【文章內(nèi)容簡介】 本辦法執(zhí)行。第三十三條 本辦法自2013年10月1日起施行，2002年10月8日市政府發(fā)布的《合肥市戶外廣告設置管理辦法》（市政府令第96號）同時廢止。第三篇：文登市戶外廣告設置管理辦法文登市戶外廣告設置管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強城市管理，規(guī)范戶外廣告設置行為，合理利用城市空間資源，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的設置及其相關管理活動。第三條 本辦法所稱戶外廣告設置包括：(一)利用戶外場地、建(構)筑物和道路、地下通道以及車站、碼頭等市政設施設置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、廣告欄、宣傳欄、實物模型等廣告設施的行為；(二)利用建(構)筑物、水上漂浮物、升空器具、充氣物、亭體、工地圍墻(擋)、模型等繪制、張貼、懸掛廣告的行為；(三)企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶在經(jīng)營地、辦公地設置表明單位名稱、字號、標志的門頭牌匾的行為；(四)其他設置戶外廣告的行為。利用上述形式在戶外臨時設置的各類商業(yè)性、公益性廣告均為臨時性戶外廣告。第四條 市城管執(zhí)法部門負責組織戶外廣告設置的審批和日常管理。市財政部門負責將戶外廣告資源有償使用費列入非稅收入，實行收支兩條線管理，并委托市城管執(zhí)法部門具體實施。市城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、交通運輸、公路、工商等部門按照各自職責參與聯(lián)合審批，做好戶外廣告管理工作。第五條 設置戶外廣告,應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)控制、合理布局、安全規(guī)范、文明美觀的原則。第二章 規(guī)劃與規(guī)范第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃，會同市城鄉(xiāng)建設、城管執(zhí)法、工商等部門編制戶外廣告設置總體規(guī)劃，報市政府批準后公布實施。第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應當根據(jù)戶外廣告設置總體規(guī)劃，組織編制城市主干道、重點區(qū)域（節(jié)點）戶外廣告設置控制規(guī)劃和詳細規(guī)劃，并向社會公布實施。第八條 編制戶外廣告設置規(guī)劃應當符合城市總體規(guī)劃，堅持重點控制和分區(qū)管理相結(jié)合，有利于保護城市風貌，與區(qū)域環(huán)境和城市建設發(fā)展相協(xié)調(diào)。第九條 戶外廣告設置規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容：（一）禁設區(qū)、限設區(qū)、宜設區(qū)；（二）戶外廣告布局、總量、密度、種類的控制原則；（三）戶外廣告設置的位置、形式、規(guī)模、規(guī)格、色彩、材料、照明等基本設置要求。第十條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會同市城管執(zhí)法部門組織編制戶外廣告設置技術規(guī)范，報市政府批準后公布實施。第十一條 有下列情形之一的，禁止設置戶外廣告：（一）利用交通標志和交通安全、消防、電力、通訊、郵政、道路照明等公共設施的；（二）影響交通標志和交通安全、市政、消防等公共設施使用或者影響道路交通安全暢通的；（三）危及建（構）筑物安全、公共安全的；（四）占用綠地或者影響樹木生長的；（五）其他妨礙生產(chǎn)生活、影響城市景觀的情形。第十二條 禁止在下列區(qū)域、位置設置戶外商業(yè)廣告：（一）文物保護單位、歷史建筑、城市風貌保護區(qū)以及名勝風景點的建筑控制區(qū)；（二）國家機關、中小學校、博物館、圖書館、文化館、醫(yī)院等；（三）人行過街天橋，道路兩側(cè)各種護欄、桿體、通透圍墻和道路隔離帶；（四）規(guī)劃確定的其他禁止設置戶外商業(yè)廣告的區(qū)域、位置。第十三條 市城管執(zhí)法部門應當定期組織相關部門對戶外廣告設置規(guī)劃和戶外廣告設置技術規(guī)范的實施情況進行評估，認為確需修改的，應當及時組織修訂。第三章 設置許可第十四條 設置戶外廣告應當符合設置規(guī)劃和設置技術規(guī)范，依法辦理許可手續(xù)。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得設置戶外廣告。第十五條 廣告經(jīng)營者設置戶外廣告獲取經(jīng)濟收益，占用公共空間資源，除本辦法第三條第三項規(guī)定的自設門頭牌匾外，均應依法繳納戶外廣告資源有償使用費。第十六條 戶外廣告設置實行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批制度。戶外廣告設置申請，由市城管執(zhí)法部門統(tǒng)一受理。高速公路及國道、省道及縣鄉(xiāng)公路用地范圍內(nèi)（包括建筑控制區(qū)）設置戶外廣告的，應于非公路標志設置許可批準后，向市城管執(zhí)法部門提出申請。