【正文】 所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的；（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的?！薄侗本┦袑嵤粗腥A人民共和國檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會第45號公告）第三十六條“企業(yè)事業(yè)組織或者個人有本辦法第三十四條第（四）項、第（五）項行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門給予警告，根據有關檔案的價值和數(shù)量，對責任單位可以并處１萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員可以并處500元以上5000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；并可以依照本辦法第二十二條的規(guī)定征購所出賣或者贈送的檔案。立案辦理總時限：7個工作日（一）在業(yè)務工作中發(fā)現(xiàn)檔案違法行為/接到檔案違法行為舉報的，法制科科長、執(zhí)法人員與業(yè)務指導科科長、執(zhí)法人員協(xié)商后，由法制科執(zhí)法人員根據法制科科長提出的立案調查處理意見，填寫立案審批表，報主管局長。同意法制科科長處理意見的，作出審定決定，填寫立案審批表，轉法制科執(zhí)法人員。辦理時限：2個工作日二、調查取證階段調查取證標準：案件事實清楚、證據確鑿。（一）主管局長批準立案調查的，法制科執(zhí)法人員會同業(yè)務指導科執(zhí)法人員（不得少于兩人）對檔案違法行為進行調查取證。在查清案情的基礎上，法制科執(zhí)法人員與業(yè)務指導科執(zhí)法人員協(xié)商后，由法制科執(zhí)法人員擬訂案件處理意見，填寫案件處理呈批表，報法制科科長。辦理時限：40個工作日（二）證據先行登記保存。辦理時限：1個工作日主管局長審定法制科科長的處理意見。不同意法制科科長處理意見的，與法制科科長溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說明理由，填寫審批表，轉法制科執(zhí)法人員。辦理時限：1個工作日對先行登記保存的證據，由法制科執(zhí)法人員根據本科科長的處理意見填寫證物處理審批表，報主管局長批準后，法制科執(zhí)法人員制發(fā)物品處理通知書，取得送達回證。擬對單位處以五萬元以上罰款、對個人處以三千元以上罰款的，法制科執(zhí)法人員報法制科科長同意后，由法制科執(zhí)法人員制發(fā)聽證告知書，取得送達回證，告知當事人有要求舉行聽證的權利。法制科/業(yè)務指導科執(zhí)法人員制發(fā)聽證通知書、聽證公告，制作聽證筆錄和聽證報告，并根據聽證結果重新審查并提出對檔案違法行為的處理意見。三、審查決定階段 審查決定標準：（1）確有應受檔案行政處罰的違法行為的，根據情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；（2）違法行為輕微，依法可以不予檔案行政處罰的，不予行政處罰；（3）違法事實不能成立的，不得給予檔案行政處罰；（4）違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。（一）法制科科長對執(zhí)法人員的調查取證情況和擬訂的處理意見進行審核。認為執(zhí)法人員尚未查清案件事實、收集證據不全、擬訂案件處理意見不當?shù)?，應與執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫案件處理呈批表，退回執(zhí)法人員補充辦理。同意法制科科長審核意見的，作出審定決定，填寫案件處理呈批表，轉法制科執(zhí)法人員。對于案情復雜或者重大違法行為給予較重的檔案行政處罰的，檔案行政管理部門的負責人應當集體討論決定。辦理時限：5個工作日四、送達執(zhí)行階段（一）主管局長批準對檔案違法行為給予行政處罰的送達執(zhí)行。（1）法制科執(zhí)法人員宣讀檔案行政處罰決定書后當場將其交付當事人。辦理時限：7個工作日檔案行政處罰決定書規(guī)定有罰款處罰且當事人在十五日內不繳納罰款的處理。辦理時限：1個工作日（2）法制科科長對本科執(zhí)法人員的處理意見進行審核。不同意本科執(zhí)法人員處理意見的，應與本科人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫案件處理呈批表，與本科執(zhí)法人員的意見一并報主管局長。同意法制科科長審核意見的，作出審定決定，填寫案件處理呈批表，轉法制科執(zhí)法人員。辦理時限：1個工作日（4）主管局長批準采取加處罰款處罰的，法制科執(zhí)法人員根據主管局長的審定決定制發(fā)檔案行政處罰決定書，取得送達回證。（1）法制科受理人員檢查申請人的申請書及相關證明材料，根據下列情形分別作出處理：申請材料符合標準的，必須即時受理，并填寫檔案行政審批申請材料接收憑證、檔案行政審批受理通知書和審批表，與申請材料一并轉本科審查人員；申請事項依法不需要予以行政審批或者申請事項依法不屬于檔案行政管理部門職權范圍的，應當即時告知申請人不予受理，并出具檔案行政審批不予受理通知書；申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當填寫檔案行政審批補正材料通知書，將需要補齊補正材料的全部內容、要求當場或者在 5個工作日內告知申請人。