【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 運(yùn)用，切實(shí)加強(qiáng)欠稅管理。在地稅網(wǎng)站和辦稅服務(wù)場(chǎng)所發(fā)布欠稅公告，擴(kuò)大影響力和約束力。深入企業(yè)了解資產(chǎn)和資金狀況，制定切實(shí)可行的清欠計(jì)劃，加大欠稅管理和催繳工作力度。向納稅人宣傳欠稅要予以公告的法律規(guī)定和欠稅人所要擔(dān)負(fù)的法律責(zé)任，采取切實(shí)可行的清欠辦法，按照計(jì)劃逐步清理企業(yè)所欠稅款，嚴(yán)格執(zhí)行欠稅公告制度，壓縮陳欠，控制新欠，降低欠稅率，努力將新增欠稅控制在全年稅收收入的1%以內(nèi)。（六）認(rèn)真落實(shí)《滯納金管理辦法》稅務(wù)機(jī)關(guān)作到嚴(yán)格執(zhí)法，按照《稅收征管法》及《滯納金管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行滯納金制度，加大欠稅的處罰力度，讓欠稅者無利可圖。杜絕人際關(guān)系在滯納金管理中的不利影響，深入了解欠稅企業(yè)的實(shí)際資金資產(chǎn)情況，要求制定切實(shí)可行的還款計(jì)劃。對(duì)于滯納金的追繳落實(shí)到人。（七）對(duì)破產(chǎn)企業(yè)措施認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)《破產(chǎn)法》，制定對(duì)破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)的稅收管理辦法，把法律、法規(guī)涉及到的破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)稅收規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，建立一整套破產(chǎn)企業(yè)的事前、事中、事后的監(jiān)督機(jī)制。參加市政府國(guó)企改革聯(lián)合辦公會(huì)。加強(qiáng)了與國(guó)資委等部門的聯(lián)系，主動(dòng)了解有關(guān)破產(chǎn)企業(yè)的信息，為相關(guān)部門提供有效數(shù)據(jù)。從國(guó)資委獲取到已批準(zhǔn)列入破產(chǎn)計(jì)劃的企業(yè)名單。到國(guó)資委改組指導(dǎo)處了解有關(guān)情況。從法院發(fā)出的《企業(yè)破產(chǎn)裁定書》開始，至完成結(jié)案資料歸檔工作結(jié)束, 地稅機(jī)關(guān)將相關(guān)業(yè)務(wù)工作的程序、責(zé)任人、期限及工作職責(zé)進(jìn)行規(guī)范，作到對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的全程跟蹤。在整個(gè)工作流程中,主管稅務(wù)所負(fù)責(zé)完成破產(chǎn)企業(yè)納稅清算、欠稅管理工作,保證欠繳稅款能夠按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)足額入庫。（八）加強(qiáng)部門間的資源共享，信息溝通，提高欠稅管理效率。在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部通過定期召開欠稅管理辦公會(huì)，作到全面掌握全局?jǐn)?shù)據(jù)，從清理角度出發(fā)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)以征管為核心的全程清欠管理。在稅務(wù)機(jī)關(guān)外部，定期與國(guó)稅、工商、銀行等部門進(jìn)行溝通，了解欠稅企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、資金等情況，作到欠稅的應(yīng)收盡收。（九）稅務(wù)部門加強(qiáng)納稅申報(bào)審核，降低欠稅率通過信息化從技術(shù)上保證及時(shí)掌握納稅人繳納、入庫整個(gè)流程的信息情況，隨時(shí)跟蹤納稅人申報(bào)、繳庫情況，對(duì)于沒有及時(shí)到庫的稅款，要立即催繳、追查，有效防止新欠的產(chǎn)生。稅務(wù)部門通過加強(qiáng)納稅申報(bào)審核、推行欠稅催繳制度、加大清繳欠稅力度、強(qiáng)化強(qiáng)制執(zhí)行等措施，嚴(yán)格控制新欠，積極清理陳欠，切實(shí)加強(qiáng)欠稅管理。（十）經(jīng)費(fèi)垂直管理是解決外界因素的直接方法實(shí)行經(jīng)費(fèi)垂直管理，作到稅務(wù)機(jī)關(guān)脫離當(dāng)?shù)卣馁Y金依賴，可以有效降低稅務(wù)機(jī)關(guān)欠稅管理難度。稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行欠稅追繳過程中，減少外界因素對(duì)稅務(wù)執(zhí)法的干擾因素，有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)有效、準(zhǔn)確執(zhí)行欠稅追繳。（十一）淡化稅收任務(wù)指標(biāo)，避免形成欠稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅法的規(guī)定，作到應(yīng)收盡收，沒有稅收任務(wù)指標(biāo)的束縛，杜絕人為調(diào)節(jié)稅收收入現(xiàn)象的發(fā)生，有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)正常征收 稅款，企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，作到公平競(jìng)爭(zhēng)。并且杜絕了儲(chǔ)存稅款導(dǎo)致形成欠稅現(xiàn)象的發(fā)生，使國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，造福人民。在清理欠稅過程中做到依法行政，管理中做到有法可依，在清理2003年6月30日前歷史欠稅工作基本完成后，做好清理陳欠工作，同時(shí)加強(qiáng)防范新欠增長(zhǎng)。清理欠稅工作思路由集中清繳到事前防范、加強(qiáng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，加大不良欠稅的執(zhí)行力度，從信用體系建設(shè)等方面建立和完善防新欠長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建清欠正常渠道。第三篇：企業(yè)欠稅情況分析及清理措施研究長(zhǎng)期以來，企業(yè)欠稅一直是稅收工作的一大難題，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些小型國(guó)有、集體、私人企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善，破產(chǎn)、倒閉，一旦造成欠稅，往往轉(zhuǎn)變?yōu)殛惽罚狼?，使稅款流失，難以追繳。影響了稅法的嚴(yán)肅性，造成稅務(wù)行政執(zhí)法操作難，不利于稅務(wù)部門依法治稅和提高征管質(zhì)量。企業(yè)欠稅的特點(diǎn)和原因主要隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和開放，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。部分企業(yè)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品陳舊，企業(yè)為了自身發(fā)展的需要，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，加快產(chǎn)品技改，投入了大量資金，使自有資金相對(duì)減少，難以及時(shí)繳納稅款。企業(yè)資金的匱乏是產(chǎn)生欠稅的重要因素之一。企業(yè)在改制過程中形成的欠稅轉(zhuǎn)移。企業(yè)倒閉、破產(chǎn)、兼并、聯(lián)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)行為極不規(guī)范，造成欠稅責(zé)任不明。一些納稅人稅法觀念淡薄，納稅意識(shí)較差，有意拖欠稅款。一些企業(yè)誤認(rèn)為欠稅不同偷稅、抗稅、騙稅，不屬違法行為，在概念上將欠稅等同一般債務(wù)。稅收法規(guī)執(zhí)行不到位，征管不力、執(zhí)法不嚴(yán)在一定程度上影響企業(yè)欠稅的治理。清理和控制欠稅的方法和建議認(rèn)真學(xué)習(xí)新《征管法》賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人欠稅的清繳措施，是稅務(wù)機(jī)關(guān)在欠稅管理上的重大突破，它不僅進(jìn)一步嚴(yán)格控制緩繳稅款的審批權(quán)限，確定稅款優(yōu)先原則，還建立欠稅清繳制度。清理欠稅措施和欠稅管理制度，不僅要嚴(yán)格執(zhí)行《征管法》，同時(shí)還涉及《破產(chǎn)法》《民事訴訟法》《民法通則》等相關(guān)法律。加大清繳欠～度，建立管理目標(biāo)責(zé)任制。欠稅頑癥需要標(biāo)本兼治，國(guó)家稅務(wù)總局提出“法治、公平、文明、效率”的新時(shí)期治稅思想，“法治”是首位，依法治稅是新時(shí)期稅收工作的客觀需要。