【文章內(nèi)容簡介】 營的市場環(huán)境。第二章 戶外廣告設(shè)置指引和規(guī)劃第十條 市城管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃部門、市交通運輸部門編制戶外廣告設(shè)置指引，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置指引的要求。第十一條 市城管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃部門，根據(jù)總量控制、布局合理原則編制戶外廣告專項規(guī)劃，并組織實施。市城管部門編制戶外廣告專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)向社會公示,征求公眾意見，公示時間不少于30日。第十二條 區(qū)城管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置指引和戶外廣告專項規(guī)劃，編制城市重點地區(qū)、景觀敏感地區(qū)、重要景觀道路、特殊商業(yè)區(qū)等特定區(qū)域的戶外廣告專項規(guī)劃，提升戶外廣告品質(zhì)。特定區(qū)域戶外廣告專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公示，公示時間不少于30日。特定區(qū)域戶外廣告專項規(guī)劃報市城管部門批準(zhǔn)后實施。第十三條 有下列情況之一的，不得設(shè)置戶外廣告：（一）國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位、紀(jì)念性建筑以及市人民政府確定的標(biāo)志性建筑的建筑控制地帶；（二）交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志，或者影響交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志正常使用的；（三）道路、自行車道、人行道路面；（四）建筑物屋頂外輪廓線以外空間；（五）影響市政公共設(shè)施、無障礙設(shè)施正常使用的；（六）其他依法禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域或者載體。在依法劃定的機(jī)場范圍和機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)不得設(shè)置以氣球為載體的戶外廣告。第三章 戶外廣告設(shè)置第十四條 利用公共用地設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)通過拍賣方式取得公共用地上的戶外廣告設(shè)置權(quán)。市人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本辦法所稱公共用地，是指政府未出讓使用權(quán)或者政府擁有使用權(quán)的土地以及該土地上的建（構(gòu)）筑物。第十五條 市城管部門負(fù)責(zé)組織公共用地上戶外廣告設(shè)置權(quán)的拍賣工作。屬于新增公共用地戶外廣告設(shè)置權(quán)的，市城管部門在制定拍賣方案時，應(yīng)當(dāng)就其具體位置征求市規(guī)劃部門的意見，位于道路兩側(cè)的，還應(yīng)當(dāng)征求市交通運輸部門意見。通過拍賣方式取得公共用地上戶外廣告設(shè)置權(quán)的，由市城管部門與買受人簽訂公共用地上戶外廣告設(shè)置權(quán)出讓合同，一次性收取拍賣價款，拍賣收入上繳財政。出讓合同簽訂后3個工作日內(nèi)，市城管部門應(yīng)當(dāng)依法辦理戶外廣告設(shè)置審批手續(xù)。第十六條 公共用地上戶外廣告設(shè)置權(quán)的有效期限每次不超過5年，具體有效期限由市城管部門根據(jù)公共用地實際情況在拍賣公告中明確，并在出讓合同中注明。第十七條 在非公共用地設(shè)置大型戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)向城管部門提出設(shè)置申請，城管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起7個工作日內(nèi)作出決定。申請人應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國廣告法》有關(guān)廣告主、廣告經(jīng)營者、發(fā)布者的規(guī)定，依法取得設(shè)置戶外廣告場地使用權(quán)。本辦法所稱非公共用地，是指政府已經(jīng)出讓使用權(quán)的土地以及該土地上的建（構(gòu)）筑物。第十八條 申請設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）戶外廣告設(shè)置申請表；（二）申請人身份證明文件；（三）設(shè)置戶外廣告場地使用權(quán)證明文件；（四）征求利害關(guān)系人意見的書面材料；（五）擬設(shè)置的戶外廣告全景電腦設(shè)計圖。第十九條 在非公共用地設(shè)置大型戶外廣告的批準(zhǔn)有效期限為：（一）墻體廣告為2年；（二）電子顯示屏廣告、立柱廣告為3年。（三）其他類型廣告為5年。用于設(shè)置戶外廣告的土地或者建（構(gòu)）筑物屬于租賃的，其批準(zhǔn)有效期限不得超過租賃合同約定期限。第二十條 在非公共用地設(shè)置大型戶外廣告的有效期屆滿后可以申請續(xù)延，凡符合戶外廣告設(shè)置指引、專項規(guī)劃以及特定區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃要求的，由城管部門批準(zhǔn)續(xù)延。每次批準(zhǔn)續(xù)延期限與初始批準(zhǔn)有效期限相同。