【正文】 , 政府有關(guān)部門、大眾傳播媒體在這一領(lǐng)域的宣傳工作做得不夠, 公共管理倫理教育受個(gè)人利益和部門利益驅(qū)使的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。該市在關(guān)愛教育活動(dòng)中，堅(jiān)持重在關(guān)愛、重在預(yù)防、重在幫助的原則，通過(guò)人文關(guān)懷、關(guān)口前移，運(yùn)用“溫情式”、“暖色調(diào)”、“人性化”的方式，及時(shí)掌握黨員干部工作上的違紀(jì)苗頭、思想上的不良傾向、生活上的實(shí)際困難，達(dá)到教育、保護(hù)和挽救干部的目的，被中紀(jì)委宣傳教育室主任楊小平譽(yù)為創(chuàng)新之舉、重情之舉、預(yù)防之舉。要加強(qiáng)法制建設(shè)，明確行政和司法行為的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和程序，減少權(quán)力行使的盲目性和隨意性，有效堵塞各種漏洞，確保權(quán)力在正確的軌道上合理運(yùn)行。（三）機(jī)制原因新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，由于制度和機(jī)制不健全、不完善，工作中存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，也為腐敗滋生提供了土壤。與那些大案要案相比，這些隱形化的腐敗現(xiàn)象常被人們忽略，甚至習(xí)以為常，其實(shí)它對(duì)社會(huì)風(fēng)氣尤其是道德水準(zhǔn)的危害極大。同時(shí)，在這些腐敗高發(fā)區(qū)內(nèi)，“一把手”成為腐敗高發(fā)人群。其中，處分地廳級(jí)以上干部2386人（不含軍隊(duì)），縣處級(jí)干部29905人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任24718人。參考文獻(xiàn)：1．《中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的實(shí)證研究》白貴 張靜偉2．《城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的表現(xiàn)_原因與政策調(diào)整》 郭瑋3．《淺論我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的成因和對(duì)策》 李華4．《城鄉(xiāng)收入差距問題的制度成因探析》彭嵐5．《我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的成因與對(duì)策》鄭書耀6．《現(xiàn)階段我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距問題研究》韓丹7．《我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀、原因及對(duì)策》王昊8．19782010我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距9． 2011年我國(guó)按收入等級(jí)分城鎮(zhèn)居民家庭基本情況(《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2012》之表107)10．我國(guó)居民人均收入的季度數(shù)據(jù)(單位,人民幣元)－2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)12．《 》出自《法制晚報(bào)》13．農(nóng)村居民人均收入14．城鎮(zhèn)居民人均收入15．中國(guó)歷年GDP與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16． 1978年—2010年中國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭人均收入及恩格爾系數(shù)17．2011年我國(guó)東、中、西部及東北地區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭基本情況(《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2012》之表106)18．《縮小收入差距 構(gòu)建和諧社會(huì)》張宏書第四篇：我國(guó)政府公務(wù)人員腐敗現(xiàn)狀、成因及對(duì)策鄭 重 聲 明本人呈交的論文，是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，獨(dú)立調(diào)查研究取得的成果，所有數(shù)據(jù)、資料真實(shí)可靠。義務(wù)教育作為基礎(chǔ)性教育, 具備公共產(chǎn)品的性質(zhì), 應(yīng)由國(guó)家來(lái)承擔(dān)。概括起來(lái)分為歷史原因和現(xiàn)實(shí)原因兩大類。這是政府采取相應(yīng)的政策，對(duì)于抑制 城鄉(xiāng)收入差距起到了積極作用，2010年城鄉(xiāng)居民收入差距有所回落，：1。3）收入分配差距收入分配差距是收入分配結(jié)果得體現(xiàn)，是收入在經(jīng)歷了初次分配與再分配過(guò)程后形成的人們收入之間的差距。由于經(jīng)濟(jì)的快速的發(fā)展，造成一系列的社會(huì)問題，也成為了人們的關(guān)注的焦點(diǎn)。報(bào)告指出，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重，要堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，并要把推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。2014年11月20日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》[11]，《意見》指出要用5年左右的時(shí)間基本完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，重點(diǎn)支持發(fā)展糧食規(guī)?；a(chǎn)，支持基層先行先試，靠改革破解發(fā)展難題。通過(guò)對(duì)收入的再次分配，力圖縮小貧富差距，消除兩極分化[7]。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生資源分布現(xiàn)狀是，全國(guó)每年的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出大約85%給城市，只有15%給農(nóng)村。