第十七條 申請設置戶外廣告，應當提交下列材料：（一）戶外廣告設置申請表；（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照。（三）設置戶外廣告所利用的場地、建（構）筑物、設施的所有權或者使用權證明；（四）戶外廣告位置關系圖、正立面圖及效果圖。（五）涉及利害關系人的，應當提交同意設置的證明材料；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。申請設置大型戶外廣告設施的，還應當提交具有相應資質(zhì)的單位設計的戶外廣告設施結(jié)構設計圖。以金屬結(jié)構為主體的戶外廣告，許可期滿申請延續(xù)的，應當提交具有法定資質(zhì)的檢測機構出具的安全檢測報告。第十八條 申請設置臨時性戶外廣告，應當提交下列材料：（一）臨時設置戶外廣告申請表；（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照。（三）臨時戶外廣告設置的形式、范圍和示意圖；（四）涉及利害關系人的，應當提交同意設置的證明材料；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。第十九條 市城管執(zhí)法部門受理后，應當會同相關部門進行聯(lián)合審查，對符合戶外廣告設置條件的，依法作出準予許可決定，核發(fā)《戶外廣告設置許可證》，并收取戶外廣告資源有償使用費；對不符合設置條件的，依法作出不予許可決定，并說明理由。第二十條 利用公共產(chǎn)權資源設置戶外廣告的，市城管執(zhí)法部門應當采取招標、拍賣等公平競爭的方式作出許可決定。第二十一條 戶外廣告設置期限按照下列情況核定：（一）通過招標、拍賣方式獲得戶外廣告設施經(jīng)營權的，設置期限按照招標、拍賣規(guī)定的期限核定，最長不得超過五年；（二）利用自有產(chǎn)權或者通過借用、租賃等方式取得使用權的場地、建（構）筑物、設施設置戶外廣告的，設置期限最長不得超過三年；（三）舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會設置戶外廣告的，設置期限根據(jù) 2 活動期限確定；（四）門頭牌匾設置實行一店一牌，不設定設置期限。第二十二條 通過招標、拍賣方式取得的許可期滿后，需要繼續(xù)設置戶外廣告的，應當重新招標、拍賣，在同等條件下，原戶外廣告設施產(chǎn)權單位可享有優(yōu)先獲得權；通過其他方式取得的許可，需要延續(xù)有效期的，應當在有效期屆滿三十日前向市城管執(zhí)法部門提出申請。第二十三條 經(jīng)批準設置的戶外廣告，需要辦理戶外廣告發(fā)布登記的，發(fā)布者應當按照規(guī)定到市工商部門辦理。第二十四條 市城管執(zhí)法部門應當在其辦公場所、政務網(wǎng)站等公開戶外廣告設置規(guī)劃、戶外廣告設置技術規(guī)范等資料，以及戶外廣告設置許可的事項、依據(jù)、條件、程序、期限、申請書示范文本，并提供查詢服務。第四章 設置與維護第二十五條 戶外廣告應當按照批準的地點、位置、形式、規(guī)格等要求進行設置。未經(jīng)許可，不得擅自變更。經(jīng)批準設置的大型戶外廣告，應當按照規(guī)定標注許可編號和設置單位，施工監(jiān)理報告和竣工驗收報告等資料應當報市城管執(zhí)法部門備案。第二十六條 戶外廣告設施的設置不得損害建（構）筑物、街景和城市輪廓線的重要特征，不得破壞被依附載體的整體效果，其設置位置、形式、大小、色彩、圖案應當與建筑及其他所依附的載體相協(xié)調(diào)。第二十七條 經(jīng)批準設置的商業(yè)廣告設施，畫面空置不得超過五日，逾期應當按照規(guī)定發(fā)布公益廣告，直至發(fā)布商業(yè)廣告為止。第二十八條 市城管執(zhí)法部門應當在城市主要公共場所和主要道路根據(jù)規(guī)劃設置公益廣告設施，按照有關規(guī)定發(fā)布公益廣告。經(jīng)批準設置的公益廣告設施，不得發(fā)布商業(yè)廣告。第二十九條 戶外廣告設施應當符合戶外廣告安全設置的有關標準和技術規(guī)范。戶外廣告設置人建設和維護戶外廣告設施，應當遵守有關安全生產(chǎn)的規(guī)定，建立自檢制度，及時排除安全隱患。隱患排除之前，戶外廣告設置人應當在現(xiàn)場明顯位置設置警示標志，必要時還應當派人值守，防止事故發(fā)生。第三十條 戶外廣告設置人應當對戶外廣告設施進行日常檢查和維護，保持戶外廣告設施完好整潔。戶外廣告設施出現(xiàn)破損、傾斜、殘缺、污損、褪色的，設置人應當及時修復或者更新。霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、燈箱等形式的戶外廣告設施出現(xiàn)斷亮、殘損的，在修復、更換前應當停止使用。第三十一條 非臨時性戶外廣告設置許可被撤回、撤銷或者期滿未延續(xù)的，設置人應當在十日內(nèi)自行拆除。臨時性戶外廣告應當在設置期限屆滿后一日內(nèi)拆除。第三十二條 因公共利益需要，依法變更或者撤回已經(jīng)作出的戶外廣告設置許可，給戶外廣告設置人造成財產(chǎn)損失的，應當依法給予補償。第五章 監(jiān)督檢查第三十三條 市城管執(zhí)法部門應當對戶外廣告的設置管理情況進行監(jiān)督檢查。