【正文】 能滅失或者以后難以取得需要先行登記保存的，法制科科長(zhǎng)、執(zhí)法人員與業(yè)務(wù)指導(dǎo)科科長(zhǎng)、執(zhí)法人員協(xié)商后，由法制科執(zhí)法人員根據(jù)法制科科長(zhǎng)提出的證據(jù)先行登記保存意見填寫審批表，報(bào)主管局長(zhǎng)。擬對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰的，法制科執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利并記錄在案，充分聽取當(dāng)事人的意見，不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。由法制科執(zhí)法人員制作詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄，填寫證據(jù)清 單。調(diào)查取證辦理總時(shí)限：40個(gè)工作日情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢的，經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)20個(gè)工作日。不同意法制科科長(zhǎng)處理意見的，與法制科科長(zhǎng)溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說(shuō)明理由，填寫立案審批表，轉(zhuǎn)法制科執(zhí)法人員。辦理時(shí)限：5個(gè)工作日（二）主管局長(zhǎng)審定法制科科長(zhǎng)的處理意見?！豹ァ吨腥A人民共和國(guó)行政處罰法》（1996年中華人民共和國(guó)主席 令第63號(hào)）《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》（2000年國(guó)家檔案局制發(fā)）辦理程序：一、立案階段立案標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)現(xiàn)應(yīng)予行政處罰的檔案違法行為的明確線索?！豹ァ侗本┦袑?shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第三十五條“有本辦法第三十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門給予警告，根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量，對(duì)責(zé)任單位可以并處１萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他 直接責(zé)任人員可以并處500元以上5000元以下罰款；造成檔案損失的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門根據(jù)損失檔案的價(jià)值，責(zé)令賠償損失?！薄吨腥A人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》（1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家檔案局第5號(hào)令）第二十八條“《檔案法》第二十四條第二款、第三款規(guī)定的罰款數(shù)額，根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量，對(duì)單位為1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下，對(duì)個(gè)人為500元以上5000元以下。在利用檔案館的檔案中，有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失。大興區(qū)檔案局行政執(zhí)法辦理流程大興區(qū)檔案局具體行政執(zhí)法職權(quán)共計(jì)22項(xiàng)，其中行政處罰5項(xiàng)，行政許可2項(xiàng)，行政裁決1項(xiàng)，其他具體行政執(zhí)法職權(quán)14項(xiàng)，行政執(zhí)法具體辦理流程如下：行政處罰辦理流程違法行為名稱(共計(jì)5項(xiàng))：損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案；擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案；涂改、偽造檔案；擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案；倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人。對(duì)輕微違法行為進(jìn)行批評(píng)教育或發(fā)出《責(zé)令改正通知書》提出限期整改的意見；情節(jié)較為嚴(yán)重或者未在整改期限內(nèi)改正的，應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出行政處分建議，造成損失的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，按照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》實(shí)施行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。監(jiān)督檢查處理方式。監(jiān)督檢查方式。定期組織開展檔案執(zhí)法檢查活動(dòng)和業(yè)務(wù)檢查活動(dòng)，監(jiān)督檢查分為對(duì)材料的監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查； 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容。按照工作部署，在年初制定監(jiān)督檢查計(jì)劃和檢查方案；根據(jù)實(shí)際情況需要，可以臨時(shí)提出監(jiān)督檢查計(jì)劃。④交審查崗位制作決定文書。⑦立卷歸檔合法性把關(guān)崗位職責(zé)：①?gòu)姆缮线M(jìn)行合法性把關(guān)；②提出意見并將合法性審查意見連同審查崗位執(zhí)法人員的意見書等有關(guān)材料，交由審查崗位執(zhí)法人員呈報(bào)決定崗位批準(zhǔn)；③辦理時(shí)限為3個(gè)工作日。三、行政確認(rèn)職權(quán)分解 1．行政確認(rèn)項(xiàng)目名稱 核發(fā)檔案工作人員上崗證 實(shí)施機(jī)構(gòu)：保管利用股受理崗位 審查崗位決定機(jī)關(guān)：市檔案局 決定崗位審批文件材料歸檔范圍和保管期限 審批延期向社會(huì)開放的檔案 實(shí)施機(jī)構(gòu)：監(jiān)督指導(dǎo)股 受理崗位 審查崗位決定機(jī)關(guān)：市檔案局 決定崗位 2．崗位職責(zé): 受理崗位職責(zé)：①申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要予以行政確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；②申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本局職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的書面決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)； ③申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；④申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理； ⑤申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本局職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理；⑥受理或不予受理，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本局專用印章和注明日期的書面憑證并送達(dá)申請(qǐng)人；⑦從材料收齊之日起到作出決定時(shí)限為3個(gè)工作日；⑧送達(dá)行政確認(rèn)書。