【文章內(nèi)容簡介】 治理機(jī)制。在強化職能部門基層機(jī)構(gòu)（市場監(jiān)管分局、農(nóng)經(jīng)站）的基礎(chǔ)上，將食品安全協(xié)管員、信息員納入基層社會治理“一張網(wǎng)”，切實發(fā)揮網(wǎng)格化治理作用，夯實基層基礎(chǔ)。（二）深化全程監(jiān)管，構(gòu)筑從農(nóng)田到餐桌的安全防線。一是— 6 —進(jìn)一步把好源頭治理關(guān)。落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強對重點行業(yè)、企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法。深入開展“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升“三品一標(biāo)”數(shù)量。推廣綠色防控技術(shù)，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率提高2個百分點。加強農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理，深入開展農(nóng)藥獸藥殘留綜合治理。有效落實食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明市場準(zhǔn)入制度，試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證信息卡制度。二是切實加強食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管。切實把好許可關(guān)口，通過前期指導(dǎo)、嚴(yán)格的現(xiàn)場核查，提升食品生產(chǎn)經(jīng)營許可有效性、合規(guī)性。完善“雙隨機(jī)一公開”、飛行檢查等機(jī)制，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展風(fēng)險等級劃分，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任。加強食品“三小”、食品相關(guān)產(chǎn)品、集中消毒餐飲具、保健食品、糧油、食鹽、進(jìn)出口食品等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管。三是大力提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平。實施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程，拓展“明廚亮灶”手段，公立學(xué)校食堂覆蓋率達(dá)到100%，在大型餐飲集中區(qū)創(chuàng)建食品安全工作站。落實網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺食品經(jīng)營資質(zhì)審核責(zé)任。規(guī)范餐廚廢棄物收運流程管理，嚴(yán)防“地溝油”流向餐桌。健全校園食品安全管理制度，實行學(xué)校食品安全校長負(fù)責(zé)制，落實學(xué)校食品安全主體責(zé)任。四是不斷加大抽樣檢測和風(fēng)險排查力度。堅持問題導(dǎo)向，加大對農(nóng)獸藥殘留、重金屬和微生物污染等重點指標(biāo)的抽檢監(jiān)測力度，監(jiān)督檢驗量達(dá)到4批次/千人— 7 — 以上，快檢達(dá)4萬批次以上，嚴(yán)查不合格產(chǎn)品，依法追究企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。健全部門間食品安全風(fēng)險預(yù)警信息交流機(jī)制，加強風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控，完善輿情監(jiān)測預(yù)警體系。進(jìn)一步完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，編制操作手冊，組織開展應(yīng)急演練。（三）深化示范創(chuàng)建，打造食品安全的靚麗風(fēng)景線。一是培育示范典型。持續(xù)推進(jìn)食品安全示范城市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、出口食品食用農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)，力爭全年再有1～2個地區(qū)“雙安雙創(chuàng)”取得突破。切實完成市政府民生實事事項。新建開放式便民食品快檢中心3所；培育放心家庭農(nóng)場20家；放心農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地20個，完成10個菜市場食品安全等公益性功能保障機(jī)制建設(shè)；創(chuàng)建“食品銷售示范店”120家；幫扶150家以上食品小作坊改進(jìn)加工條件；建成縣區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化糧食質(zhì)量監(jiān)測站3個。通過樹立一批有說服力、推進(jìn)工作全面到位的典型，總結(jié)一些有效做法、成熟經(jīng)驗，讓創(chuàng)建成為展示食品安全業(yè)績的名片。二是推進(jìn)智慧監(jiān)管。以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+服務(wù)”為原則，注重用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能，加快實現(xiàn)全程留痕、信息可追溯，讓問題產(chǎn)品無處藏身、不法制售者難逃法網(wǎng)，讓消費者買得放心、吃得安全。食藥監(jiān)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門要加大爭取和推進(jìn)力度，保質(zhì)保量完成上級食品電子追溯等系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。三是加大食品安全投入。進(jìn)一步完善財政保障機(jī)制，將食品安全經(jīng)費納入財政預(yù)算，重點保障檢驗檢測能力提升、執(zhí)法裝備、信息化監(jiān)管、食品安全監(jiān)管領(lǐng)域科技創(chuàng)新、追溯體系建設(shè)等工作，提升保障水平。（四）深化行業(yè)治理，引導(dǎo)企業(yè)不碰違法違規(guī)的高壓線。一是保持嚴(yán)懲重處高壓態(tài)勢。深入推進(jìn)食品打假“利劍”等專項行動，以畜禽、水產(chǎn)品、酒類、食用油等為重點品種，以批發(fā)市場、商業(yè)綜合體、旅游飯店、“一老一小”食堂（養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校食堂）、小作坊等為重點對象，加大監(jiān)督檢查頻次，重拳整治濫用農(nóng)藥獸藥等農(nóng)業(yè)投入品、食品保健食品欺詐和虛假宣傳、制假售假等違法犯罪行為。繼續(xù)推進(jìn)行刑銜接，加強食藥環(huán)偵隊伍建設(shè)，落實處罰到人。二是加強食品安全信用體系建設(shè)。推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，加強對企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭取再培育一批企業(yè)通過食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價。