但用于設(shè)置戶外廣告的土地或者建（構(gòu)）筑物屬于租賃的，其延長期限不得超過租賃合同約定期限。戶外廣告設(shè)置人申請續(xù)延期限的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿30日前向城管部門申請；城管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個工作日內(nèi)作出決定并書面答復(fù)。第二十一條 因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會等需要設(shè)置臨時戶外廣告的，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)向區(qū)城管部門提出申請；區(qū)城管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個工作日內(nèi)作出決定。臨時戶外廣告設(shè)置期限應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)的活動期限一致，但最長不得超過6個月。第二十二條 重點企業(yè)申請跨區(qū)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)戶外廣告的，向市城管部門提出申請，實行集中統(tǒng)一辦理。重點企業(yè)申請在自有物業(yè)范圍內(nèi)設(shè)置大型戶外廣告，符合戶外廣告專項規(guī)劃和設(shè)置指引要求的，城管部門應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。鼓勵物業(yè)服務(wù)單位對臨街建筑外立面的戶外廣告進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計，集中申報，城管部門應(yīng)當(dāng)集中統(tǒng)一辦理。第二十三條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《深圳市公益廣告管理暫行辦法》的規(guī)定發(fā)布公益廣告。在舉辦重大國際性活動或者重大慶典活動期間，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照市人民政府統(tǒng)一部署發(fā)布公益廣告。第二十四條 發(fā)生特別重大、重大的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時，市應(yīng)急主管部門可以根據(jù)市人民政府確定的應(yīng)急和預(yù)警信息內(nèi)容，通知電子顯示屏廣告設(shè)置人在電子顯示屏中免費發(fā)布應(yīng)急和預(yù)警信息。電子顯示屏廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在收到應(yīng)急和預(yù)警信息發(fā)布通知后2小時內(nèi)組織發(fā)布。第四章 戶外廣告登記第二十五條 申請設(shè)置招牌類廣告、臨時戶外廣告的，經(jīng)區(qū)城管部門批準(zhǔn)后即可依照批準(zhǔn)文件設(shè)置，不需要向市場監(jiān)管部門申請戶外廣告登記。發(fā)布前款規(guī)定之外的戶外廣告應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)管部門申請戶外廣告登記，領(lǐng)取戶外廣告登記證明。城管部門辦理完戶外廣告設(shè)置審批后，對于需要繼續(xù)辦理戶外廣告登記的，由城管部門直接將相關(guān)材料移交給市場監(jiān)管部門辦理登記。申請人要求自行向市場監(jiān)管部門提出戶外廣告登記申請的,可以自行辦理戶外廣告登記手續(xù)。在城市交通軌道設(shè)施、地下空間、交通場站和機(jī)場候機(jī)樓內(nèi)部、公共交通車輛車身設(shè)置戶外廣告的，根據(jù)《戶外廣告登記管理規(guī)定》的規(guī)定，直接向市場監(jiān)管部門申請登記，不需要向城管部門申請戶外廣告設(shè)置審批。第二十六條 戶外廣告登記批準(zhǔn)期限不得超過城管部門批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)置期限。第二十七條 戶外廣告發(fā)布人申請戶外廣告登記的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）依法取得與申請事項相符的主體資格；（二）戶外廣告所推銷的商品和服務(wù)符合其經(jīng)營范圍或者業(yè)務(wù)范圍；（三）具有相應(yīng)戶外廣告媒介的使用權(quán)；（四）已獲得城管部門批準(zhǔn)設(shè)置；（五）戶外廣告內(nèi)容符合法律、法規(guī)規(guī)定；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第二十八條 戶外廣告發(fā)布人申請戶外廣告登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：（一）戶外廣告登記申請表；（二）戶外廣告發(fā)布單位和廣告主的營業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營資格證明文件；（三）發(fā)布戶外廣告的場地或者設(shè)施的使用權(quán)證明；（四）戶外廣告樣件；（五）其他依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的材料。受委托發(fā)布戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提交與委托方簽訂的發(fā)布戶外廣告的委托合同、委托方營業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營資格證明文件。