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正文內(nèi)容

檔案局行政執(zhí)法職權(quán)分解實(shí)施方案(編輯修改稿)

2024-11-04 07:50 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 準(zhǔn)的審查意見及理由,填寫審批表,與申辦材料一并轉(zhuǎn)審核人員。時限:6個工作日內(nèi)完成。三、審核標(biāo)準(zhǔn):同審查標(biāo)準(zhǔn)。本崗位責(zé)任人:法制科科長崗位職責(zé)及權(quán)限:按審核標(biāo)準(zhǔn)對審查意見進(jìn)行審核。對申請材料進(jìn)行審核后,提出同意/不同意批準(zhǔn)的審核意見及理由,填寫審批表,與申辦材料一并轉(zhuǎn)審定人員。時限:6個工作日內(nèi)完成。四、審定標(biāo)準(zhǔn):同審查標(biāo)準(zhǔn)。本崗位責(zé)任人:主管局長崗位職責(zé)及權(quán)限:按審定標(biāo)準(zhǔn)對審查意見進(jìn)行審定。對審查意見進(jìn)行審定后,作出準(zhǔn)予/不準(zhǔn)予行政許可的決定并在審批表上予以注明,與申辦材料一并退受理人員。時限:8個工作日內(nèi)完成。五、告知 工作標(biāo)準(zhǔn):及時、準(zhǔn)確告知申辦人辦事結(jié)果;制發(fā)的文書完整、正確、有效;留存歸檔的審批文書材料齊全、規(guī)范。本崗位責(zé)任人:法制科受理人員崗位職責(zé)及權(quán)限:按照工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行告知,根據(jù)主管局長的審定決定制發(fā)行政許可決定書并歸檔。對符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的行政許可申請,制作準(zhǔn)予檔案行政許可決定書,發(fā)送申請人;對不符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn),或者申請人隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請行政許可的,制作不予檔案行政許可決定書,發(fā)送申請人,說明理由并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。主管局長批準(zhǔn)延期作出行政許可決定的,由法制科受理人員制作檔案行政許可延期通知書,發(fā)送申請人,說明延期理由。時限:10個工作日行政許可文件可以通過郵寄、公告等方式送達(dá)申請人。申請人在 接到領(lǐng)取通知5個工作日內(nèi)不領(lǐng)取行政許可文件且受理部門無法通過郵寄等方式送達(dá)的,可以公告送達(dá)。自公告之日起,經(jīng)過60日,即視為送達(dá)。二、行政許可事項:專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案變更向有關(guān)檔案館移交期限的審批法律依據(jù):《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》(1999年國務(wù)院批準(zhǔn)、國家檔案局第5號令)第十三條第三款“經(jīng)同級檔案行政管理部門檢查和同意,專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案,可以延長向有關(guān)檔案館移交的期限;已撤銷單位的檔案或者由于保管條件惡劣可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的檔案,可以提前向有關(guān)檔案館移交?!薄侗本┦袑?shí)施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》(2001年市人大常委會第45號公告)第十七條第二款“因特殊情況需要變更檔案移交期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級檔案行政管理部門批準(zhǔn)?!薄吨腥A人民共和國行政許可法》(2003年中華人民共和國主席 令第7號)《檔案行政許可程序規(guī)定》(2005年國家檔案局第7號令)辦理總時限:20個工作日(從制發(fā)受理通知書之日算起,截止到作出行政許可決定之日)。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出決定的,經(jīng)主管局長批準(zhǔn),可以延長10個工作日。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):本行政許可項目不收費(fèi)。辦理程序:一、受理條件:申請本項行政許可所需提交材料:申請書;申請單位介紹信;變更向國家檔案館移交檔案期限理由的說明書(《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》第十三條第三款);變更向國家檔案館移交檔案期限的政策法規(guī)依據(jù)(依據(jù)同上)。標(biāo)準(zhǔn):申請人提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。本崗位責(zé)任人:法制科受理人員崗位職責(zé)、權(quán)限及時限:接到申請材料后,根據(jù)下列情形分別作出處理:申請材料符合標(biāo)準(zhǔn)的,必須即時受理,并填寫檔案行政許可申請材料接收憑證、檔案行政許可受理通知書和審批表,與申請材料一并轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)審查人員;申請事項依法不需要取得行政許可或者申請事項依法不屬于檔案行政管理部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不予受理,并出具檔案行政許可不予受理通知書;申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)填寫檔案行政許可補(bǔ)正材料通知書,將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部內(nèi)容、要求當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)告知申請人。