【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 治理機(jī)制。在強(qiáng)化職能部門基層機(jī)構(gòu)（市場(chǎng)監(jiān)管分局、農(nóng)經(jīng)站）的基礎(chǔ)上，將食品安全協(xié)管員、信息員納入基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格化治理作用，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。（二）深化全程監(jiān)管，構(gòu)筑從農(nóng)田到餐桌的安全防線。一是— 6 —進(jìn)一步把好源頭治理關(guān)。落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法。深入開展“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升“三品一標(biāo)”數(shù)量。推廣綠色防控技術(shù)，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理，深入開展農(nóng)藥獸藥殘留綜合治理。有效落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證信息卡制度。二是切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管。切實(shí)把好許可關(guān)口，通過前期指導(dǎo)、嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)核查，提升食品生產(chǎn)經(jīng)營許可有效性、合規(guī)性。完善“雙隨機(jī)一公開”、飛行檢查等機(jī)制，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)食品“三小”、食品相關(guān)產(chǎn)品、集中消毒餐飲具、保健食品、糧油、食鹽、進(jìn)出口食品等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管。三是大力提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平。實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程，拓展“明廚亮灶”手段，公立學(xué)校食堂覆蓋率達(dá)到100%，在大型餐飲集中區(qū)創(chuàng)建食品安全工作站。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)食品經(jīng)營資質(zhì)審核責(zé)任。規(guī)范餐廚廢棄物收運(yùn)流程管理，嚴(yán)防“地溝油”流向餐桌。健全校園食品安全管理制度，實(shí)行學(xué)校食品安全校長負(fù)責(zé)制，落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任。四是不斷加大抽樣檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)排查力度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大對(duì)農(nóng)獸藥殘留、重金屬和微生物污染等重點(diǎn)指標(biāo)的抽檢監(jiān)測(cè)力度，監(jiān)督檢驗(yàn)量達(dá)到4批次/千人— 7 — 以上，快檢達(dá)4萬批次以上，嚴(yán)查不合格產(chǎn)品，依法追究企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。健全部門間食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息交流機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控，完善輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。進(jìn)一步完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，編制操作手冊(cè)，組織開展應(yīng)急演練。（三）深化示范創(chuàng)建，打造食品安全的靚麗風(fēng)景線。一是培育示范典型。持續(xù)推進(jìn)食品安全示范城市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、出口食品食用農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)全年再有1～2個(gè)地區(qū)“雙安雙創(chuàng)”取得突破。切實(shí)完成市政府民生實(shí)事事項(xiàng)。新建開放式便民食品快檢中心3所；培育放心家庭農(nóng)場(chǎng)20家；放心農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地20個(gè)，完成10個(gè)菜市場(chǎng)食品安全等公益性功能保障機(jī)制建設(shè)；創(chuàng)建“食品銷售示范店”120家；幫扶150家以上食品小作坊改進(jìn)加工條件；建成縣區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)站3個(gè)。通過樹立一批有說服力、推進(jìn)工作全面到位的典型，總結(jié)一些有效做法、成熟經(jīng)驗(yàn)，讓創(chuàng)建成為展示食品安全業(yè)績的名片。二是推進(jìn)智慧監(jiān)管。以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+服務(wù)”為原則，注重用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能，加快實(shí)現(xiàn)全程留痕、信息可追溯，讓問題產(chǎn)品無處藏身、不法制售者難逃法網(wǎng)，讓消費(fèi)者買得放心、吃得安全。食藥監(jiān)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門要加大爭(zhēng)取和推進(jìn)力度，保質(zhì)保量完成上級(jí)食品電子追溯等系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。三是加大食品安全投入。進(jìn)一步完善財(cái)政保障機(jī)制，將食品安全經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)保障檢驗(yàn)檢測(cè)能力提升、執(zhí)法裝備、信息化監(jiān)管、食品安全監(jiān)管領(lǐng)域科技創(chuàng)新、追溯體系建設(shè)等工作，提升保障水平。（四）深化行業(yè)治理，引導(dǎo)企業(yè)不碰違法違規(guī)的高壓線。一是保持嚴(yán)懲重處高壓態(tài)勢(shì)。深入推進(jìn)食品打假“利劍”等專項(xiàng)行動(dòng)，以畜禽、水產(chǎn)品、酒類、食用油等為重點(diǎn)品種，以批發(fā)市場(chǎng)、商業(yè)綜合體、旅游飯店、“一老一小”食堂（養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校食堂）、小作坊等為重點(diǎn)對(duì)象，加大監(jiān)督檢查頻次，重拳整治濫用農(nóng)藥獸藥等農(nóng)業(yè)投入品、食品保健食品欺詐和虛假宣傳、制假售假等違法犯罪行為。繼續(xù)推進(jìn)行刑銜接，加強(qiáng)食藥環(huán)偵隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)處罰到人。二是加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)。推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭(zhēng)取再培育一批企業(yè)通過食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評(píng)價(jià)。推廣實(shí)施法人代表約談制度，全面執(zhí)行《**市食品藥品安全“紅黑名單”管理規(guī)定》，加大對(duì)失信食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合懲戒力度。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施。