【文章內(nèi)容簡介】 China is continuing to expand trend[1,2].The paper based on the analysis of the cause of China39。s urbanrural disparity,bined with the reality of our country and myself experience,put forward some suggestions and countermeasures to reduce the gap between urban and rural and crack the urban and rural dual structure then e ture the harmonious development of society.第三篇：我國城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀,原因,對(duì)策《我國城鄉(xiāng)居民收入差距的現(xiàn)狀、原因及對(duì)策》論文提綱11級(jí)思政專轉(zhuǎn)本班馮芊芊1120220098【摘要】我國改革開放以來，國民經(jīng)濟(jì)的迅速的增長，城鄉(xiāng)居民收入大幅度的提高，但是我國城鄉(xiāng)居民的收入不斷地?cái)U(kuò)大地趨勢(shì)。本文對(duì)我國城鄉(xiāng)居民收入分配差距的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，從各方面闡述了產(chǎn)生城鄉(xiāng)居民收入分配差距的原因，并解決我國城鄉(xiāng)居民的收入差距的對(duì)策?！娟P(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)居民，收入差距引言城鄉(xiāng)關(guān)系始終是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的一個(gè)根本問題。30多年改革開放以來，伴隨城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民的生活水平也得到的很大的提高與改善，整體由溫飽向小康型轉(zhuǎn)換。由于經(jīng)濟(jì)的快速的發(fā)展，造成一系列的社會(huì)問題，也成為了人們的關(guān)注的焦點(diǎn)。同時(shí)我們看到了，在社會(huì)收入分配方面也出現(xiàn)了一系列問題，其中，收入差距，特別是城鄉(xiāng)收入差距的不斷擴(kuò)大，人們已經(jīng)成為當(dāng)代中國社會(huì)一個(gè)無可回避的現(xiàn)實(shí)問題。因此，中共十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，十六屆三中全會(huì)又把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，擺在“五個(gè)統(tǒng)籌”之首的位臵，十六屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，要加快建立有利于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制。全面研究我國城鄉(xiāng)居民收入差距的狀況，深刻剖析產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因，并且提出關(guān)于解決城鄉(xiāng)居民收入差距的對(duì)策，對(duì)我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，保證了社會(huì)地穩(wěn)定，創(chuàng)建和諧社會(huì)，使城市和農(nóng)村之間人們的收入的差距不斷地縮小，以達(dá)到共同富裕，都具有很大的現(xiàn)實(shí)的意義。一、概念的界定1）收入收入是一個(gè)較為寬泛的概念。由于劃分角度的不同，收入具有不同的含義。按收入的主體劃分，有宏觀上的國民收入、部門收入、行業(yè)收入，中觀上的企業(yè)收入和微觀上的個(gè)人收入；按收入的形式劃分，有貨幣收入、實(shí)物收入；按地域劃分，有城市居民收入和農(nóng)村居民收入；按收入的來源劃分，有勞動(dòng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等。以上由于收入的定義不同、資料來源及收集方法不同，不同途徑下產(chǎn)生的收入數(shù)據(jù)就會(huì)很不一致。2）收入分配收入分配是一個(gè)非常大的概念，它是對(duì)收入在各主體之間進(jìn)行分配的各個(gè)方面問題的一個(gè)總稱，由于涉及到很多與收入分配具體相關(guān)的研究對(duì)象，形成了不同的研究方向。研究的內(nèi)容包括功能性收入分配與規(guī)模性收入分配，研究的角度可以從宏觀上研究國民經(jīng)濟(jì)總體收入分配，也可以從微觀角度研究某個(gè)具體個(gè)人或單位的收入分配。收入分配是一個(gè)綜合性的名詞,它是一個(gè)包含許多相似、相近或者相對(duì)概念的名詞。只有弄清楚它的真正含義,才能更好地理解問題的實(shí)質(zhì)。不能混淆收入分配和財(cái)富分配,財(cái)富分配是指國民收入的分配,分配的物質(zhì)對(duì)象是一年內(nèi)勞動(dòng)者創(chuàng)造的價(jià)值。不能混淆收入分配和經(jīng)濟(jì)分配。經(jīng)濟(jì)分配主要分配某個(gè)特定社會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的社會(huì)產(chǎn)品及長期積累的社會(huì)財(cái)富。收入分配則是在國民收入分配的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,通過稅收等政策工具進(jìn)行收入分配的最終結(jié)果,即個(gè)人可支配收入我國的個(gè)人收入分配制度是以按勞分配為主體,按勞分配與生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)分配相結(jié)合的多種分配方式并存。