⑦辦理時(shí)限為5個(gè)工作日。合法性把關(guān)崗位職責(zé)： a．不需要聽證的案件審核 ①審查否屬本局管轄范圍、適用法律是否正確、證據(jù)是否充分確鑿、事實(shí)是否清楚、程序是否合法等；②提出意見并將合法性審查意見連同調(diào)查崗位執(zhí)法人員的意見書等有關(guān)材料，交由調(diào)查崗位執(zhí)法人員呈報(bào)決定崗位批準(zhǔn)。需要檢驗(yàn)、檢測(cè)的應(yīng)當(dāng)送法定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定；④制作《行政處罰告知書》，將擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)告知當(dāng)事人。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避； ②詢問(wèn)或檢查應(yīng)當(dāng)制作《檔案違法案件調(diào)查筆錄》；調(diào)查后，根據(jù)結(jié)果制作《檔案違法案件調(diào)查情況報(bào)告》和《檔案違法案件處理審批表》③在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證。二、行政處罰職權(quán)分解 1．行政處罰項(xiàng)目名稱損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的 擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的涂改、偽造檔案的擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人的實(shí)施機(jī)構(gòu)：監(jiān)督指導(dǎo)股 立案崗位 調(diào)查崗位合法性把關(guān)崗位： 決定機(jī)關(guān)：市檔案局 決定崗位2．崗位職責(zé)： 立案崗位職責(zé)：①在違法行為發(fā)生之日起兩年內(nèi)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有違法行為應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰的行為的，填寫《檔案違法行為立案審批表》，經(jīng)股室負(fù)責(zé)人報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立案；②批準(zhǔn)人根據(jù)情況決定是否立案； ③決定立案的，在2個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)材料送交調(diào)查崗位審查； ④送達(dá)行政處罰決定書。合法性把關(guān)崗位職責(zé)：①對(duì)審查崗位提交的書面報(bào)告從法律上進(jìn)行審核把關(guān)；②需要聽證的行政許可應(yīng)當(dāng)按照《福建省檔案行政管理機(jī)構(gòu)行政許可聽證暫行規(guī)定》舉行聽證；③提出意見并將審查意見連同審查崗位的書面報(bào)告送交審查崗位執(zhí)法人員； ④辦理時(shí)限為3個(gè)工作日。第一篇：檔案局行政執(zhí)法職權(quán)分解實(shí)施方案檔案局行政執(zhí)法職權(quán)分解實(shí)施方案檔案局行政執(zhí)法職權(quán)分解實(shí)施方案 市檔案局關(guān)于市檔案局行政執(zhí)法職權(quán)分解方案一、行政許可職權(quán)分解 1．行政許可項(xiàng)目名稱對(duì)出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案的審批 公民、法人或者其他組織開展檔案服務(wù)的范圍的核定實(shí)施機(jī)構(gòu)：監(jiān)督指導(dǎo)股 受理崗位 審查崗位決定機(jī)關(guān)：市檔案局 決定崗位2．崗位職責(zé) 受理崗位職責(zé)：①申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理； ②申請(qǐng)依法不屬于本局職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的書面決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；③申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；④申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理； ⑤申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本局職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理；⑥受理或不予受理，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本局專用印章和注明日期的書面憑證并送達(dá)申請(qǐng)人；⑦從材料收齊之日起到作出受理決定時(shí)限為3個(gè)工作日；⑧送達(dá)行政許可決定書。審查崗位職責(zé)：①對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查；②需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，執(zhí)法人員不得少于兩名；③發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接涉及他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人，聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見；④寫出擬作出準(zhǔn)予或不予行政許可決定的書面報(bào)告，簽字后送法制處審核； ⑤將合法性把關(guān)崗位送達(dá)的審核意見連同書面報(bào)告呈決定崗位的批準(zhǔn)人； ⑥從對(duì)申請(qǐng)材料的審查到?jīng)Q定準(zhǔn)予或不予行政許可的辦理時(shí)限為8個(gè)工作日； ⑦制作準(zhǔn)予或不予行政許可的決定書，送受理崗位人員； ⑧立卷歸檔。決定崗位職責(zé)：①不需要集體討論的，根據(jù)審核意見和書面報(bào)告，直接簽署準(zhǔn)予或不予行政許可的意見；②重大事項(xiàng)需要集體討論的，應(yīng)當(dāng)由局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，由主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署意見；③作出準(zhǔn)予或不予行政許可的辦理時(shí)限為5個(gè)工作日；④交審查崗位制作行政許可決定書和立卷建檔。調(diào)查崗位職責(zé)：①調(diào)查或者檢查時(shí)要出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員不得少于兩人。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以先行登記保存。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；⑤充分聽取當(dāng)事人的意見，不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰； ⑥依法應(yīng)當(dāng)聽證的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，并填寫《檔案行政處罰聽證通知書》；⑦制作擬作出行政處罰的決定書，并將決定書及所有材料移送合法性把關(guān)崗位審核；⑧制作行政處罰決定書，辦理時(shí)限為10個(gè)工作日； ⑨立卷歸檔。b．