以信函等方式提交申請材料的,受理人員應(yīng)當(dāng)自接到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出相應(yīng)處理。二、業(yè)務(wù)審查 標(biāo)準(zhǔn):擬變更向國家檔案館移交期限的檔案是否屬于專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的情況(依據(jù)1999年國務(wù)院批準(zhǔn)、國家檔案局第5號令,《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》第十三條第三款);本崗位責(zé)任人:業(yè)務(wù)指導(dǎo)科審查人員 崗位職責(zé)及權(quán)限:按照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。對申請材料進(jìn)行審查后,提出同意/不同意批準(zhǔn)的審查意見及理由,報經(jīng)本科科長同意后,填寫審批表,與申辦材料一并轉(zhuǎn)合法性審查人員。時限:6個工作日內(nèi)完成。三、合法性審查 標(biāo)準(zhǔn):變更向國家檔案館移交檔案期限的申請是否與國家和本市制定的檔案法律法規(guī)的禁止性規(guī)定相抵觸(依據(jù)國家檔案局國檔發(fā)[1992]6號《檔案法規(guī)體系方案》)。本崗位責(zé)任人:法制科審查人員 崗位職責(zé)及權(quán)限:按審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。對申請材料進(jìn)行審查后,提出同意/不同意批準(zhǔn)的審查意見及理由,報經(jīng)本科科長同意后,填寫審批表,與申辦材料一并轉(zhuǎn)審定人員。時限:6個工作日內(nèi)完成。四、審定標(biāo)準(zhǔn):同審查標(biāo)準(zhǔn)。本崗位責(zé)任人:主管局長崗位職責(zé)及權(quán)限:按審定標(biāo)準(zhǔn)對審查意見進(jìn)行審定。對審查意見進(jìn)行審定后,作出準(zhǔn)予/不準(zhǔn)予行政許可的決定并在審批表上予以注明,與申辦材料一并退受理人員。時限:8個工作日內(nèi)完成。五、告知 工作標(biāo)準(zhǔn):及時、準(zhǔn)確告知申辦人辦事結(jié)果;制發(fā)的文書完整、正確、有效;留存歸檔的審批文書材料齊全、規(guī)范。本崗位責(zé)任人:法制科受理人員。崗位職責(zé)及權(quán)限:按照工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行告知,根據(jù)主管局長的審定決定制發(fā)行政許可決定書并歸檔。對符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的行政許可申請,制作準(zhǔn)予檔案行政許可決定書,發(fā)送申請人;對不符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn),或者申請人隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請行政許可的,制作不予檔案行政許可決定書,發(fā)送申請人,說明理由并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。主管局長批準(zhǔn)延期作出行政許可決定的,由法制科受理人員制作檔案行政許可延期通知書,發(fā)送申請人,說明延期理由。時限:10個工作日行政許可文件可以通過郵寄、公告等方式送達(dá)申請人。申請人在接到領(lǐng)取通知5個工作日內(nèi)不領(lǐng)取行政許可文件且受理部門無法通過郵寄等方式送達(dá)的,可以公告送達(dá)。自公告之日起,經(jīng)過60日,即視為送達(dá)。行政裁決辦理流程行政裁決事項名稱:對向檔案館移交檔案的范圍和技術(shù)要求有異議的裁決法律依據(jù):《北京市實(shí)施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》第十七條第三款(2001年北京市人大常委會第45號公告)“對向檔案館移交檔案的范圍和技術(shù)要求有異議的,由同級檔案行政管理部門進(jìn)行裁決,裁決結(jié)果書面通知當(dāng)事人?!鞭k理程序:(一)對向區(qū)檔案館移交檔案的范圍和技術(shù)要求有異議的,由檔案 移交單位提請審查,業(yè)務(wù)指導(dǎo)科受理人員檢查申請書及相關(guān)說明材料,根據(jù)下列情形分別作出處理:申請材料符合標(biāo)準(zhǔn)的,必須即時受理,并填寫檔案行政裁決申請材料接收憑證、檔案行政裁決受理通知書和審批表,與申請材料一并轉(zhuǎn)本科審查人員;申請事項依法不需要予以行政裁決或者申請事項依法不屬于檔案行政管理部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不予受理,并出具檔案行政裁決不予受理通知書;申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)填寫檔案行政裁決補(bǔ)正材料通知書,將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部內(nèi)容、要求當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)告知申請人。