3）收入分配差距收入分配差距是收入分配結(jié)果得體現(xiàn)，是收入在經(jīng)歷了初次分配與再分配過程后形成的人們收入之間的差距。收入分配差距包括絕對(duì)差距和相對(duì)差距。絕對(duì)差距是指用貨幣或?qū)嵨锉硎镜牟煌后w和個(gè)人之間的收入差距，通常用絕對(duì)數(shù)表示，通過它可以了解不同階層居民的富裕程度差別，在考察貧困程度時(shí)較常使用。而相對(duì)差距是用收入的相對(duì)比或各階層居民收入所占的相對(duì)份額表示不同群體或個(gè)人之間的收入差距，通常用相對(duì)數(shù)表示，它在評(píng)價(jià)收入分配公平與否時(shí)具有重要意義。一、我國城鄉(xiāng)居民差距的現(xiàn)狀分析城鄉(xiāng)差距根本地表現(xiàn)為收入差距, 城鄉(xiāng)收入分配是否合理反映社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度, 它會(huì)進(jìn)一步影響經(jīng)濟(jì)整體的健康和持續(xù)發(fā)展。農(nóng)民收入狀況是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)化程度的綜合反映，是影響我國收入差距擴(kuò)大的關(guān)鍵因素。我國收入差距主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：①城鄉(xiāng)收入差距，②城鎮(zhèn)居民收入差距，③農(nóng)村居民收入差距，④地區(qū)收入差距。1978 年以來的經(jīng)濟(jì)體制改革改變了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的配臵機(jī)制和城鄉(xiāng)各自內(nèi)部的收入分配制度。隨著經(jīng)濟(jì)的快速的增長，城鄉(xiāng)居民的收入迅速提高的同時(shí)，農(nóng)村與城市之間，農(nóng)村內(nèi)部之間的差距也逐步拉大。②城鄉(xiāng)收入差距過大，超過國際公認(rèn)的警戒線基尼系數(shù)是國際上通行的衡量收入差距的指標(biāo)。一般來說。改革開放二十多年來，隨著中國城鄉(xiāng)之間由政治分層逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)分層，基尼系數(shù)尤其從90年代以后有逐年拉大之勢(shì)，已經(jīng)超過國際公認(rèn)的警戒線，進(jìn)入不安全狀態(tài)。1．收入差距擴(kuò)大目前, 反映城鄉(xiāng)居民收入水平的最主要指標(biāo)分別是城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民家庭人均純收入。改革開放以來, 城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)出先縮小后擴(kuò)大的變化過程, 大致可以分為五個(gè)階段:第一階段(1978～1984)：我國改革開放前,政府的工作重點(diǎn)是重工業(yè),實(shí)行農(nóng)業(yè)支持工業(yè)策略,工作的重點(diǎn)主要集中在城市由此形成了很高的城鄉(xiāng)收入比；1978年－1984年期間由于我國農(nóng)村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制政策，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制不斷地變化，極大地釋放農(nóng)村的勞動(dòng)生產(chǎn)力，農(nóng)村居民收入迅速地增加，%，而城市的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革還沒有完全的展開，%。第二階段(1985～1994)： 這一時(shí)期改革的重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，企業(yè)承包責(zé)任制的實(shí)施、非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等使城鎮(zhèn)居民收入大幅增加，第三階段(1995～1997)：由于我國于1994年和1996年兩次大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品的收購價(jià)格，大量的農(nóng)民流入城市，農(nóng)民的收入也增加，城鄉(xiāng)之間有所縮小。第四階段(1998～2012)：城鄉(xiāng)居民收入差距迅速擴(kuò)大，達(dá)到歷史最高水平。這是政府采取相應(yīng)的政策，對(duì)于抑制 城鄉(xiāng)收入差距起到了積極作用，2010年城鄉(xiāng)居民收入差距有所回落，：1。2011年第一季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長速度更是城鎮(zhèn)居民的2倍。根據(jù)報(bào)告，今年前三季度，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入6778元，%。，：：1，為近年來同期最低，并連續(xù)三年呈縮小態(tài)勢(shì)。中國30年間城鄉(xiāng)收入差距在不斷波動(dòng)中呈上升趨勢(shì)。20世紀(jì)90年代以來，城鄉(xiāng)居民的收入差距經(jīng)歷了一個(gè)“由縮小到擴(kuò)大”的變化過程。2．社會(huì)福利差距 擴(kuò)大我國城鄉(xiāng)居民不僅統(tǒng)計(jì)收入上存在較大差距, 在收入統(tǒng)計(jì)之外, 享受的各種社會(huì)福利也存在較大差距。很多社會(huì)福利實(shí)際上是居民的一種隱性收入。3．