【正文】 配原則。黨的十七大報告提出要增加居民財產性收入。二是農村九年制義務教育經費由農民自己承擔。第二, 農民承擔著與收入不相稱的高額稅費一是, 農民的稅費遠高于城市居民。二是加大對農村義務教育的投入。4．建立和完善城鄉(xiāng)的社會保障制度和福利制度二元的社會結構必然帶來二元的社會保障和福利制度。這樣以來，可以縮小城鄉(xiāng)居民的收入分配的差距。本論文的知識產權歸屬于培養(yǎng)單位。作為新時期的青年一代，我們擔負著建設更高水平小康社會的神圣使命，必須更加充分地認識腐敗現(xiàn)象的嚴重危害，更加充分地認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，從小做起，從自身做起，常懷憂民之心、常思為民之責，著眼未來、立足全局，做一個敢于同腐敗現(xiàn)象做堅決斗爭的新青年。②②[N].人民日報（3版），2012－02－20育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、國家法律法規(guī)教育。據(jù)統(tǒng)計，2003年7月至2008年12月。，擠壓了腐敗空間。尤其是在國土、財政、稅務這些炙手可熱的部門特別容易滋生腐敗。此外，河北省石家莊市國土資源局原局長顧旗章、江西省國土資源廳原副廳長李江華、安徽省馬鞍山市國土資源局原局長王海風、浙江省臺州市國土資源局原局長劉長春、重慶市忠縣國土資源局原副局長葉國英等國土官員，利用土地資源以權謀私、搞權錢交易被判刑。2008年以來，周口市10個縣市區(qū)，有6個縣市教育局長進了監(jiān)獄，另有兩名被撤職。湖南省郴州市委原書記李大倫腐敗案發(fā)后牽涉人員達160余人；“慕 ⑤⑤ [DB/OL].,20120725政干部特別是關鍵涉案人員一有風吹草動隨時出逃。腐敗分子進行權力操作可用“扶持企業(yè)、促進發(fā)展”為借口，即使損害國家利益也可用“改革代價”遮掩，其交易方不是在職干部，甚至可能不是其本人，對象和內容都較為隱蔽。億萬民眾將政治權力和信任賦予國家，國家就要有效地維護民眾的合法權益，使其免遭不勞而獲者的掠奪。一些腐敗分子舉改革開放之旗，行貪污腐化之實，利用政策“空子”，打所謂“擦邊球”，很容易給一些群眾造成錯覺，認為腐敗現(xiàn)象是改革開放的必然產物，進而對改革開放的正確性和必要性產假，國有企業(yè)領導人員侵占國家、集體利益和侵害職工群眾權益，基層干部吃拿卡要、為黑惡勢力充當保護傘，基層執(zhí)法不公，買官賣官和拉票賄選，基層干部作風粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費等。要正確認識當前我國腐敗現(xiàn)象產生的原因，必須把它放到社會歷史背景中，進行多角度透視、多層次分析?？梢哉f，一部中國封建社會發(fā)展史，就是一部貪腐之風綿延不斷的歷史。它在我們中間腐爛發(fā)臭，并且毒害我們。由此可見，投租尋租的“滾動效應”不僅為深化改革制造障礙，而且還有吞噬掉已有改革成果的可能。新的體制不可能一下子完善起來，計劃經濟條件下形成的行為規(guī)范又不能完全沿襲，這就在某些行為的約束和管理方面造成空檔和漏洞，從而被一些人利用來打“擦邊球”，搞權錢交易。及至環(huán)境漸漸好轉，精神也就漸漸放下，于是惰性發(fā)作，日趨下坡，或政怠宦成，或人亡政息，或求榮取辱，其興也勃焉，其亡也忽焉。要以制約和監(jiān)督權力運行為核心，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，進一步發(fā)揮行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，構建全覆蓋、無遺漏的監(jiān)督體系。一個國家的長治久安和興旺發(fā)達，主要依靠法治，而不是國家領導人的賢明。在抓制度建立的同時，還要建立健全貫徹落實制度的責任機制和保障機制，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力提高制度執(zhí)行力，增強制度實效性。