【正文】 ”5.《北京市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會第45號公告）第三十六條“企業(yè)事業(yè)組織或者個人有本辦法第三十四條第（四）項、第（五）項行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門給予警告，根據(jù)有關(guān)檔案的價值和數(shù)量?！?.《北京市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會第45號公告）第三十四條“有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的；（三）涂改、偽造檔案的；（四）擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓國家所有的檔案及集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔 3 案的；（五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的；（六）不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的；（七）明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的；（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。企業(yè)事業(yè)組織或者個人有第一款第四項、第五項違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；有違法所得的，沒收違法所得；并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購所出賣或者贈送的檔案。處罰種類：警告、罰款、沒收違法所得 法律依據(jù)：1.《中華人民共和國檔案法》（1996年中華人民共和國主席令第71號）第二十四條“有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的；（三）涂改、偽造檔案的；（四）違反本法第十六條、第十七條規(guī)定，擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的；（五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的；（六）違反本法第十條、第十一條規(guī)定，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的；（七）明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的；（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。辦理時限：1個工作日第三篇：宣武區(qū)檔案局行政執(zhí)法職權(quán)分解方案宣武區(qū)檔案局行政執(zhí)法職權(quán)分解方案根據(jù)國務(wù)院、國家檔案局、北京市人民政府、北京市檔案局和宣武區(qū)人民政府關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責任制的規(guī)定，結(jié)合檔案法律法規(guī)和區(qū)檔案局行政執(zhí)法工作的實際情況，現(xiàn)將區(qū)檔案局行政執(zhí)法職權(quán)分解情況匯總?cè)缦拢壕珠L：宣武區(qū)檔案局行政執(zhí)法職權(quán)行使的第一責任人； 副局長：對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)行使的行政執(zhí)法職權(quán)負主管責任； 法制科：負責對區(qū)檔案局的行政執(zhí)法工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督檢查，按照《宣武區(qū)檔案局行政執(zhí)法辦理流程》行使檔案行政執(zhí)法職權(quán)；指導科：按照《宣武區(qū)檔案局行政執(zhí)法辦理流程》行使具體的檔案行政執(zhí)法職權(quán)。同時，向本科科長備案。申請材料齊全的，制發(fā)受理通知書，填寫申報登記表，向本科科長備案?！鞭k理程序：（一）企業(yè)主管部門批準發(fā)生資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動的區(qū)屬國有企業(yè)銷毀檔案的，由該企業(yè)主管部門填寫申報登記表，報送備案。銷毀檔案需二人以上監(jiān)督銷毀，并在銷毀清冊上簽字。鑒定工作由企業(yè)有關(guān)負責人和企業(yè)資產(chǎn)清算機構(gòu)負責人、主要業(yè)務(wù)部門負責人和檔案部門負責人等組成的鑒定小組主持，對檔案進行直接鑒定。辦理時限：1個工作日十四、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項名稱：銷毀國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案備案法律依據(jù)：《中華人民共和國檔案法》（1996年中華人民共和國主席令第71號）第十七條第二款“國有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體辦法由國家檔案行政管理部門制定。同時，向本科科長備案。申請材料齊全的，制發(fā)受理通知書，填寫申報登記表，向本科科長備案?！鞭k理程序：（一）區(qū)直單位制定本機關(guān)/本專業(yè)系統(tǒng)《檔案材料保管期限表》的，由該單位填寫申報登記表，報送備案。申請材料不齊或有誤的，將需要補齊補正材料的全部內(nèi)容和要求一次性告知申請人。申請材料不齊全的，不予受理，將申請人的相關(guān)權(quán)利、投訴渠道以書面形式一次性告知申請人。辦理時限：5個工作日（從區(qū)直單位決定設(shè)立、變更和撤銷單位檔案機構(gòu)之日起算）（二）業(yè)務(wù)指導科受理人員檢查申報登記表及相關(guān)說明材料。