第二十九條 需要改變戶外廣告發(fā)布期限、形式、數(shù)量、規(guī)格或者內(nèi)容的，戶外廣告發(fā)布人應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)提出申請，變更登記。第三十條 市場監(jiān)管部門受理戶外廣告登記申請，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個工作日內(nèi)作出決定，對符合規(guī)定的予以核準(zhǔn)登記，核發(fā)《戶外廣告登記證》，對不符合規(guī)定的不予核準(zhǔn)登記，并書面說明理由。第五章 戶外廣告維護(hù)和監(jiān)管第三十一條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）按照批準(zhǔn)文件載明的要求設(shè)置；（二）設(shè)計和施工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足荷載、防雷、防風(fēng)、抗震、防火、電氣安全等要求；（三）戶外廣告畫面右下角應(yīng)當(dāng)標(biāo)明戶外廣告設(shè)置批準(zhǔn)文件文號和登記證號；（四）批準(zhǔn)文件有效期屆滿后應(yīng)當(dāng)自行拆除。第三十二條 設(shè)置招牌類戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）按照批準(zhǔn)文件載明的要求設(shè)置；（二）不得含有推介產(chǎn)品或者經(jīng)營服務(wù)的信息；（三）在登記注冊地址以及合法經(jīng)營場所的法定控制地帶設(shè)置；（四）體積、規(guī)格應(yīng)當(dāng)與所附著的建筑物大小比例適當(dāng)，與相鄰招牌的高度、形式、造型、規(guī)格、色彩等協(xié)調(diào)。第三十三條 利用公共交通車輛車身設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)符合公共汽車運營服務(wù)管理和道路交通安全管理的有關(guān)規(guī)定。第三十四條 戶外廣告設(shè)置人是戶外廣告設(shè)施安全管理責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)定期對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢測，履行申請設(shè)置戶外廣告安全承諾書規(guī)定的義務(wù)并建立安全檔案。對檢測不合格的，應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除。氣象部門發(fā)布臺風(fēng)、大風(fēng)黃色以上和暴雨紅色預(yù)警信號時，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，采取加固或者拆除等安全防范措施。戶外廣告設(shè)施達(dá)到設(shè)計使用年限的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)予以更換。城管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外廣告設(shè)施的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患或者接到公眾有關(guān)安全隱患投訴的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令戶外廣告設(shè)置人進(jìn)行整改。第三十五條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理，保持戶外廣告的整潔、完好、美觀。戶外廣告畫面有污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響城市容貌的，應(yīng)當(dāng)及時維修、更新。霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等具有夜間照明功能的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持畫面顯示完整，出現(xiàn)斷亮、殘缺的，應(yīng)當(dāng)及時維護(hù)、更換，在修復(fù)前應(yīng)當(dāng)停止使用。第三十六條 設(shè)置電子顯示屏廣告的，應(yīng)當(dāng)符合城市照明管理要求和電子顯示屏亮度控制標(biāo)準(zhǔn)，安裝亮度調(diào)節(jié)裝置，科學(xué)控制亮度和使用時間。第三十七條 城管部門和市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立戶外廣告不良行為記錄數(shù)據(jù)庫，對提供虛假材料騙取批準(zhǔn)文件、不按本辦法規(guī)定要求設(shè)置或者發(fā)布戶外廣告、拒不履行發(fā)布公益廣告義務(wù)等行為，載入不良行為記錄數(shù)據(jù)庫。第六章 法律責(zé)任第三十八條 市城管部門在對各區(qū)戶外廣告審批業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)違法審批的應(yīng)當(dāng)及時糾正，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)予以通報，被通報3次以上的，市城管部門可以收回該區(qū)戶外廣告審批權(quán)。城管部門、市場監(jiān)管部門等戶外廣告管理部門及其工作人員，在履行職責(zé)過程中有下列情形之一的，依法追究行政責(zé)