第三十四條 市城管執(zhí)法部門進行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：（一）要求有關單位和人員提供與監(jiān)督事項有關的文件、資料，就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋或者說明；（二）根據(jù)需要進行現(xiàn)場勘測；（三）責令戶外廣告設置人履行戶外廣告相關管理責任。監(jiān)督檢查人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責時，被監(jiān)督檢查的單位和人員應當予以配合，不得妨礙和阻撓。第三十五條 市城管執(zhí)法部門在監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)戶外廣告設施存在安全隱患的，應當責令停止建造、安裝和使用，并責令設計、建造、安裝和使用單位立即改正；發(fā)現(xiàn)戶外廣告設施出現(xiàn)第三十條規(guī)定情形的，應當督促設置人及時整改。第三十六條 市城管執(zhí)法部門應當建立舉報制度。對違反戶外廣告設置管理行為的舉報應當在七日內(nèi)予以查處，并將處理情況反饋舉報人。第三十七條 建立違法設置戶外廣告信息公開制度，對違法設置戶外廣告行為的單位或者個人，可以通過媒體對其違法情況進行曝光。有關部門應當將違法設置戶外廣告行為的單位或者個人的不良記錄納入戶外廣告管理誠信體系。第六章 法律責任第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市城管執(zhí)法部門責令限期改正或者拆除；逾期不改正或者拆除的，由市城管執(zhí)法部門組織拆除，拆除所需的費用由違法責任人承擔，可以并處二千元以上二萬元以下罰款：（一）未經(jīng)批準擅自設置戶外廣告設施的。（二）戶外廣告設置許可期滿未申請辦理延期手續(xù)且未拆除戶外廣告設施的。設置戶外廣告行為違反工商行政管理、安全生產(chǎn)、道路交通等管理規(guī)定的，由相關部門依法進行處罰。第三十九條 未經(jīng)市城管執(zhí)法部門批準，在建(構)筑物或者其他設施上張貼、張掛戶外廣告，或者利用實物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設置戶外廣告，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以二百元以上五千元以下罰款。第四十條 擅自在建(構)筑物的外墻或者公共設施、路面、線桿、樹木等處進行張貼、涂寫、刻畫的，處以一百元以上一千元以下罰款。逾期未清除或者拒不接受處理的，可書面通知通信企業(yè)暫停其在張貼、涂寫、刻畫中標明的通信號碼的使用。第四十一條 戶外廣告設施因設置維護不當，造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，設置人應當依法承擔責任。第四十二條 行政機關及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者其上級部門對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未按照規(guī)劃要求或者許可權限、條件、程序等規(guī)定辦理戶外廣告設置許可的；（二）未及時查處違反戶外廣告設置管理規(guī)定的行為或者未及時拆除違法戶外廣告的；（三）未按照規(guī)定采取招標、拍賣等公開競爭的方式，對利用公共產(chǎn)權資源設置戶外廣告作出許可決定的；（四）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。第七章 附則第四十三條 本辦法生效前已經(jīng)審批設置的大型戶外廣告，自初始審批之日起滿5年的，原審批手續(xù)到期后，不予續(xù)辦審批手續(xù)，所有設施自行拆除。若原審批位置與新戶外廣告資源有償使用定位為同一點位，且需進行設施轉(zhuǎn)讓的，現(xiàn)戶外廣告資源有償使用獲取單位應與原設施產(chǎn)權單位自行協(xié)商，達不成轉(zhuǎn)讓協(xié)議的，原設施產(chǎn)權單位應自行拆除，讓出位置。自初始審批之日起不滿３年的，使用期限可延至３年，收費仍按原標準執(zhí)行。已經(jīng)審批設置的其他廣告，不設過渡期，審批期滿后，不再續(xù)辦審批手續(xù)，所有設施自行拆除。第四十四條 本辦法自2013年月日起施行，有效期至2018年月日。文登市人民政府發(fā)布的《文登市戶外廣告標志設置張掛管理辦法》（文政發(fā)〔2001〕4號）同時廢止。第四篇：南京市戶外廣告設置管理辦法南京市戶外廣告設置管理辦法（征求意見稿）南京市人民政府法制辦公室即日起就《南京市戶外廣告設置管理辦法》公開征集立法意見。征求意見稿已在南京政府法制網(wǎng) 。廣大市民和社會各界人士即日起至11月7日前可通過南京政府法制網(wǎng)在線提交意見和建議，或郵寄至市政府法制辦公室（北京東路41號，郵編:210008）。聯(lián)系處室：法規(guī)處 聯(lián)系電話： 83216315市政府法制辦 2011年10月31日第一章 總則第一條 為了加強城市管理，規(guī)范戶外廣告設置