辦理時限：申請人在場的1個工作日申請人不在場的7個工作日十二、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項名稱：單位檔案機構(gòu)的設(shè)立、變更和撤銷的備案法律依據(jù)：《北京市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會第45號公告）第九條“綜合檔案館的設(shè)立、變更和撤銷，由同級人民政府批準；專門檔案館的設(shè)立、變更和撤銷，經(jīng)市檔案行政管理部門審核后，由市人民政府批準；單位檔案機構(gòu)的設(shè)立、變更和撤銷，應當分別向市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門申報登記。不同意業(yè)務(wù)指導科/法制科處理意見的，與相關(guān)科長溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)指導科受理人員。（四）主管局長審定業(yè)務(wù)指導科、法制科的處理意見。辦理時限：15個工作日（三）法制科審查人員對業(yè)務(wù)指導科提出的處理意見進行合法性審查，提出合法/不合法的審查意見及理由，報經(jīng)本科科長同意后，填寫審批表，與申辦材料一并報主管局長。以信函等方式提交申請材料的，受理人員應當自接到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出相應處理。城市建設(shè)檔案館接收本辦法范圍以外的檔案應報請當?shù)貦n案行政管理部門批準；涉及中央主管部門駐地方單位的，由國家檔案行政管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)。辦理時限：申請人在場的1個工作日申請人不在場的7個工作日十一、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項名稱：城市建設(shè)檔案館接收規(guī)定范圍以外檔案的審批法律依據(jù)：《城市建設(shè)檔案歸屬與流向暫行辦法》（1997年國家檔案局檔發(fā)字[1997]20號）第九條“城市建設(shè)檔案的接收。不同意法制科科長審核意見的，與法制科科長溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科受理人員。辦理時限：1個工作日（五）主管局長審定法制科提出的處理意見。同意本處審查人員意見的，提出審核意見，填寫審批表，報主管局長。提出同意/不同意利用未開放檔案的審查意見及理由，填寫審批表，報本科科長。以信函等方式提交申請材料的，受理人員應當自接到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出相應處理?！鞭k理程序：（一）利用者利用區(qū)檔案館保存的未開放檔案遭到區(qū)檔案館拒絕的，利用者向法制科提請審查。（四）主管局長批準給予行政獎勵的，法制科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長的審定決定制發(fā)行政獎勵證書。同意相關(guān)業(yè)務(wù)科處理意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。（二）法制科執(zhí)法人員審查確認相關(guān)業(yè)務(wù)處提出的處理意見是否符合相關(guān)政策法規(guī)，報請本科科長同意后，填寫審批表，報主管局長。”《北京市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會第45號公告）第三十三條“市和區(qū)、縣人民政府，有關(guān)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位對有下列情形之一的檔案機構(gòu)、檔案工作人員和其他組織與個人予以獎勵；（一）在檔案的收集、整理、保護和提供利用等方面成績突出的；(二)在檔案學研究中做出重要貢獻的；（三）將重要或者珍貴的檔案捐獻給國家的；（四）舉報、制止檔案違法行為，查處檔案違法案件表現(xiàn)突出的；（五）熱心資助檔案事業(yè)事跡突出的；（六）在其他方面對檔案事業(yè)做出突出貢獻的。辦理時限：5個工作日九、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項名稱：對檔案事業(yè)做出突出貢獻的行政獎勵法律依據(jù)：《中華人民共和國檔案法》（1996年中華人民共和國主席令第71號）第九條第二款“在檔案的收集、整理、保護和提供利用等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政府給予獎勵。不同意法制科科長審核意見的，與法制科科長溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說明理由，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。辦理時限：2個工作日（三）主管局長審定法制科科長的處理意見。同意執(zhí)法人員處理意見的，提出審核意見，填寫審批表，報主管局長?！鞭k理程序：（一）在業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)有提出行政處分建議必要的，業(yè)務(wù)指導科、法制科執(zhí)法人員協(xié)商后，由法制科執(zhí)法人員提出處理意見，填寫審批表，報法制科科長?！薄侗本┦袑嵤粗腥A人民共和國檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會第45號公告）第三十四條“有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的；（三）涂改、偽造檔案的；（四）擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓國家所有的檔案及集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當 保密的檔案的；（五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的；（六）不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的；（七）明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的；（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。