一個人沒有相應的道德水準，就不會有自覺遵紀守法的精神力量。要廣泛開展公民權利和義務觀教育，使公民明確認識到自己依法享有的各項權利和應盡的各項義務；要大力加強廉政文化建設，積極推動廉政文化進社區(qū)、家庭、學校、企業(yè)和農村；要加強社會公德、職業(yè)道德和家庭保權力在陽光下運行。今年6月份，周口市紀委在全國首家開展黨員干部關愛教育活動，并成立了河南省首家市級預防腐敗局。精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。我國傳統(tǒng)倫理觀念造成了公共倫理觀念缺失的思想和意識困境。并且將官員個人道德修養(yǎng)看作是一切行為的基礎，但是單純的依賴個人修養(yǎng)，是不能達到重塑良好人格這一目的的。, 處理與社會之間的復雜關系, 這不僅導致了公共管理倫理水平的下降, 降低了公共管理服務水平, 同時還激化了社會矛盾, 有的公共管理組織甚至以親情倫理、教育倫理和職業(yè)倫理教育替代了公共管理倫理教育, 使公共管理倫理教育并沒有真正意義上的公共性..。道德良心作為軟件必須通過政治法律等硬件系統(tǒng)的功能才能很好地發(fā)揮作用，如果沒有相應的硬件設施，再好的道德體系也很難對社會產生現(xiàn)實的影響。因此，必須強化公共倫理規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)督，設立專門的行政倫理機關，并以立法的形式確定其職責和權限，負責對公務員從政道德行為進行監(jiān)督并對違反從政道德行為進行懲處。實行政務公開制度，增加權力運行的透明度，可以確保政府機關時刻處于社會監(jiān)督之下。, 公共倫理范疇概念不明確、缺乏導向性和實踐性, 教育內容陳舊, 體系不科學, 方法簡單、手段落后, 在經濟社會快速發(fā)展的同時, 仍在沿用傳統(tǒng)社會道德倫理指導現(xiàn)階段公共管理者行為。在這種情況下，公共管理人員會有違反倫理道德的行為沖動，敗壞了社會的倫理道德環(huán)境，弱化了社會輿論力量。二、我國公共倫理問題。近年來發(fā)生的許多案件充分說明，經受“四種考驗”，抵御“四種危險”，全面加強黨風廉政建設，是一個現(xiàn)實而緊迫的重大問題?？傊?，反腐倡廉是一項長期的艱巨的歷史任務。實踐證明，事前預防與事后懲治同樣重要，事前預防的社會效果甚至要好于事后懲治。要面向全社會開展反腐倡廉教育，把思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結合起來。思想是行動的先導，思想蛻化和變質是腐敗的主要根源。要建立健全干部定期輪換制度、任職回避制度、舉薦責任制度、離任審計制度、個人及其近親屬財產定期公布制度、存款憑身份證制度等，防止權力的異化和濫用。正如毛澤東所說系統(tǒng)。無數(shù)事實證明，實行有效監(jiān)督是確保領導干部健康成長的“護身符”、“安全閥”，一刻也不能放松。（四）主觀原因在建立社會主義市場經濟體制過程中，黨員干部如果放松世界觀改造，黨性觀念不強，滋長了拜金主義、享樂主義和極端個人主義，那么當正常的渠道難以得到所渴望的金錢時，他就有可能把政治權力三、腐敗現(xiàn)象的對策分析做好新形勢下的反腐倡廉工作，必須始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，切實把治標與治本、懲治與預防貫穿于反腐倡廉的全過程，努力做到預防更有效、監(jiān)督更有力、體系更完善、懲處更堅決。經過幾十年的改革，我國經濟體制發(fā)生了巨大變化，計劃經濟體制正在逐步向社會主義市場經濟體制過渡。這就形成了投租尋租的“滾動效應”。當前，封建社會雖然早已滅亡，然而維護其統(tǒng)治的思想工具——封建意識并沒有隨封建制度的結束而消亡，至今仍然根深蒂固。歷朝歷代都有一些官吏利用職務之便，強索他人財物，侵吞國家財物。