正如下面漫畫中所描述的一樣，農(nóng)村依靠農(nóng)業(yè)的微薄收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上城市工業(yè)高速增長(zhǎng)的收入，農(nóng)村被遠(yuǎn)遠(yuǎn)的甩在了后面。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)差距；二元結(jié)構(gòu)；應(yīng)對(duì)措施自改革開放以來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速的增長(zhǎng)，我國(guó)創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的經(jīng)濟(jì)奇跡，令世界矚目。（二）國(guó)家提供的公共服務(wù)繼續(xù)向城市傾斜二元經(jīng)濟(jì)體制制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為二元經(jīng)濟(jì)體制象征的二元戶籍制，是維護(hù)城鄉(xiāng)利益格局的一項(xiàng)基本制度，它使城鄉(xiāng)居民在身份待遇上存在一系列嚴(yán)重差別，加劇了城鄉(xiāng)居民收入分配的不平等。從恩格爾系數(shù)看，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的差距很大。農(nóng)村學(xué)校教師普遍學(xué)歷偏低，年齡偏大。，促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展。有專家學(xué)者認(rèn)為“剪刀差”的長(zhǎng)期存在，是造成我國(guó)城鄉(xiāng)差距持續(xù)拉大的最直接的原因。我國(guó)在生活消費(fèi)水平上雖然有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是與其它國(guó)家相比還有很大的差距。經(jīng)過(guò)分析后發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)家庭財(cái)富的差距較大，差異有目共睹，農(nóng)村家庭財(cái)富甚至不及城鎮(zhèn)家庭財(cái)富的1/3。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度應(yīng)依靠相關(guān)政策法規(guī)的完善，明確全國(guó)農(nóng)民醫(yī)療保障權(quán)，為制度的完善提供堅(jiān)強(qiáng)的法律后盾；應(yīng)加大財(cái)政支持力度，逐步增加對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的投入[10]；應(yīng)逐步消除地區(qū)差異給農(nóng)民就醫(yī)帶來(lái)的困難；應(yīng)逐步提高報(bào)銷比例，向重病、大病患者傾斜；應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)合作醫(yī)療制度統(tǒng)一，保障農(nóng)民工就地就醫(yī)；應(yīng)重視農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，增加農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施投入；應(yīng)進(jìn)一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，滿足大多數(shù)人的基本衛(wèi)生需要，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)保落實(shí)到戶，讓廣大農(nóng)民群眾能看病，敢看病，放心看病。同日，國(guó)家主席胡錦濤簽署第46號(hào)主席令，宣布全面取消農(nóng)業(yè)稅[12]。在未來(lái)的學(xué)習(xí)、科研中，我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)理論知識(shí)，以老師為榜樣，為標(biāo)桿，力爭(zhēng)在有限的學(xué)習(xí)時(shí)間里多創(chuàng)佳績(jī)，努力提升自己，為國(guó)家的發(fā)展與建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。研究的內(nèi)容包括功能性收入分配與規(guī)模性收入分配，研究的角度可以從宏觀上研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體收入分配，也可以從微觀角度研究某個(gè)具體個(gè)人或單位的收入分配。②城鄉(xiāng)收入差距過(guò)大，超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的警戒線基尼系數(shù)是國(guó)際上通行的衡量收入差距的指標(biāo)。4．生活水平差距 擴(kuò)大（從恩格爾系數(shù)來(lái)看城鄉(xiāng)居民的差距）城鄉(xiāng)收入差距的最終反映是生活水平的差距。現(xiàn)行分配制度方面的原因。一是改革“ 人頭稅”, 使所征稅額與納稅者的能力、收入和承包田地多少相聯(lián)系?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國(guó)共產(chǎn)黨黨章規(guī)定的黨的指導(dǎo)思想，是胡錦濤為總書記的黨的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)馬克思主義、毛澤東思想的發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。2010年4月，《人民論壇》雜志做的一項(xiàng)調(diào)查顯示，62%的受調(diào)查者認(rèn)為“國(guó)土局長(zhǎng)”風(fēng)險(xiǎn)最高，位居官場(chǎng)十大高危崗位第一位。（三）當(dāng)前我國(guó)腐敗現(xiàn)象的主要危害，破壞了形象，降低了黨和政府在群眾中的威信。當(dāng)前，封建社會(huì)雖然早已滅亡，然而維護(hù)其統(tǒng)治的思想工具——封建意識(shí)并沒有隨封建制度的結(jié)束而消亡，至今仍然根深蒂固。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，實(shí)行有效監(jiān)督是確保領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長(zhǎng)的“護(hù)身符”、“安全閥”，一刻也不能放松。要面向全社會(huì)開展反腐倡廉教育，把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來(lái)。