到環(huán)境保護要求的企業(yè)應立即實施技術改造。不能按期完成技術改造或改造后仍達不到要求的企業(yè)一律關閉。三、進一步開展磚瓦窯業(yè)綜合整治的措施和工作安排（一）全面調查，摸清情況。對本行政區(qū)域內的所有磚瓦窯廠進行全面的調查摸底，弄清每一座窯廠的建窯時間、占地面積、取土來源、審批情況以及企業(yè)的規(guī)模、生產經營等情況。對每一座窯廠逐一登記，要有一表（調查登記表）一圖（窯廠所在鄉(xiāng)村地籍圖）。此項工作必須在今年6月底前完成。（二）對照政策，切實從嚴做好關停工作。，要做好資產、債權、債務及人員分流等善后處理工作。對擬關閉的窯廠，工商行政管理部門要及時吊銷營業(yè)執(zhí)照，國土資源管理部門要收回《采礦許可證》。對極少數(shù)確需生產仿古磚瓦的小土窯，經墻改、國土、建設、文物等部門重新審核認可后，方可申請《采礦許可證》，原則上一個省轄市不超過2個。，縣（市、區(qū)）國土資源管理部門要就關閉事項與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和企業(yè)法人簽訂責任狀，確保到期關閉。，應及早落實轉產項目，拆除窯廠及煙囪等生產設施，并到工商部門更改經營項目。，要在當?shù)孛襟w上公布，接受群眾監(jiān)督。此項工作在8月底前完成。（三）拆除關停窯廠，進行復墾。對決定關閉的磚瓦窯廠，縣（市、區(qū)）國土資源管理部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要及時做好窯基地、堆坯場等其他窯業(yè)用地的復墾工作，并按土地復墾項目庫管理的要求，組織驗收。復墾完成后要及時交當?shù)剞r民耕種。對違法占地建窯，決定拆除窯廠，拆除的工作可責令業(yè)主負責，由此發(fā)生的費用由業(yè)主承擔，對符合建設用地手續(xù)的磚瓦窯廠，按“誰復墾、誰受益”的原則，依照國家有關規(guī)定免交一定期限的承包費。此項工作在11月底前完成。（四）實地檢查，明確責任，確保關閉措施落到實處。、嚴重破壞耕地的有關責任人員，依照有關法律、法規(guī)和規(guī)定，提出處理意見，交有關部門處理。，逐級向國土資源等有關部門匯報，并在此基礎上，抓好建章立制、規(guī)范管理工作，實現(xiàn)磚瓦窯業(yè)的長效管理。此項工作在12月底前完成。四、加強領導，齊抓共管，確保磚瓦窯業(yè)和新墻材協(xié)調發(fā)展（一）切實加強組織領導。各級政府應建立磚瓦窯業(yè)整治工作聯(lián)席會議制度，由政府分管領導負責，國土資源、經貿、建設、環(huán)保、工商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、安全生產、公安等相關部門負責人參加。各地要結合本地實際，制定工作方案，加大工作力度，層層落實責任制，定期開展監(jiān)督檢查，確保年底前完成任務。（二）實行許可證制度，確保企業(yè)合法生產和經營。對磚瓦窯廠要實行嚴格的《采礦許可證》制度。對整治后保留的磚瓦窯廠，國土資源管理部門要憑磚瓦窯廠的營業(yè)執(zhí)照、工商登記證，墻改機構核準意見，環(huán)保部門批準書和取土申請報告，按規(guī)定程序核發(fā)《采礦許可證》。建設單位憑企業(yè)提供的合法證件，到當?shù)貕Ω霓k辦理“專項用費”征退手續(xù)。建設主管部門對使用無合法手續(xù)企業(yè)磚瓦產品的工程不予辦理驗收備案手續(xù)。發(fā)證機關要公開辦事程序，公布辦理結果，接受群眾監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定發(fā)證的，要依法追究當事人的責任。發(fā)證機關對許可證實行年審制度。國土資源管理部門要堅持對磚瓦窯廠取土范圍每年劃定一次，堅持“一勘六定制度”，即現(xiàn)場勘驗，定界址、定季節(jié)（時間）、定深度、定數(shù)量、定復墾、定補償標準。同時必須兼顧取土區(qū)的生態(tài)保護，防止水土流失。（三）利用經濟調控手段，合理利用資源。為了合理利用各種資源，按國家和省的有關法律、法規(guī)，征收一定的行政規(guī)費，抬高以粘土為主要原料的磚瓦生產成本。對以粘土為主要原料的磚瓦窯廠，要依照國務院1994年頒發(fā)的《礦產資源補償征收管理規(guī)定》（國務院150號令）的規(guī)定一律征收礦產資源補償費；對取土區(qū)要作為臨時用地管理，同時還應征收土地補償費、臨時用地管理費；加強對墻改專項費用的征收力度，加大對應用非粘土墻體材料工程項目的返退比例；認真執(zhí)行國家有關文件規(guī)定，對資源綜合利用的和非粘土新型墻體材料實行稅收優(yōu)惠政策。（四）清窯與限產相結合，“禁實”與“推新”并舉，加快新型墻體材料發(fā)展應用步伐。“十五”期間，我省墻材革新和建筑節(jié)能工作的主要任務，是加大由城市向村鎮(zhèn)、粘土類向非粘土類墻材、一般建筑向節(jié)能建筑推進的力度，重點抓好限制生產和全面禁止使用粘土實心磚，逐步限制粘土多孔磚，大力發(fā)展上規(guī)模、高檔次、高質量的非粘土新型墻體材料，鼓勵發(fā)展節(jié)能利廢的產品，在節(jié)能建筑中全面推廣應用高熱阻的高孔洞率的多孔磚、砼保溫砌塊等新墻材和隔熱保溫材料。提高熱環(huán)境質量，改善建筑功能。建設主管部門要從工程設計、施工圖審查、核發(fā)施工許可證、工程監(jiān)理和質量監(jiān)督、工程驗收備案等環(huán)節(jié)逐一把關，堵住粘土實心磚和非法生產的粘土制品的市場通道，（市），按期實現(xiàn)禁止使用粘土實心磚的目標。