（2）法制科審查人員進行調查核實。同意本科審查人員意見的，提出審核意見，填寫審批表，報主管局長。辦理時限：1個工作日（4）主管局長審定法制科科長提出的處理意見。不同意法制科科長審核意見的，與法制科科長溝通情況、交換意見后，作出審定決定并說明理由，填寫審批表，轉法制科受理人員。辦理時限：申請人在場的1個工作日申請人不在場的7個工作日當事人逾期不履行檔案行政處罰決定。辦理時限：1個工作日（2）法制科科長對本科執(zhí)法人員的處理意見進行審核。不同意本科執(zhí)法人員意見的，應與本科執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與本科執(zhí)法人員的意見一并報主管局長。同意法制科科長審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉法制科執(zhí)法人員。辦理時限：1個工作日（4）主管局長批準申請人民法院強制執(zhí)行的，法制科執(zhí)法人員填寫行政處罰強制執(zhí)行申請書，與調查處理本案的相關文件材料一并報送人民法院。違法行為輕微、不予檔案行政處罰的/違法事實不能成立、不得給予檔案行政處罰的，法制科執(zhí)法人員根據主管局長的審定決定告知當事人不予行政處罰的處理結論。辦理時限：2個工作日（三）檔案行政處罰案件的結案。辦理時限：5個工作日法制科科長對本科執(zhí)法人員的處理意見進行審核。不同意本科執(zhí)法人員意見的，應與本科執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與本科執(zhí)法人員的意見一并報主管局長。同意法制科科長審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉法制科執(zhí)法人員。辦理時限：1個工作日主管局長批準結案的，法制科執(zhí)法人員把調查處理本案形成的文件材料整理歸檔，移交檔案員保存。行政許可辦理流程一、行政許可事項名稱：出賣、轉讓、贈送集體所有、個人所有 以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案的審批法律依據：《中華人民共和國檔案法》（1996年中華人民共和國主席令第71號）第十六條“集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，檔案所有者應當妥善保管。前款所列檔案，檔案所有者可以向國家檔案館寄存或者出賣；向國家檔案館以外的任何單位或者個人出賣的，應當按照有關規(guī)定由縣級以上人民政府檔案行政管理部門批準。”《中華人民共和國檔案法實施辦法》（1999年國務院批準、國家檔案局第5號令）第十七條“屬于集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，檔案所有者可以向各級國家檔案館寄存、捐贈或者出賣?！薄侗本┦袑嵤粗腥A人民共和國檔案法〉辦法》（2001年北京市人大常委會第45號公告）第二十三條“向綜合檔案館和專門檔案館以外的任何單位和個人出賣集體所有、個人所有的以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值或者應當保密的檔案及其復制件的，應當按照有關規(guī)定由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門審查批準。”《中華人民共和國行政許可法》（2003年中華人民共和國主席令第7號）《檔案行政許可程序規(guī)定》（2005年國家檔案局第7號令）辦理總時限：20個工作日（從制發(fā)受理通知書之日算起，截止到作出行政許可決定之日）。收費標準：本行政許可項目不收費。標準：申請人提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。以信函等方式提交申請材料的，受理人員應當自接到申請材料之日起5個工作日內作出相應處理。對申請材料進行審查后，提出同意/不同意批準的審查意見及理由，填寫審批表，與申辦材料一并轉審核人員。三、審核標準：同審查標準。對申請材料進行審核后，提出同意/不同意批準的審核意見及理由，填寫審批表，與申辦材料一并轉審定人員。四、審定標準：同審查標準。對審查意見進行審定后，作出準予/不準予行政許可的決定并在審批表上予以注明，與申辦材料一并退受理人員。五、告知 工作標準：及時、準確告知申辦人辦事結果；制發(fā)的文書完整、正確、有效；留存歸檔的審批文書材料齊全、規(guī)范。對符合法定條件和標準的行政許可申請，制作準予檔案行政許可決定書，發(fā)送申請人；對不符合法定條件和標準，或者申請人隱瞞有關情況、提供虛假材料申請行政許可的，制作不予檔案行政許可決定書，發(fā)送申請人，說明理由并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。時限：10個工作日行政許可文件可以通過郵寄、公告等方式送達申請人。自公告之日起，經過60日，即視為送達?！