二、我國(guó)公共倫理問題。因此，必須強(qiáng)化公共倫理規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)督，設(shè)立專門的行政倫理機(jī)關(guān)，并以立法的形式確定其職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)員從政道德行為進(jìn)行監(jiān)督并對(duì)違反從政道德行為進(jìn)行懲處。我國(guó)傳統(tǒng)倫理觀念造成了公共倫理觀念缺失的思想和意識(shí)困境。一個(gè)人沒有相應(yīng)的道德水準(zhǔn)，就不會(huì)有自覺遵紀(jì)守法的精神力量。及至環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)，精神也就漸漸放下，于是惰性發(fā)作，日趨下坡，或政怠宦成，或人亡政息，或求榮取辱，其興也勃焉，其亡也忽焉?？梢哉f(shuō)，一部中國(guó)封建社會(huì)發(fā)展史，就是一部貪腐之風(fēng)綿延不斷的歷史。腐敗分子進(jìn)行權(quán)力操作可用“扶持企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為借口，即使損害國(guó)家利益也可用“改革代價(jià)”遮掩，其交易方不是在職干部，甚至可能不是其本人，對(duì)象和內(nèi)容都較為隱蔽。尤其是在國(guó)土、財(cái)政、稅務(wù)這些炙手可熱的部門特別容易滋生腐敗。作為新時(shí)期的青年一代，我們擔(dān)負(fù)著建設(shè)更高水平小康社會(huì)的神圣使命，必須更加充分地認(rèn)識(shí)腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重危害，更加充分地認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，從小做起，從自身做起，常懷憂民之心、常思為民之責(zé)，著眼未來(lái)、立足全局，做一個(gè)敢于同腐敗現(xiàn)象做堅(jiān)決斗爭(zhēng)的新青年。二是加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入。然而, 在我國(guó)農(nóng)村實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制, 從一開始就直接面向市場(chǎng), 農(nóng)民在自主經(jīng)營(yíng)的同時(shí), 自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧, 實(shí)行的是交足國(guó)家的、留夠集體的, 剩下的就是自己的 分配原則。很多社會(huì)福利實(shí)際上是居民的一種隱性收入。1978 年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)體制改革改變了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的配臵機(jī)制和城鄉(xiāng)各自內(nèi)部的收入分配制度。以上由于收入的定義不同、資料來(lái)源及收集方法不同，不同途徑下產(chǎn)生的收入數(shù)據(jù)就會(huì)很不一致。尹老師不辭辛苦深入淺出的從理論到實(shí)踐，結(jié)合自身生活和科研經(jīng)歷，為我們講授了相關(guān)內(nèi)容，使我們開闊了眼界，增長(zhǎng)了知識(shí)、洗滌了心靈、增強(qiáng)了對(duì)社會(huì)主義制度的自信心和自豪感，同時(shí)也深刻認(rèn)識(shí)到我國(guó)發(fā)展所面臨的一系列問題及前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期和挑戰(zhàn)。,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)按照城鄉(xiāng)平等的原則,廢除專門針對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民征收的各種稅賦,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的稅制；落實(shí)和完善種植、養(yǎng)殖及農(nóng)副產(chǎn)品深加工的稅收優(yōu)惠政策；完善出口退稅政策,優(yōu)先安排為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及時(shí)足額退稅；調(diào)整預(yù)算編制對(duì)農(nóng)村支出的比重，預(yù)算進(jìn)一步向農(nóng)村傾斜；加大中央對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度，實(shí)現(xiàn)縱向和橫向轉(zhuǎn)移支付并重。這也意味著實(shí)行了近60年的城鄉(xiāng)戶籍制度的終結(jié)。這種有區(qū)別有差異的社會(huì)保障制度造成了城鄉(xiāng)之間的極度不平衡，誘發(fā)了一系列社會(huì)問題。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：恩格爾系數(shù)在59%以上，為絕對(duì)貧困；5059%，為勉強(qiáng)度日；4050%為小康水平，3040%為富裕；小于30%為高度富裕。但是當(dāng)時(shí)的歷史條件以及在西方國(guó)家的封鎖下，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的途徑和手段，似乎只能是從農(nóng)業(yè)中取得資本的原始積累。，完善農(nóng)村公共財(cái)政體制。重點(diǎn)大學(xué)的農(nóng)村學(xué)生數(shù)量不斷減少。（三）城鄉(xiāng)教育差距教育經(jīng)費(fèi)投入不公。在所有制、流通、交換、稅賦、收入分配、價(jià)格補(bǔ)貼等方面，在向城市重工業(yè)傾斜后，為使城市盡早實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，又向城市全面傾斜；社會(huì)層面。有研究表明，中國(guó)城鄉(xiāng)居民間的收入差距對(duì)整體居民收入差距的貢獻(xiàn)度最大，達(dá)到50%以上[4]。從下圖可以看出，城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)速度明顯快于農(nóng)村居民收入，中間雖有幾次下降，但是總的差距呈明顯擴(kuò)大之勢(shì)。一方面，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源貧乏，醫(yī)療設(shè)施落后，一些地區(qū)的農(nóng)村缺醫(yī)少藥，農(nóng)民