推廣實施法人代表約談制度，全面執(zhí)行《**市食品藥品安全“紅黑名單”管理規(guī)定》，加大對失信食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合懲戒力度。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施。圍繞市委市政府“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主線，實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，從行政審批、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢等方面為企業(yè)提供全方位服務(wù)，組織對湯溝酒廠等龍頭企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，幫助企業(yè)解決實際困難，推動企業(yè)做大做強。引導(dǎo)大型食品生產(chǎn)企業(yè)全面推進(jìn)實施危害分析和關(guān)鍵控制點（HACCP）、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）管理體系，進(jìn)一步提升安全管理水平和競爭能力。（五）深化標(biāo)本兼治，結(jié)成社會共治的統(tǒng)一戰(zhàn)線。辦好“食品安全宣傳周”等主題活動，綜合運用報紙、電視等傳統(tǒng)媒體、微信、微博等新媒體加強食品安全知識宣傳。發(fā)揮“食品藥品科普宣傳站”陣地作用，通過組織食品安全法律法規(guī)、安全知識、— 9 — 標(biāo)準(zhǔn)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭”等，營造良好的食品安全氛圍。暢通投訴舉報渠道，廣泛動員社會力量參與食品安全監(jiān)督，構(gòu)建食品安全共治網(wǎng)絡(luò)。有序推進(jìn)食品安全責(zé)任保險，制定出臺實施意見，年內(nèi)爭取100家以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽約投保。鼓勵行業(yè)協(xié)會在督促企業(yè)誠信守法自律方面發(fā)揮更大作用。同志們，讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實市委、市政府部署要求，堅定信心，銳意進(jìn)取，真抓實干，扎扎實實做好各項食品安全工作，為保障人民群眾食品安全、實現(xiàn)全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)！第三篇：在市政府安委會第二次全體會議上的講話在市政府安委會第二次全體會議上的講話同志們：今天召開2012年市政府安委會第二次全體會議。剛才，會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省政府安委會第二次全體會議精神，市安監(jiān)局、市公安局、市交通運輸局分別通報了相關(guān)工作情況，審議通過了《**市“全國安全生產(chǎn)月”活動組織方案》、《電力突發(fā)事件綜合應(yīng)急演練方案》。**同志對下一階段安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排，我都贊成。下面，我再強調(diào)三點意見：一、進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢，牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念今年以來，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭良好，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定，但是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。從剛才通報的情況來看，1—4份，全市安全生產(chǎn)工作各項指標(biāo)雖然控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)，但發(fā)生事故xx起，死亡xxx人，受傷406人，除死亡人數(shù)下降外，事故起數(shù)和受傷人數(shù)同比均大幅上升，其中道路交通事故xx起（占事故總起數(shù)xx%），死亡xx人（占事故總死亡人數(shù)xx%），受傷xx人（占事故總受傷人數(shù)xx%），道路交通安全事故高發(fā)、頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害，盡管相關(guān)部門已經(jīng)做了大量的工作，但隨著人流、物流、車流和車輛駕駛?cè)藛T數(shù)量的快速增長，安全生產(chǎn)的壓力只會增大不會減小，預(yù)防道路交通安全事故的任務(wù)將會日益艱巨。市安監(jiān)、公安、交通運輸?shù)炔块T組織開展的安全生產(chǎn)“打非治違”、道路交通安全集中整治、道路運輸治超專項行動體現(xiàn)了前瞻性、針對性、操作性，一定要長抓不懈，取得實效。各地、各部門要對本轄區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行深刻反思，我們的平時工作是不是做好了、抓緊了、落實了，還有哪些不足之處。要真正做到人人講安全、事事為安全、時時想安全，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓具體，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的熱點難點問題。二、進(jìn)一步增強責(zé)任意識，全面開展安全生產(chǎn)大檢查扎實做好安全生產(chǎn)工作，確保社會穩(wěn)定，直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到黨和政府的形象。這是我們的職責(zé)所在，也是一項政治任務(wù)。各地、各部門要切實增強政治意識和大局觀念，結(jié)合當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢特點，突出旅游、汛期、道路交通、水上交通、消防、化工、煙花爆竹、建筑施工、中小學(xué)校、特種設(shè)備、水利、重點工程等行業(yè)（領(lǐng)域），從薄弱環(huán)節(jié)抓起，從解決突出問題入手，抓緊采取更加有力的措施，深入開展專項整治和安全生產(chǎn)大檢查，扎扎實實地把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實。剛才，林沐同志就當(dāng)前及下一階段的安全生產(chǎn)工作作了詳細(xì)布置，這里我不再重復(fù)，希望大家認(rèn)真抓好落實。需要強調(diào)的是，我們開展的各類安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動，一定要注重實效，不能走過場。一定要通過深入檢查、嚴(yán)格督查來推動各地、各部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作責(zé)任落實，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，要切實做到“四個一律”，即：對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按照規(guī)定上限予以處罰；對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和個人，一律依法追究法律責(zé)任。三、進(jìn)