【文章內(nèi)容簡介】 粘土磚瓦企業(yè)，立即關(guān)閉；存在少量土源或者外購?fù)猎吹膱詻Q予以限產(chǎn)，限期關(guān)閉?！缎滦徒ú募爸破钒l(fā)展導(dǎo)向目錄》和墻體材料革新政策要求，工藝落后、設(shè)備陳舊、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不能達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)應(yīng)立即實(shí)施技術(shù)改造。不能按期完成技術(shù)改造或改造后仍達(dá)不到要求的企業(yè)一律關(guān)閉。三、進(jìn)一步開展磚瓦窯業(yè)綜合整治的措施和工作安排（一）全面調(diào)查，摸清情況。對本行政區(qū)域內(nèi)的所有磚瓦窯廠進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，弄清每一座窯廠的建窯時間、占地面積、取土來源、審批情況以及企業(yè)的規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營等情況。對每一座窯廠逐一登記，要有一表（調(diào)查登記表）一圖（窯廠所在鄉(xiāng)村地籍圖）。此項工作必須在今年6月底前完成。（二）對照政策，切實(shí)從嚴(yán)做好關(guān)停工作。，要做好資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)及人員分流等善后處理工作。對擬關(guān)閉的窯廠，工商行政管理部門要及時吊銷營業(yè)執(zhí)照，國土資源管理部門要收回《采礦許可證》。對極少數(shù)確需生產(chǎn)仿古磚瓦的小土窯，經(jīng)墻改、國土、建設(shè)、文物等部門重新審核認(rèn)可后，方可申請《采礦許可證》，原則上一個省轄市不超過2個。，縣（市、區(qū)）國土資源管理部門要就關(guān)閉事項與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和企業(yè)法人簽訂責(zé)任狀，確保到期關(guān)閉。，應(yīng)及早落實(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)項目，拆除窯廠及煙囪等生產(chǎn)設(shè)施，并到工商部門更改經(jīng)營項目。，要在當(dāng)?shù)孛襟w上公布，接受群眾監(jiān)督。此項工作在8月底前完成。（三）拆除關(guān)停窯廠，進(jìn)行復(fù)墾。對決定關(guān)閉的磚瓦窯廠，縣（市、區(qū)）國土資源管理部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要及時做好窯基地、堆坯場等其他窯業(yè)用地的復(fù)墾工作，并按土地復(fù)墾項目庫管理的要求，組織驗收。復(fù)墾完成后要及時交當(dāng)?shù)剞r(nóng)民耕種。對違法占地建窯，決定拆除窯廠，拆除的工作可責(zé)令業(yè)主負(fù)責(zé)，由此發(fā)生的費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)，對符合建設(shè)用地手續(xù)的磚瓦窯廠，按“誰復(fù)墾、誰受益”的原則，依照國家有關(guān)規(guī)定免交一定期限的承包費(fèi)。此項工作在11月底前完成。（四）實(shí)地檢查，明確責(zé)任，確保關(guān)閉措施落到實(shí)處。、嚴(yán)重破壞耕地的有關(guān)責(zé)任人員，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，提出處理意見，交有關(guān)部門處理。，逐級向國土資源等有關(guān)部門匯報，并在此基礎(chǔ)上，抓好建章立制、規(guī)范管理工作，實(shí)現(xiàn)磚瓦窯業(yè)的長效管理。此項工作在12月底前完成。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保磚瓦窯業(yè)和新墻材協(xié)調(diào)發(fā)展（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府應(yīng)建立磚瓦窯業(yè)整治工作聯(lián)席會議制度，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，國土資源、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、環(huán)保、工商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、安全生產(chǎn)、公安等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。各地要結(jié)合本地實(shí)際，制定工作方案，加大工作力度，層層落實(shí)責(zé)任制，定期開展監(jiān)督檢查，確保年底前完成任務(wù)。（二）實(shí)行許可證制度，確保企業(yè)合法生產(chǎn)和經(jīng)營。對磚瓦窯廠要實(shí)行嚴(yán)格的《采礦許可證》制度。對整治后保留的磚瓦窯廠，國土資源管理部門要憑磚瓦窯廠的營業(yè)執(zhí)照、工商登記證，墻改機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)意見，環(huán)保部門批準(zhǔn)書和取土申請報告，按規(guī)定程序核發(fā)《采礦許可證》。建設(shè)單位憑企業(yè)提供的合法證件，到當(dāng)?shù)貕Ω霓k辦理“專項用費(fèi)”征退手續(xù)。