辦理時限：1個工作日（二）業(yè)務(wù)指導科執(zhí)法人員進行監(jiān)督和指導后，填寫執(zhí)法工作記錄，并把辦理結(jié)果報告本科科長辦理時限：1個工作日八、其他行政執(zhí)法職權(quán)事項名稱：對檔案違法行為提出行政處分建議法律依據(jù):《中華人民共和國檔案法》（1996年中華人民共和國主席令第71號）第二十四條第一款“有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的；（三）涂改、偽造檔案的；（四）違反本法第十六條、第十七條規(guī)定，擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的；（五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的；（六）違反本法第十條、第十一條規(guī)定，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的；（七）明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的；（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。”職責分工：業(yè)務(wù)指導科負責監(jiān)督指導全區(qū)各單位的檔案工作。”《北京市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會第45號公告）第十三條“有下列情況之一的，有關(guān)部門應當及時通知市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門，其檔案工作應當接受檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導:（一）行政區(qū)劃的變動；（二）由市或者區(qū)、縣人民政府批準設(shè)立的單位的設(shè)立、變更和撤銷；（三）列入市或者區(qū)、縣的重點建設(shè)工程、重大科學技術(shù)研究和技術(shù)改造項目以及普查項目等的立項；（四）舉辦或者承辦的重大活動。”《中華人民共和國檔案法實施辦法》（1999年國務(wù)院批準、國家檔案局第5號令）第八條“縣級以上地方各級人民政府檔案行政管理部門依照《檔案法》第六條第二款的規(guī)定，履行下列職責：（三）監(jiān)督、指導本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，依法查處檔案違法行為；”《北京市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會第45號公告）第七條第二款“區(qū)、縣檔案行政管理部門主管本區(qū)、縣的檔案事業(yè)，依法對檔案工作實行監(jiān)督和指導。（六）法制科執(zhí)法人員向被檢查單位書面反饋檔案行政執(zhí)法檢查結(jié)果。辦理時限：2個工作日（四）主管局長批準工作方案的，法制科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長的審定決定制發(fā)檔案行政執(zhí)法檢查通知書。同意法制科科長審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。不同意草擬的工作方案的，應與本科執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，填寫審批表，退回執(zhí)法人員補充修改。辦理時限：10個工作日（二）法制科科長審查本科執(zhí)法人員草擬的工作方案。組織檔案行政執(zhí)法檢查，依法查處檔案違法行為。辦理時限：1個工作日（四）主管局長批準采取責令限期改正措施的，法制科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長的審定決定制發(fā)通知書，取得送達回證，把辦理結(jié)果報告 法制科科長。同意法制科科長審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。不同意執(zhí)法人員處理意見的，應與執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與執(zhí)法人員的意見一并報主管局長。辦理時限：3個工作日（二）法制科科長對執(zhí)法人員的處理意見進行審核?！薄侗本┦袑嵤粗腥A人民共和國檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會第45號公告）第三十七條“有違反本辦法其他行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門責令限期改正，并提請其上級主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分。”《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》（1992年國家檔案局發(fā)布）第十條“對下列行為，檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)督檢查員可以發(fā)出《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書》：(一)未建立檔案工作或檔案管理制度的；(二)檔案保管條件差，危及檔案安全的；(三)檔案管理制度不健全或執(zhí)行制度不嚴，可能造成檔案損毀的；(四)發(fā)現(xiàn)檔案破損、變質(zhì)、下落不明或泄密等情況，未及時采取有效措施的；(五)拒不向本單位檔案部門移交應當立卷歸檔的文件材料的；(六)不按規(guī)定向檔案館移交檔案的；(七)科研成果、產(chǎn)品試制、基建工程或其他技術(shù)項目鑒定驗收時，未按規(guī)定驗收檔案，致使檔案殘缺不全的；(八)借閱檔案未按規(guī)定及時歸還,且屢催不還的；(九)在保管或利用檔案中涂改、撕毀、丟失檔案的；(十)其它可能導致檔案損毀的行為。辦理時限：1個工作日（四）主管局長批準采取責令賠償損失措施的，法制科執(zhí)法人員根據(jù)主管局長的審定決定制發(fā)通知書，取得送達回證，把辦理結(jié)果報告法制科科長。同意法制科科長審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。不同意執(zhí)法人員處理意見的，應與執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與執(zhí)法人員的意見一并報主管局長。辦理時限：3個工作日（二）法制科科長對執(zhí)法人員的處理意見進行審核?！薄侗本┦袑嵤粗腥A人民共和國檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會第45號