以信函等方式提交申請材料的,受理人員應(yīng)當(dāng)自接到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出相應(yīng)處理。(二)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科審查人員提出處理意見,報經(jīng)本科科長同意后,填寫審批表,與申辦材料一并轉(zhuǎn)法制科審查人員。辦理時限:15個工作日(三)法制科審查人員對業(yè)務(wù)指導(dǎo)科提出的處理意見進(jìn)行合法性審查,提出合法/不合法的審查意見及理由,報經(jīng)本科科長同意后,填寫審批表,與申辦材料一并報主管局長。辦理時限:6個工作日內(nèi)完成。(四)主管局長審定業(yè)務(wù)指導(dǎo)科、法制科的處理意見。同意業(yè)務(wù)指導(dǎo)科、法制科處理意見的,作出審定決定,填寫審批表,轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科受理人員。不同意業(yè)務(wù)指導(dǎo)科/法制科處理意見的,與相關(guān)科長溝通情況、交換意見后,作出審定決定并說明理由,填寫審批表,轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科受理人員。辦理時限:5個工作日(五)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科受理人員根據(jù)主管局長的審定決定制發(fā)行政裁決決定書,取得送達(dá)回證,把辦理結(jié)果報告本科科長。辦理時限:當(dāng)事人在場的1個工作日當(dāng)事人不在場的7個工作日其他行政執(zhí)法辦理流程一、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項名稱:重點(diǎn)收集和管理的檔案的具體范圍法律依據(jù):《北京市實(shí)施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》(2001年北京市人大常委會第45號公告)第十二條第一款、第二款“反映本行政區(qū)域重大的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動,對國家和社 會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)收集和管理。重點(diǎn)收集和管理的檔案的具體范圍,由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門確定,并通知有關(guān)單位或者個人。”辦理程序:(一)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員針對監(jiān)督指導(dǎo)的具體單位,提出重點(diǎn)收集和管理的檔案具體范圍的處理意見,填寫審批表,報本科科長。辦理時限:15個工作日(二)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科科長對本科執(zhí)法人員的處理意見進(jìn)行審核。同意本科執(zhí)法人員處理意見的,提出審核意見,填寫審批表,報主管局長。不同意本科執(zhí)法人員處理意見的,應(yīng)與本科執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后,提出審核意見及理由,填寫審批表,與本科執(zhí)法人員的意見一并報主管局長。辦理時限:5個工作日(三)主管局長審定業(yè)務(wù)指導(dǎo)科的處理意見。同意業(yè)務(wù)指導(dǎo)科科長審核意見的,作出審定決定,填寫審批表,轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員。不同意業(yè)務(wù)指導(dǎo)科科長審核意見的,與業(yè)務(wù)指導(dǎo)科科長溝通情況、交換意見后,作出審定決定并說明理由,填寫審批表,轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員。辦理時限:5個工作日(四)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長的審定決定制發(fā)通知書,取得送達(dá)回證。辦理時限:當(dāng)事人在場的1個工作日當(dāng)事人不在場的7個工作日二、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項名稱:項目檔案的驗(yàn)收 法律依據(jù):《北京市實(shí)施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》(2001年北京市人大常委會第45號公告)第十四條“市或者區(qū)、縣的重點(diǎn)建設(shè)工程、技術(shù)改造、科學(xué)技術(shù)研究和重要設(shè)備更新等項目進(jìn)行竣工驗(yàn)收、鑒定時,由同級檔案行政管理部門會同項目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)對項目檔案進(jìn)行驗(yàn)收。”辦理程序:(一)項目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)提出項目檔案驗(yàn)收申請書及相關(guān)說明材料。辦理時限:5個工作日(從項目竣工驗(yàn)收、鑒定的具體日期確定之日起算)(二)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員會同項目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加項目竣工驗(yàn)收、鑒定,負(fù)責(zé)對項目檔案進(jìn)行驗(yàn)收。