種種欠稅的存在，有主觀因素，又有客觀因素，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過稅收計(jì)劃把欠稅列入任務(wù)、對(duì)欠稅實(shí)行“以票管稅”、稅務(wù)內(nèi)部欠稅率考核、有轉(zhuǎn)移逃避嫌疑可凍結(jié)帳戶、扣押變賣貨物，能從根本上杜絕欠稅現(xiàn)象的發(fā)生。明確征收、管理、稽查的職責(zé)，正確實(shí)施新《征管法》賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)力。稅務(wù)機(jī)關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，行使行政執(zhí)法權(quán)，實(shí)施行政措施時(shí)享有優(yōu)先權(quán)，在職務(wù)上有優(yōu)先處置權(quán)，可以依法對(duì)欠稅人進(jìn)行處理，還可以獲得社會(huì)協(xié)助權(quán)。強(qiáng)化滯納金制度，對(duì)于納稅人新欠、舊欠、死欠，應(yīng)根據(jù)不同情況分別處理。實(shí)施行政預(yù)防、行政制止、行政執(zhí)行“三位一體”體制，建立全天候預(yù)警系統(tǒng)。加大宣傳力度，建立欠稅公告機(jī)制。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞～工具，通過互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)建稅收網(wǎng)站網(wǎng)頁，對(duì)欠稅人的情況公開曝光；一方面有利于公開曝光和各種欠稅違法現(xiàn)象，宣傳稅法，弘揚(yáng)納稅光榮正氣；另一方面有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)及工作人員忠于職守，廉潔高效，提高工作效率。《征管法》對(duì)欠稅實(shí)行定期公告制度，既是稅務(wù)機(jī)關(guān)的職權(quán)，又是稅務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)，采取定期公告制度，是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)欠稅的納稅人采取法律措施的前提。通過定期公告，稅務(wù)機(jī)關(guān)拓寬與工商、公安、銀行、司法機(jī)關(guān)等部門的信息情況交流渠道，為共同制定護(hù)稅協(xié)稅措施和辦法提供了法律依據(jù)。建立健全內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究制。設(shè)置專門管理欠稅領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)辦理延緩稅款、清理欠稅工作。對(duì)欠稅管理，長(zhǎng)期是稅務(wù)機(jī)關(guān)征管中最薄弱環(huán)節(jié)，由于受稅收任務(wù)型的影響，在緩繳審批和欠稅清繳上，管理不嚴(yán)，措施不力，責(zé)任不明。應(yīng)以新《征管法》為契機(jī)，建立健全各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制，明確各部門崗位職責(zé)；對(duì)欠稅管理做到“事前有防范、事中有檢查、事后有監(jiān)督”的規(guī)范程序和方法，實(shí)行個(gè)人過錯(cuò)追究。如在緩繳申請(qǐng)審批中，是否對(duì)緩繳后的納稅人應(yīng)稅能力的預(yù)測(cè)、調(diào)查；是否對(duì)不符合條件予以上報(bào)審批；欠稅率過高是否管理造成；清欠措施不當(dāng)或侵權(quán)，造成侵權(quán)賠償是否是行政管理不善造成；在追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)事人的過錯(cuò)責(zé)任。實(shí)行綜合治理、飽和式監(jiān)督。稅收取之于民、用之于民，它與各級(jí)政府息息相關(guān)，不僅要取得政府支持，還應(yīng)當(dāng)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和參與下，制定由各職能部門參加的相關(guān)辦法措施，使欠稅清繳工作有根本性的改觀，如用人、用地、資金信貸、商務(wù)考查、投資環(huán)境優(yōu)惠上，從嚴(yán)把關(guān)，督促納稅人清繳稅款，同時(shí)稅務(wù)征、管、查各部門應(yīng)充分利用計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)，及時(shí)掌握欠稅動(dòng)態(tài)，全方位的對(duì)欠稅采取“票上管、網(wǎng)上查、下戶摸、上門催”的態(tài)勢(shì)，使欠稅人意識(shí)到欠稅對(duì)企業(yè)帶來不是政策的優(yōu)惠，而會(huì)帶來負(fù)面影響。