需要聽證的案件審核：①對(duì)公民罰款1000元以上以及對(duì)單位處罰款1萬(wàn)元以上處罰，并且當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)將意見及案件所有材料移送聽證機(jī)構(gòu)按照《福建省檔案行政管理機(jī)構(gòu)行政許可聽證暫行規(guī)定》舉行聽證；；②聽證主持人和記錄員與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；③應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人、第三人和調(diào)查人員；④舉行聽證聽取各方意見，對(duì)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；⑤聽證筆錄要求由當(dāng)事人、第三人和案件調(diào)查人員簽字或蓋章，聽證結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)制作聽證報(bào)告； ⑥將聽證筆錄、聽證報(bào)告和合法性審查意見連同調(diào)查崗位執(zhí)法人員的意見書等有關(guān)材料，交由調(diào)查崗位執(zhí)法人員呈報(bào)決定崗位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。決定崗位職責(zé)：①簽發(fā)作出處罰或不予處罰的決定； ②重大行政處罰案件要集體討論決定，由局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)； ③交調(diào)查崗位制作《行政處罰決定書》； ④辦理時(shí)限為5個(gè)工作日。審查崗位職責(zé)：①對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查；②需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，執(zhí)法人員不得少于兩名； ③擬寫初步審查意見，報(bào)審核把關(guān)崗位人員審核；對(duì)不予行政確認(rèn)的，告知申請(qǐng)人不予確認(rèn)的理由；④寫出擬作出同意或不同意決定的書面報(bào)告，送合法性把關(guān)崗位審核；⑤從對(duì)申請(qǐng)材料的審查到?jīng)Q定準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予確認(rèn)辦理期限為8個(gè)工作日； ⑥制作同意或不同意的決定書，送受理崗位人員送達(dá)申請(qǐng)人。決定崗位職責(zé)：①不需要集體討論的，根據(jù)審核意見和書面報(bào)告，直接簽發(fā)行政確認(rèn)書；②重大的行政確認(rèn)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)意見； ③辦理時(shí)限為5個(gè)工作日。四、行政監(jiān)督檢查職權(quán)分解 1．行政監(jiān)督檢查項(xiàng)目名稱對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)檔案工作的監(jiān)督檢查 實(shí)施機(jī)構(gòu)：監(jiān)督指導(dǎo)股對(duì)貫徹實(shí)施檔案法律法規(guī)的監(jiān)督檢查 實(shí)施機(jī)構(gòu)：監(jiān)督指導(dǎo)股2．行政監(jiān)督檢查執(zhí)法要求： 建立健全監(jiān)督檢查制度，切實(shí)履行檔案法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的職責(zé)，加強(qiáng)法定職權(quán)范圍內(nèi)檔案行政監(jiān)督檢查職能。根據(jù)監(jiān)督檢查計(jì)劃，落實(shí)監(jiān)督檢查。規(guī)范性文件的合法性、合理性；檔案法律法規(guī)和其他規(guī)范性文件的實(shí)施情況；檔案具體行政行為的合法性和合理性；其他需要檢查監(jiān)督的事項(xiàng)。規(guī)范性文件備案、審查、清理；檔案法律、法規(guī)和規(guī)范性文件實(shí)施情況檢查及報(bào)告；開展各種形式的檔案執(zhí)法檢查；重大檔案行政處罰決定備案等等。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法情形，依法予以處理。（《福建省檔案行政執(zhí)法暫行辦法》閩檔[]1 2 下一頁(yè)第二篇：大興區(qū)檔案局行政執(zhí)法職權(quán)分解方案大興區(qū)檔案局行政執(zhí)法職權(quán)分解方案根據(jù)大興區(qū)政府、北京市檔案局關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的規(guī)定，結(jié)合檔案法律法規(guī)和大興區(qū)檔案局行政執(zhí)法工作的實(shí)際情況，現(xiàn)將大興區(qū)檔案局行政執(zhí)法職權(quán)分解情況匯總?cè)缦拢壕珠L(zhǎng)：大興區(qū)檔案局行政執(zhí)法職權(quán)行使的第一責(zé)任人；副局長(zhǎng)：對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)行使的行政執(zhí)法職權(quán)負(fù)主管責(zé)任； 法制科：負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)檔案局的行政執(zhí)法工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督檢查，按照《大興區(qū)檔案局行政執(zhí)法辦理流程》參與行使具體的檔案行政執(zhí)法職權(quán)；檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)科：按照《大興區(qū)檔案局行政執(zhí)法辦理流程》行使具體的檔案行政執(zhí)法職權(quán)。處罰種類：警告、罰款、沒(méi)收違法所得法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)檔案法》（1996年中華人民共和國(guó)主席令第71號(hào)）第二十四條“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的；（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的；（三）涂改、偽造檔案的；（四）違反本法第十六條、第十七條規(guī)定，擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的；（五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人的；（六）違反本法第十條、第十一條規(guī)定，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的；（七）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的；（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。企業(yè)事業(yè)組織或者個(gè)人有第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購(gòu)所出賣或者贈(zèng)送的檔案?！薄侗本┦袑?shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會(huì)第45號(hào)公告）第三十四條“有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的；（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的；（三）涂改、偽造檔案的；（四）擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓國(guó)家所有的檔案及集體所有、個(gè)人所有 以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案的；（五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人的；（六）不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的；（七）明知