（五）加快技術改造步伐，保護生態(tài)環(huán)境。對保留的磚瓦窯廠要抓緊進行技術改造，改進生產工藝，提升裝備水平，提高產品檔次，生產符合國家產業(yè)政策的建材產品。要采取切實有效措施，控制有害氣體和粉塵的排放。環(huán)保部門應加強企業(yè)對周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測。同時，要加強對廠區(qū)和取土區(qū)的環(huán)境整治的力度，營造有利于治污的生態(tài)環(huán)境，將窯業(yè)生產對生態(tài)環(huán)境的污染降低到最小程度。（六）加大執(zhí)法力度，推進依法行政。國土資源管理部門和其它執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)法，不得批準新建、改建、擴建粘土實心磚生產線。加強對磚瓦窯廠的跟蹤檢查，防止已經關、轉的磚瓦窯廠死灰復燃，禁止違法取土，毀田取土。一旦發(fā)現(xiàn)，依法追究當事人經濟責任、行政責任直至法律責任。本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第四篇：福建省政府辦公廳轉發(fā)省衛(wèi)生廳等部門關于進一步加強殘疾人康復工【發(fā)布單位】福建省【發(fā)布文號】閩政辦[2002]149號 【發(fā)布日期】20021029 【生效日期】20021029 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)福建省政府辦公廳轉發(fā)省衛(wèi)生廳等部門關于進一步加強殘疾人康復工作實施意見的通知(閩政辦[2002]149號)各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門，各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：為進一步貫徹《國務院辦公廳轉發(fā)衛(wèi)生部等部門關于進一步加強殘疾人康復工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕41號），省衛(wèi)生廳、民政廳、財政廳、公安廳、教育廳、省殘聯(lián)等部門制定的《關于進一步加強殘疾人康復工作的實施意見》已經省人民政府領導同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。福建省人民政府辦公廳二○○二年十月二十九日關于進一步加強殘疾人康復工作的實施意見省衛(wèi)生廳 省民政廳 省財政廳 省公安廳 省教育廳 省 殘 聯(lián)（二○○二年十月二十二日）康復是幫助殘疾人恢復或補償功能、提高生活質量、增強社會參與能力的重要途徑。我省173萬殘疾人中，大多數(shù)有康復需求。省委和省政府歷來十分重視殘疾人康復工作，自1988年把殘疾人康復工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃以來，逐步形成了以政府為主導、有關部門各負其責、社會廣泛參與的工作格局。通過實施白內障復明、聾兒語言訓練、精神病防治等一批重點康復工程，20多萬殘疾人得到不同程度的康復。康復機構從無到有，專業(yè)隊伍由小到大，社區(qū)康復穩(wěn)步推進，殘疾人康復意識逐步增強，奠定了殘疾人康復工作的基礎。但是，我省殘疾人康復工作仍處于起步發(fā)展階段，滯后于國民經濟和社會發(fā)展的總體水平。各地殘疾人康復工作發(fā)展不平衡，工作體系不完善，康復機構服務水平有待提高，專業(yè)技術人才匱乏，康復經費普遍短缺，多數(shù)殘疾人特別是貧困殘疾人還得不到切實的康復服務。為進一步做好我省殘疾人康復工作，根據(jù)國務院辦公廳《轉發(fā)衛(wèi)生部等部門關于進一步加強殘疾人康復工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕41號）精神，結合我省實際，現(xiàn)就進一步促進我省殘疾人康復事業(yè)的發(fā)展提出以下實施意見：?一、殘疾人康復工作的指導思想和總體目標?殘疾人康復工作的指導思想是：以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，適應我省國民經濟和社會發(fā)展以及廣大殘疾人日益增長的對康復服務的迫切需求，堅持社會化工作方式，以社區(qū)為工作平臺，加大工作力度，增強康復服務能力，提高康復技術水平，積極開發(fā)社會資源，使殘疾人普遍得到康復服務。?殘疾人康復工作的總體目標是：到2005年，在城市和沿海地區(qū)的農村，有需求的殘疾人80%得到康復服務；在山區(qū)地區(qū)的農村達到60%。到2009年，在城市和沿海地區(qū)的農村，有需求的殘疾人普遍得到康復服務；山區(qū)地區(qū)的農村達到80%以上。到2013年，提前實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”。?二、殘疾人康復工作的基本原則?（一）以殘疾人的基本需求為重點。從殘疾人基本康復需求出發(fā)，兼顧多樣性康復需求，緊緊圍繞覆蓋面廣、時效性強、殘疾人迫切需求的康復項目開展工作。?（二）堅持政府主導和社會參與相結合的社會化工作方式。以政府主導，有關部門各負其責，密切配合，齊抓共管；鼓勵和引導社會力量廣泛參與，積極探索社會主義市場經濟體制下做好康復工作的有效方式，共同推進殘疾人康復工作。?（三）實施重點工程與提供普