長(zhǎng)期以來，企業(yè)欠稅一直是稅收工作的一大難題，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些小型國(guó)有、集體、私人企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善，破產(chǎn)、倒閉，一旦造成欠稅，往往轉(zhuǎn)變?yōu)殛惽?，死欠，使稅款流失，難以追繳。影響了稅法的嚴(yán)肅性，造成稅務(wù)行政執(zhí)法操作難，不利于稅務(wù)部門依法治稅和提高征管質(zhì)量。企業(yè)欠稅的特點(diǎn)和原因主要隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和開放，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。部分企業(yè)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品陳舊，企業(yè)為了自身發(fā)展的需要，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，加快產(chǎn)品技改，投入了大量資金，使自有資金相對(duì)減少，難以及時(shí)繳納稅款。企業(yè)資金的匱乏是產(chǎn)生欠稅的重要因素之一。企業(yè)在改制過程中形成的欠稅轉(zhuǎn)移。企業(yè)倒閉、破產(chǎn)、兼并、聯(lián)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)行為極不規(guī)范，造成欠稅責(zé)任不明。一些納稅人稅法觀念淡薄，納稅意識(shí)較差，有意拖欠稅款。一些企業(yè)誤認(rèn)為欠稅不同偷稅、抗稅、騙稅，不屬違法行為，在概念上將欠稅等同一般債務(wù)。稅收法規(guī)執(zhí)行不到位，征管不力、執(zhí)法不嚴(yán)在一定程度上影響企業(yè)欠稅的治理。清理和控制欠稅的方法和建議認(rèn)真學(xué)習(xí)新《征管法》賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人欠稅的清繳措施，是稅務(wù)機(jī)關(guān)在欠稅管理上的重大突破，它不僅進(jìn)一步嚴(yán)格控制緩繳稅款的審批權(quán)限，確定稅款優(yōu)先原則，還建立欠稅清繳制度。清理欠稅措施和欠稅管理制度，不僅要嚴(yán)格執(zhí)行《征管法》，同時(shí)還涉及《破產(chǎn)法》《民事訴訟法》《民法通則》等相關(guān)法律。加大清繳欠～度，建立管理目標(biāo)責(zé)任制。欠稅頑癥需要標(biāo)本兼治，國(guó)家稅務(wù)總局提出“法治、公平、文明、效率”的新時(shí)期治稅思想，“法治”是首位，依法治稅是新時(shí)期稅收工作的客觀需要。種種欠稅的存在，有主觀因素，又有客觀因素，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過稅收計(jì)劃把欠稅列入任務(wù)、對(duì)欠稅實(shí)行“以票管稅”、稅務(wù)內(nèi)部欠稅率考核、有轉(zhuǎn)移逃避嫌疑可凍結(jié)帳戶、扣押變賣貨物，能從根本上杜絕欠稅現(xiàn)象的發(fā)生。明確征收、管理、稽查的職責(zé)，正確實(shí)施新《征管法》賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)力。稅務(wù)機(jī)關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，行使行政執(zhí)法權(quán)，實(shí)施行政措施時(shí)享有優(yōu)先權(quán)，在職務(wù)上有優(yōu)先處置權(quán)，可以依法對(duì)欠稅人進(jìn)行處理，還可以獲得社會(huì)協(xié)助權(quán)。強(qiáng)化滯納金制度，對(duì)于納稅人新欠、舊欠、死欠，應(yīng)根據(jù)不同情況分別處理。實(shí)施行政預(yù)防、行政制止、行政執(zhí)行“三位一體”體制，建立全天候預(yù)警系統(tǒng)。加大宣傳力度，建立欠稅公告機(jī)制。