財(cái)產(chǎn)差距 擴(kuò)大對(duì)城鄉(xiāng)居民的財(cái)產(chǎn)情況目前尚無準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì), 但從城鄉(xiāng)居民的儲(chǔ)蓄存款余額來看, 城鄉(xiāng)之間的差距相當(dāng)大。4．生活水平差距 擴(kuò)大（從恩格爾系數(shù)來看城鄉(xiāng)居民的差距）城鄉(xiāng)收入差距的最終反映是生活水平的差距。1999 年城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)水平為6796 元, 而農(nóng)民人均消費(fèi)水平只有1927 元。 倍。事實(shí)上,近十幾年來城鄉(xiāng)消費(fèi)水平的差距一直在擴(kuò)大。1978年到2011年城鄉(xiāng)收入之間作比較。5．不同地區(qū)之間的城鄉(xiāng)居民之間收入也是有差距通過不同我國不同地區(qū)的城市之間，農(nóng)村內(nèi)部的居民的收入情況作對(duì)比二．我國城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的原因我國城鄉(xiāng)居民收入分配差距的存在和擴(kuò)大已經(jīng)是不爭的事實(shí)。究竟是什么原因?qū)е鲁青l(xiāng)居民收入的擴(kuò)大呢？原因是多方面的，導(dǎo)致城市與農(nóng)村之間收入的差異。概括起來分為歷史原因和現(xiàn)實(shí)原因兩大類。1）歷史原因：產(chǎn)業(yè)偏向政策是城鄉(xiāng)居民收入差距形成的歷史原因a)重點(diǎn)放在重工業(yè),優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)b)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”過大是城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的歷史原因。新中國成立以來，由于國內(nèi)國外種種原因，我國選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。在這種戰(zhàn)略選擇的安排下, 國家通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”，低價(jià)收購農(nóng)產(chǎn)品, 將農(nóng)業(yè)剩余轉(zhuǎn)化為工業(yè)利潤。同時(shí)我國是個(gè)典型的二元結(jié)構(gòu)的國家，由于二元結(jié)構(gòu)的影響，使城鄉(xiāng)居民之間的收入不斷地拉大。2)城鄉(xiāng)分割管理體制是城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的根本原因建國以后, 我國實(shí)行了城鄉(xiāng)分割的戶籍管理模式, 使城鄉(xiāng)在勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)福利兩方面構(gòu)筑了一道難以逾越的壁壘, 不僅傷害了廣大農(nóng)民的感情, 也限制了農(nóng)民平等競爭的權(quán)利, 表現(xiàn)在:第一、在勞動(dòng)就業(yè)方面：城鄉(xiāng)分割的戶籍制度將農(nóng)民限制在土地上, 限制了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)第二, 在社會(huì)福利方面： 城鄉(xiāng)居民在享受各種補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用方面差距十分懸殊。3）城鄉(xiāng)不同的分配制度促使城鄉(xiāng)居民收入差距的形成我國分配制度的改革旨在貫徹效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。然而, 在我國農(nóng)村實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制, 從一開始就直接面向市場(chǎng), 農(nóng)民在自主經(jīng)營的同時(shí), 自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧, 實(shí)行的是交足國家的、留夠集體的, 剩下的就是自己的 分配原則。同時(shí), 農(nóng)民在市場(chǎng)化的條件下, 不但要面臨市場(chǎng)競爭, 還面臨著自然風(fēng)險(xiǎn), 收入不穩(wěn)定?，F(xiàn)行分配制度方面的原因。我國現(xiàn)行的分配制度是按勞分配為主，多種分配方式并存。黨的十七大報(bào)告提出要增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。在這種分配體制下，個(gè)人收入多少，不僅與自己提供勞動(dòng)的質(zhì)量成正比，而且與個(gè)人所占生產(chǎn)要素的多少和質(zhì)量存在密切聯(lián)系，在一定程度上這種差異對(duì)個(gè)人收入的影響是巨大的。4）現(xiàn)行農(nóng)村財(cái)稅體制在客觀上強(qiáng)化了城鄉(xiāng)收入差距第一, 農(nóng)民承擔(dān)著本應(yīng)由政府投入的公共產(chǎn)品開支。一是農(nóng)村公共產(chǎn)品的投資由農(nóng)民承擔(dān)。二是農(nóng)村九年制義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由農(nóng)民自己承擔(dān)。義務(wù)教育作為基礎(chǔ)性教育, 具備公共產(chǎn)品的性質(zhì), 應(yīng)由國家來承擔(dān)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費(fèi)完全來源于農(nóng)民。鄉(xiāng)