建設(shè)主管部門對使用無合法手續(xù)企業(yè)磚瓦產(chǎn)品的工程不予辦理驗收備案手續(xù)。發(fā)證機(jī)關(guān)要公開辦事程序，公布辦理結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定發(fā)證的，要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。發(fā)證機(jī)關(guān)對許可證實(shí)行年審制度。國土資源管理部門要堅持對磚瓦窯廠取土范圍每年劃定一次，堅持“一勘六定制度”，即現(xiàn)場勘驗，定界址、定季節(jié)（時間）、定深度、定數(shù)量、定復(fù)墾、定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。同時必須兼顧取土區(qū)的生態(tài)保護(hù)，防止水土流失。（三）利用經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，合理利用資源。為了合理利用各種資源，按國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)，征收一定的行政規(guī)費(fèi)，抬高以粘土為主要原料的磚瓦生產(chǎn)成本。對以粘土為主要原料的磚瓦窯廠，要依照國務(wù)院1994年頒發(fā)的《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償征收管理規(guī)定》（國務(wù)院150號令）的規(guī)定一律征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；對取土區(qū)要作為臨時用地管理，同時還應(yīng)征收土地補(bǔ)償費(fèi)、臨時用地管理費(fèi)；加強(qiáng)對墻改專項費(fèi)用的征收力度，加大對應(yīng)用非粘土墻體材料工程項目的返退比例；認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)文件規(guī)定，對資源綜合利用的和非粘土新型墻體材料實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。（四）清窯與限產(chǎn)相結(jié)合，“禁實(shí)”與“推新”并舉，加快新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用步伐?！笆濉逼陂g，我省墻材革新和建筑節(jié)能工作的主要任務(wù)，是加大由城市向村鎮(zhèn)、粘土類向非粘土類墻材、一般建筑向節(jié)能建筑推進(jìn)的力度，重點(diǎn)抓好限制生產(chǎn)和全面禁止使用粘土實(shí)心磚，逐步限制粘土多孔磚，大力發(fā)展上規(guī)模、高檔次、高質(zhì)量的非粘土新型墻體材料，鼓勵發(fā)展節(jié)能利廢的產(chǎn)品，在節(jié)能建筑中全面推廣應(yīng)用高熱阻的高孔洞率的多孔磚、砼保溫砌塊等新墻材和隔熱保溫材料。提高熱環(huán)境質(zhì)量，改善建筑功能。建設(shè)主管部門要從工程設(shè)計、施工圖審查、核發(fā)施工許可證、工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督、工程驗收備案等環(huán)節(jié)逐一把關(guān)，堵住粘土實(shí)心磚和非法生產(chǎn)的粘土制品的市場通道，（市），按期實(shí)現(xiàn)禁止使用粘土實(shí)心磚的目標(biāo)。（五）加快技術(shù)改造步伐，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對保留的磚瓦窯廠要抓緊進(jìn)行技術(shù)改造，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升裝備水平，提高產(chǎn)品檔次，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的建材產(chǎn)品。要采取切實(shí)有效措施，控制有害氣體和粉塵的排放。環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)對周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測。同時，要加強(qiáng)對廠區(qū)和取土區(qū)的環(huán)境整治的力度，營造有利于治污的生態(tài)環(huán)境，將窯業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的污染降低到最小程度。（六）加大執(zhí)法力度，推進(jìn)依法行政。國土資源管理部門和其它執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法，不得批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)線。加強(qiáng)對磚瓦窯廠的跟蹤檢查，防止已經(jīng)關(guān)、轉(zhuǎn)的磚瓦窯廠死灰復(fù)燃，禁止違法取土，毀田取土。一旦發(fā)現(xiàn)，依法追究當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任直至法律責(zé)任。