薄侗本┦袑嵤粗腥A人民共和國檔案法〉辦法》（2001年市人大常委會第45號公告）第十七條第二款“因特殊情況需要變更檔案移交期限的，應當經同級檔案行政管理部門批準。情況復雜，不能在規(guī)定期限內作出決定的，經主管局長批準，可以延長10個工作日。辦理程序：一、受理條件：申請本項行政許可所需提交材料：申請書；申請單位介紹信；變更向國家檔案館移交檔案期限理由的說明書（《中華人民共和國檔案法實施辦法》第十三條第三款）；變更向國家檔案館移交檔案期限的政策法規(guī)依據（依據同上）。本崗位責任人：法制科受理人員崗位職責、權限及時限：接到申請材料后，根據下列情形分別作出處理：申請材料符合標準的，必須即時受理，并填寫檔案行政許可申請材料接收憑證、檔案行政許可受理通知書和審批表，與申請材料一并轉業(yè)務審查人員；申請事項依法不需要取得行政許可或者申請事項依法不屬于檔案行政管理部門職權范圍的，應當即時告知申請人不予受理，并出具檔案行政許可不予受理通知書；申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當填寫檔案行政許可補正材料通知書，將需要補齊補正材料的全部內容、要求當場或者在5個工作日內告知申請人。二、業(yè)務審查 標準：擬變更向國家檔案館移交期限的檔案是否屬于專業(yè)性較強或者需要保密的情況（依據1999年國務院批準、國家檔案局第5號令,《中華人民共和國檔案法實施辦法》第十三條第三款）；本崗位責任人：業(yè)務指導科審查人員 崗位職責及權限：按照審查標準進行審查。時限：6個工作日內完成。本崗位責任人：法制科審查人員 崗位職責及權限：按審查標準進行審查。時限：6個工作日內完成。本崗位責任人：主管局長崗位職責及權限：按審定標準對審查意見進行審定。時限：8個工作日內完成。本崗位責任人：法制科受理人員。對符合法定條件和標準的行政許可申請，制作準予檔案行政許可決定書，發(fā)送申請人；對不符合法定條件和標準，或者申請人隱瞞有關情況、提供虛假材料申請行政許可的，制作不予檔案行政許可決定書，發(fā)送申請人，說明理由并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。時限：10個工作日行政許可文件可以通過郵寄、公告等方式送達申請人。自公告之日起，經過60日，即視為送達。”辦理程序：（一）對向區(qū)檔案館移交檔案的范圍和技術要求有異議的，由檔案 移交單位提請審查，業(yè)務指導科受理人員檢查申請書及相關說明材料，根據下列情形分別作出處理：申請材料符合標準的，必須即時受理，并填寫檔案行政裁決申請材料接收憑證、檔案行政裁決受理通知書和審批表，與申請材料一并轉本科審查人員；申請事項依法不需要予以行政裁決或者申請事項依法不屬于檔案行政管理部門職權范圍的，應當即時告知申請人不予受理，并出具檔案行政裁決不予受理通知書；申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當填寫檔案行政裁決補正材料通知書，將需要補齊補正材料的全部內容、要求當場或者在5個工作日內告知申請人。（二）業(yè)務指導科審查人員提出處理意見，報經本科科長同意后，填寫審批表，與申辦材料一并轉法制科審查人員。辦理時限：6個工作日內完成。同意業(yè)務指導科、法制科處理意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉業(yè)務指導科受理人員。辦理時限：5個工作日（五）業(yè)務指導科受理人員根據主管局長的審定決定制發(fā)行政裁決決定書，取得送達回證，把辦理結果報告本科科長。重點收集和管理的檔案的具體范圍，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門確定，并通知有關單位或者個人。辦理時限：15個工作日（二）業(yè)務指導科科長對本科執(zhí)法人員的處理意見進行審核。不同意本科執(zhí)法人員處理意見的，應與本科執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與本科執(zhí)法人員的意見一并報主管局長。同意業(yè)務指導科科長審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉業(yè)務指導科執(zhí)法人員。辦理時限：5個工作日（四）業(yè)務指導科執(zhí)法人員根據主管局長的審定決定制發(fā)通知書，取得送達回證。”辦理程序：（一）項目主管部門的檔案機構提出項目檔案驗收申請書及相關說明材料。認為項目檔案符合驗收標準的，應與項目主管部門的檔案機構負責人溝通情況、交換意見后，提出處理意見，填寫審批表，與項目主管部門檔案機構負責人的意見一并報本科科長。辦理時限：5個工作日（從接到參加項目竣工驗收、鑒定通知之日起算）（三）業(yè)務指導科科長對本科執(zhí)法人員的處理意見進行審核。不同意本科執(zhí)法人員處理意見的，應與本科執(zhí)法人員溝通情況、交換意見后，提出審核意見及理由，填寫審批表，與本科執(zhí)法人員的意見一并報主管局長。同意業(yè)務指導科科長審核意見的，作出審定決定，填寫審批表，轉業(yè)務指導科執(zhí)法人員。辦理時限：2個工作日（五）業(yè)務指導科執(zhí)法人員根據主管局長的審定決定制發(fā)通知書，取得送達回證。主管局長審定項目檔案驗收不合格的，業(yè)務指導科執(zhí)法人員制發(fā)確認項目檔案