認(rèn)為項目檔案符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)與項目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人溝通情況、交換意見后,提出處理意見,填寫審批表,與項目主管部門檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的意見一并報本科科長。認(rèn)為項目檔案不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)與項目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人溝通情況、交換意見后,提出處理意見及理由,填寫審批表,與項目主管部門檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的意見一并報本科科長。辦理時限:5個工作日(從接到參加項目竣工驗(yàn)收、鑒定通知之日起算)(三)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科科長對本科執(zhí)法人員的處理意見進(jìn)行審核。同意本科執(zhí)法人員處理意見的,提出審核意見,填寫審批表,報主管局長。不同意本科執(zhí)法人員處理意見的,應(yīng)與本科執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后,提出審核意見及理由,填寫審批表,與本科執(zhí)法人員的意見一并報主管局長。辦理時限:2個工作日(四)主管局長審定業(yè)務(wù)指導(dǎo)科的處理意見。同意業(yè)務(wù)指導(dǎo)科科長審核意見的,作出審定決定,填寫審批表,轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員。不同意業(yè)務(wù)指導(dǎo)科審核意見的,與業(yè)務(wù)指導(dǎo)科科長溝通情況、交換意見后,作出審定決定并說明理由,填寫審批表,轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員。辦理時限:2個工作日(五)業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長的審定決定制發(fā)通知書,取得送達(dá)回證。主管局長審定項目檔案驗(yàn)收合格的,業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員制發(fā)確認(rèn)項目檔案驗(yàn)收合格的通知書。主管局長審定項目檔案驗(yàn)收不合格的,業(yè)務(wù)指導(dǎo)科執(zhí)法人員制發(fā)確認(rèn)項目檔案驗(yàn)收不合格的通知書,責(zé)令負(fù)責(zé)項目檔案工作的單位限期改正。辦理時限:當(dāng)事人在場的1個工作日當(dāng)事人不在場的7個工作日三、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項名稱:代為保管、收購或者征購保管不善的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的非國有檔案 法律依據(jù):《中華人民共和國檔案法》(1996年中華人民共和國主席令第71號)第十六條第一款“集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案,檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對于保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的,國家檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施;必要時,可以收購或者征購。”《北京市實(shí)施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》(2001年北京市人大常委會第45號公告)第二十二條“集體所有的和個人所有的以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案,檔案所有者可以向綜合檔案館或者專門檔案館寄存、捐贈或者出賣。寄存在檔案館的檔案,其所有權(quán)屬于寄存者。前款所列檔案,因保管條件惡劣或者其他原因可能導(dǎo)致檔案損毀和不安全的,經(jīng)市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門批準(zhǔn),可以由綜合檔案館和專門檔案館代為保管,必要時可以收購或者征購。”辦理程序:(一)在業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)有代為保管、收購或者征購非國有檔案必要的,業(yè)務(wù)指導(dǎo)科、法制科執(zhí)法人員協(xié)商后,由法制科執(zhí)法人員提出處理意見,填寫審批表,報法制科科長。辦理時限:3個工作日(二)法制科科長對執(zhí)法人員的處理意見進(jìn)行審核。同意執(zhí)法人員處理意見的,提出審核意見,填寫審批表,報主管局長。不同意執(zhí)法人員處理意見的,應(yīng)與執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后,提出審核意見及理由,填寫審批表,與執(zhí)法人員的意見一并報主管局長。辦理時限:2個工作日(三)主管局長審定法制科科長的處理意見。同意法制科科長審核意見的,作出審定決定,填寫審批表,轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。不同意法制科科長審核意見的,與法制科科長溝通情況、交換意見后,作出審定決定并說明理由,填寫審批表,轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。辦理時限:1個工作日
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