解放后曾經絕跡的黃賭毒現(xiàn)象死灰復燃，誠信缺失、良知缺失、造假制假現(xiàn)象屢禁不止等社會現(xiàn)象均與腐敗有很大關系。如果任其腐敗橫行，勢必腐蝕黨和國家的肌體，社會的肌體，從而導致政治腐敗、社會混亂的嚴重后果。（三）當前我國腐敗現(xiàn)象的主要危害，破壞了形象，降低了黨和政府在群眾中的威信。，查處難度不斷加大。改革開放初期，各地查辦的腐敗案件大多發(fā)生在基層，腐敗分子以管理錢物的工作人員居多，20世紀90年代以后，“一把手”腐敗現(xiàn)象日益嚴重。周口市太康縣連續(xù)三任國土局長前腐后繼，此后該縣國土局長一職空缺至今。2010年4月，《人民論壇》雜志做的一項調查顯示，62%的受調查者認為“國土局長”風險最高，位居官場十大高危崗位第一位。為此，我們堅持用改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作，根據(jù)預防腐敗的需要，積極推進相關領域的制度建設和創(chuàng)新，有效擠壓了腐敗滋生的空間。中央紀委監(jiān)察部依紀依法查處了陳良宇、田鳳山、韓桂芝、王懷忠、杜世成、鄭筱萸、徐國健、陳同海等一批大案要案，以及重慶“12〃23”井噴特大事故、三鹿奶粉重大食品安全事故等社會關注的重大責任追究案件。，震攝了貪腐分子?？茖W發(fā)展觀是中國共產黨黨章規(guī)定的黨的指導思想，是胡錦濤為總書記的黨的第四代領導集體對馬克思主義、毛澤東思想的發(fā)展，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。正如胡錦濤、賀國強等黨和國家領導人指出的那樣，當前我國腐敗現(xiàn)象和反腐工作呈現(xiàn)出“三個并存”的總體態(tài)勢：反腐成效明顯和腐敗問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內難以根治并存。盡我所知，除文中已經注明引用的內容外，本論文的研究成果不包含他人享有著作權的內容。5加強政府的管理的制度五．結束語實現(xiàn)社會的共同富裕是社會主義的本質的要求，也是我國現(xiàn)階段的構建社會主義和諧社會的本質目標。一是改革“ 人頭稅”, 使所征稅額與納稅者的能力、收入和承包田地多少相聯(lián)系。三是在工資水平方面保證農民工的合法權益堅決杜絕對農民工的工資歧視和工資克扣現(xiàn)象。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經費完全來源于農民。4）現(xiàn)行農村財稅體制在客觀上強化了城鄉(xiāng)收入差距第一, 農民承擔著本應由政府投入的公共產品開支?，F(xiàn)行分配制度方面的原因。2)城鄉(xiāng)分割管理體制是城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的根本原因建國以后, 我國實行了城鄉(xiāng)分割的戶籍管理模式, 使城鄉(xiāng)在勞動就業(yè)和社會福利兩方面構筑了一道難以逾越的壁壘, 不僅傷害了廣大農民的感情, 也限制了農民平等競爭的權利, 表現(xiàn)在:第一、在勞動就業(yè)方面：城鄉(xiāng)分割的戶籍制度將農民限制在土地上, 限制了城鄉(xiāng)勞動力的自由流動第二, 在社會福利方面： 城鄉(xiāng)居民在享受各種補貼和社會保險費用方面差距十分懸殊。1）歷史原因：產業(yè)偏向政策是城鄉(xiāng)居民收入差距形成的歷史原因a)重點放在重工業(yè),優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)b)工農業(yè)產品“剪刀差”過大是城鄉(xiāng)收入差距擴大的歷史原因。1978年到2011年城鄉(xiāng)收入之間作比較。4．生活水平差距 擴大（從恩格爾系數(shù)來看城鄉(xiāng)居民的差距）城鄉(xiāng)收入差距的最終反映是生活水平的差距。20世紀90年代以來，城鄉(xiāng)居民的收入差距經歷了一個“由縮小到擴