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞～工具，通過互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)建稅收網(wǎng)站網(wǎng)頁，對(duì)欠稅人的情況公開曝光；一方面有利于公開曝光和各種欠稅違法現(xiàn)象，宣傳稅法，弘揚(yáng)納稅光榮正氣；另一方面有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)及工作人員忠于職守，廉潔高效，提高工作效率?！墩鞴芊ā穼?duì)欠稅實(shí)行定期公告制度，既是稅務(wù)機(jī)關(guān)的職權(quán)，又是稅務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)，采取定期公告制度，是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)欠稅的納稅人采取法律措施的前提。通過定期公告，稅務(wù)機(jī)關(guān)拓寬與工商、公安、銀行、司法機(jī)關(guān)等部門的信息情況交流渠道，為共同制定護(hù)稅協(xié)稅措施和辦法提供了法律依據(jù)。建立健全內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究制。設(shè)置專門管理欠稅領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)辦理延緩稅款、清理欠稅工作。對(duì)欠稅管理，長(zhǎng)期是稅務(wù)機(jī)關(guān)征管中最薄弱環(huán)節(jié)，由于受稅收任務(wù)型的影響，在緩繳審批和欠稅清繳上，管理不嚴(yán)，措施不力，責(zé)任不明。應(yīng)以新《征管法》為契機(jī)，建立健全各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制，明確各部門崗位職責(zé)；對(duì)欠稅管理做到“事前有防范、事中有檢查、事后有監(jiān)督”的規(guī)范程序和方法，實(shí)行個(gè)人過錯(cuò)追究。如在緩繳申請(qǐng)審批中，是否對(duì)緩繳后的納稅人應(yīng)稅能力的預(yù)測(cè)、調(diào)查；是否對(duì)不符合條件予以上報(bào)審批；欠稅率過高是否管理造成；清欠措施不當(dāng)或侵權(quán)，造成侵權(quán)賠償是否是行政管理不善造成；在追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)事人的過錯(cuò)責(zé)任。實(shí)行綜合治理、飽和式監(jiān)督。稅收取之于民、用之于民，它與各級(jí)政府息息相關(guān)，不僅要取得政府支持，還應(yīng)當(dāng)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和參與下，制定由各職能部門參加的相關(guān)辦法措施，使欠稅清繳工作有根本性的改觀，如用人、用地、資金信貸、商務(wù)考查、投資環(huán)境優(yōu)惠上，從嚴(yán)把關(guān)，督促納稅人清繳稅款，同時(shí)稅務(wù)征、管、查各部門應(yīng)充分利用計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)，及時(shí)掌握欠稅動(dòng)態(tài)，全方位的對(duì)欠稅采取“票上管、網(wǎng)上查、下戶摸、上門催”的態(tài)勢(shì)，使欠稅人意識(shí)到欠稅對(duì)企業(yè)帶來不是政策的優(yōu)惠，而會(huì)帶來負(fù)面影響。長(zhǎng)期以來，企業(yè)欠稅一直是稅收工作的一大難題，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些小型國(guó)有、集體、私人企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善，破產(chǎn)、倒閉，一旦造成欠稅，往往轉(zhuǎn)變?yōu)殛惽?，死欠，使稅款流失，難以追繳。影響了稅法的嚴(yán)肅性，造成稅務(wù)行政執(zhí)法操作難，不利于稅務(wù)部門依法治稅和提高征管質(zhì)量。企業(yè)欠稅的特點(diǎn)和原因主要隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和開放，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。部分企業(yè)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品陳舊，企業(yè)為了自身發(fā)展的需要，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，加快產(chǎn)品技改，投入了大量資金，使自有資金相對(duì)減少，難以及時(shí)繳納稅款