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第四篇：福建省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工【發(fā)布單位】福建省【發(fā)布文號】閩政辦[2002]149號 【發(fā)布日期】20021029 【生效日期】20021029 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)福建省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作實(shí)施意見的通知(閩政辦[2002]149號)各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：為進(jìn)一步貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕41號），省衛(wèi)生廳、民政廳、財政廳、公安廳、教育廳、省殘聯(lián)等部門制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作的實(shí)施意見》已經(jīng)省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。福建省人民政府辦公廳二○○二年十月二十九日關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作的實(shí)施意見省衛(wèi)生廳 省民政廳 省財政廳 省公安廳 省教育廳 省 殘 聯(lián)（二○○二年十月二十二日）康復(fù)是幫助殘疾人恢復(fù)或補(bǔ)償功能、提高生活質(zhì)量、增強(qiáng)社會參與能力的重要途徑。我省173萬殘疾人中，大多數(shù)有康復(fù)需求。省委和省政府歷來十分重視殘疾人康復(fù)工作，自1988年把殘疾人康復(fù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃以來，逐步形成了以政府為主導(dǎo)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會廣泛參與的工作格局。通過實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明、聾兒語言訓(xùn)練、精神病防治等一批重點(diǎn)康復(fù)工程，20多萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)。康復(fù)機(jī)構(gòu)從無到有，專業(yè)隊伍由小到大，社區(qū)康復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)，殘疾人康復(fù)意識逐步增強(qiáng)，奠定了殘疾人康復(fù)工作的基礎(chǔ)。但是，我省殘疾人康復(fù)工作仍處于起步發(fā)展階段，滯后于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體水平。各地殘疾人康復(fù)工作發(fā)展不平衡，工作體系不完善，康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平有待提高，專業(yè)技術(shù)人才匱乏，康復(fù)經(jīng)費(fèi)普遍短缺，多數(shù)殘疾人特別是貧困殘疾人還得不到切實(shí)的康復(fù)服務(wù)。為進(jìn)一步做好我省殘疾人康復(fù)工作，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕41號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)我省殘疾人康復(fù)事業(yè)的發(fā)展提出以下實(shí)施意見：?一、殘疾人康復(fù)工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)?殘疾人康復(fù)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及廣大殘疾人日益增長的對康復(fù)服務(wù)的迫切需求，堅持社會化工作方式，以社區(qū)為工作平臺，加大工作力度，增強(qiáng)康復(fù)服務(wù)能力，提高康復(fù)技術(shù)水平，積極開發(fā)社會資源，使殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù)。?殘疾人康復(fù)工作的總體目標(biāo)是：到2005年，在城市和沿海地區(qū)的農(nóng)村，有需求的殘疾人80%得到康復(fù)服務(wù)；在山區(qū)地區(qū)的農(nóng)村達(dá)到60%。到2009年，在城市和沿海地區(qū)的農(nóng)村，有需求的殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù)；山區(qū)地區(qū)的農(nóng)村達(dá)到80%以上。到2013年，提前實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。?二、殘疾人康復(fù)工作的基本原則?（一）以殘疾人的基本需求為重點(diǎn)。從殘疾人基本康復(fù)需求出發(fā)，兼顧多樣性康復(fù)需求，緊緊圍繞覆蓋面廣、時效性強(qiáng)、殘疾人迫切需求的康復(fù)項目開展工作。?（二）堅持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合的社會化工作方式。以政府主導(dǎo)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管；鼓勵和引導(dǎo)社會力量廣泛參與，積極探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下做好康復(fù)工作的有效方式，共同推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作。?（三）實(shí)施重點(diǎn)工程與提供普