圍繞市委市政府“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主線，實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，從行政審批、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢等方面為企業(yè)提供全方位服務(wù)，組織對(duì)湯溝酒廠等龍頭企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)大型食品生產(chǎn)企業(yè)全面推進(jìn)實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）管理體系，進(jìn)一步提升安全管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。（五）深化標(biāo)本兼治，結(jié)成社會(huì)共治的統(tǒng)一戰(zhàn)線。辦好“食品安全宣傳周”等主題活動(dòng)，綜合運(yùn)用報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體、微信、微博等新媒體加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳。發(fā)揮“食品藥品科普宣傳站”陣地作用，通過組織食品安全法律法規(guī)、安全知識(shí)、— 9 — 標(biāo)準(zhǔn)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭”等，營造良好的食品安全氛圍。暢通投訴舉報(bào)渠道，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與食品安全監(jiān)督，構(gòu)建食品安全共治網(wǎng)絡(luò)。有序推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，制定出臺(tái)實(shí)施意見，年內(nèi)爭(zhēng)取100家以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽約投保。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)在督促企業(yè)誠信守法自律方面發(fā)揮更大作用。同志們，讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委、市政府部署要求，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)食品安全工作，為保障人民群眾食品安全、實(shí)現(xiàn)全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)！第三篇：在市政府安委會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話在市政府安委會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話同志們：今天召開2012年市政府安委會(huì)第二次全體會(huì)議。剛才，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省政府安委會(huì)第二次全體會(huì)議精神，市安監(jiān)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局分別通報(bào)了相關(guān)工作情況，審議通過了《**市“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織方案》、《電力突發(fā)事件綜合應(yīng)急演練方案》。**同志對(duì)下一階段安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排，我都贊成。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念今年以來，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定，但是安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。從剛才通報(bào)的情況來看，1—4份，全市安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)指標(biāo)雖然控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)，但發(fā)生事故xx起，死亡xxx人，受傷406人，除死亡人數(shù)下降外，事故起數(shù)和受傷人數(shù)同比均大幅上升，其中道路交通事故xx起（占事故總起數(shù)xx%），死亡xx人（占事故總死亡人數(shù)xx%），受傷xx人（占事故總受傷人數(shù)xx%），道路交通安全事故高發(fā)、頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害，盡管相關(guān)部門已經(jīng)做了大量的工作，但隨著人流、物流、車流和車輛駕駛?cè)藛T數(shù)量的快速增長，安全生產(chǎn)的壓力只會(huì)增大不會(huì)減小，預(yù)防道路交通安全事故的任務(wù)將會(huì)日益艱巨。市安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T組織開展的安全生產(chǎn)“打非治違”、道路交通安全集中整治、道路運(yùn)輸治超專項(xiàng)行動(dòng)體現(xiàn)了前瞻性、針對(duì)性、操作性，一定要長抓不懈，取得實(shí)效。各地、各部門要對(duì)本轄區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行深刻反思，我們的平時(shí)工作是不是做好了、抓緊了、落實(shí)了，還有哪些不足之處。要真正做到人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓具體，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二、進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，全面開展安全生產(chǎn)大檢查扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，確保社會(huì)穩(wěn)定，直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到黨和政府的形象。這是我們的職責(zé)所在，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。各地、各部門要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，結(jié)合當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)特點(diǎn)，突出旅游、汛期、道路交通、水上交通、消防、化工、煙花爆竹、建筑施工、中小學(xué)校、特種設(shè)備、水利、重點(diǎn)工程等行業(yè)（領(lǐng)域），從薄弱環(huán)節(jié)抓起，從解決突出問題入手，抓緊采取更加有力的措施，深入開展專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查，扎扎實(shí)實(shí)地把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí)。剛才，林沐同志就當(dāng)前及下一階段的安全生產(chǎn)工作作了詳細(xì)布置，這里我不再重復(fù)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是，我們開展的各類安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，一定要注重實(shí)效，不能走過場(chǎng)。一定要通過深入檢查、嚴(yán)格督查來推動(dòng)各地、各部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。對(duì)安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，要切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即：對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按照規(guī)定上限予以處罰；對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和個(gè)人，一律依法追究法律責(zé)任。三、進(jìn)