【正文】 第七章 附則第四十四條 本辦法自2011年8月1日起施行。戶外廣告設(shè)施因設(shè)置維護(hù)不當(dāng)，造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。第四十一條 城管執(zhí)法部門作出責(zé)令拆除決定后，當(dāng)事人逾期拒不拆除的，由城管執(zhí)法部門依法予以強(qiáng)制拆除，相關(guān)費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。第六章 法律責(zé)任第三十九條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由城管執(zhí)法部門按照以下規(guī)定處罰：（一）違反第十三條、十四條、十六條、二十六、二十七條規(guī)定，擅自設(shè)置戶外廣告，未按許可要求設(shè)置戶外廣告或者不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)范的，責(zé)令限期改正，并按每平方米五十元處以罰款，面積不足一平方米或不能計(jì)算面積的，按每處五十元處以罰款；（二）違反第二十八條、二十九條規(guī)定，未按要求發(fā)布戶外廣告的，責(zé)令限期改正，并處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；（三）違反第三十二條第二款規(guī)定，設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告逾期未拆除的，責(zé)令立即拆除，并處以一千元以上五千元以下罰款。第三十八條 建立違法設(shè)置戶外廣告信息公開(kāi)制度，對(duì)違法設(shè)置戶外廣告行為的單位或者個(gè)人，可以通過(guò)媒體對(duì)其違法情況進(jìn)行曝光。第三十七條 城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度。第三十六條 戶外廣告設(shè)置審批部門、城管執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：（一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋或者說(shuō)明；（二）根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)；（三）責(zé)令戶外廣告設(shè)置人履行戶外廣告相關(guān)管理責(zé)任。第五章 監(jiān)督檢查第三十四條 戶外廣告設(shè)置審批部門、城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告的設(shè)置管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。臨時(shí)性戶外廣告應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期限屆滿后一日內(nèi)拆除。霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、燈箱等形式的戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)斷亮、殘損的，在修復(fù)、更換前應(yīng)當(dāng)停止使用。第三十一條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，保持戶外廣告設(shè)施完好整潔。戶外廣告設(shè)置人建設(shè)和維護(hù)戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，建立自檢制度，及時(shí)排除安全隱患。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公益廣告設(shè)施，不得發(fā)布商業(yè)廣告。公益廣告發(fā)布數(shù)量不得低于戶外廣告總量的百分之二十。第二十八條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的商業(yè)廣告設(shè)施，畫(huà)面空置不得超過(guò)五日，逾期應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)布公益廣告，直至發(fā)布商業(yè)廣告為止。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注許可編號(hào)和設(shè)置單位，施工監(jiān)理報(bào)告和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料應(yīng)當(dāng)報(bào)審批部門備案。第四章 設(shè)置與維護(hù)第二十六條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等要求進(jìn)行設(shè)置。第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，需要辦理戶外廣告發(fā)布登記的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到工商行政管理部門辦理。第二十二條 戶外廣告設(shè)置期限按照下列情況核定：（一）通過(guò)招標(biāo)、拍賣方式獲得戶外廣告設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)的，設(shè)置期限按照招標(biāo)、拍賣規(guī)定的期限核定，最長(zhǎng)不得超過(guò)五年；（二）利用自有產(chǎn)權(quán)或者通過(guò)借用、租賃等方式取得使用權(quán)的場(chǎng)地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，設(shè)置期限最長(zhǎng)不得超過(guò)三年；（三）舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品交易會(huì)、展銷會(huì)設(shè)置戶外廣告的，設(shè)置期限根據(jù)活動(dòng)期限確定；（四）門頭牌匾設(shè)置實(shí)行一店一牌，不設(shè)定設(shè)置期限。第二十一條 利用公共資源設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出許可決定。第二十條 受理機(jī)關(guān)受理后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查。第十九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置臨時(shí)性戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）臨時(shí)設(shè)置戶外廣告申請(qǐng)表；（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照。申請(qǐng)?jiān)O(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)的戶外廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖。（三）設(shè)置戶外廣告所利用的場(chǎng)地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；（四）戶外廣告位置關(guān)系圖、正立面圖及效果圖。高速公路用地范圍內(nèi)和建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。使用期限十五日內(nèi)的屬于臨時(shí)性戶外廣告。屬于城市主干道、重點(diǎn)區(qū)域（節(jié)點(diǎn)）規(guī)劃范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一受理。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置戶外廣告。認(rèn)為確需修改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂。第十四條 禁止在下列區(qū)域、位置設(shè)置戶外商業(yè)廣告：（一）文物保護(hù)單位、歷史建筑、城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)以及名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制區(qū)；（二）國(guó)家機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、博物館、圖書(shū)館、文化館、醫(yī)院等；（三）立交橋和人行過(guò)街天橋，道路兩側(cè)各種護(hù)欄、桿體、通透圍墻、道路隔離帶；（四）公共汽車、出租汽車等公共交通工具；（五）規(guī)劃確定的其他禁止設(shè)置戶外商業(yè)廣告的區(qū)域、位置。第十二條 組織編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等形式，公開(kāi)聽(tīng)取相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)專家和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。第十條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）禁設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)、宜設(shè)區(qū)；（二）戶外廣告布局、總量、密度、種類的控制原則；（三）戶外廣告設(shè)置的位置、形式、規(guī)模、規(guī)格、色彩、材料、照明等基本設(shè)置要求。第八條 各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃和控制規(guī)劃，組織編制本轄區(qū)戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市戶外廣告委批準(zhǔn)后公布實(shí)施。第二章 規(guī)劃與規(guī)范第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、城管執(zhí)法等部門和各區(qū)政府編制戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃，經(jīng)市戶外廣告委審核，按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。規(guī)劃、工商、城管執(zhí)法、公安、交通等部門按照各自職責(zé)，參與聯(lián)合審批，做好戶外廣告管理工作。第四條 市、區(qū)政府設(shè)立戶外廣告管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱戶外廣告委）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戶外廣告設(shè)置管理重大問(wèn)題。第二條 本辦法適用于市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的設(shè)置及其相關(guān)管理活動(dòng)。第五篇：青島市戶外廣告設(shè)置管理辦法青島市戶外廣告設(shè)置管理辦法（試行）《青島市戶外廣告設(shè)置管理辦法（試行）》已于2011年6月3日經(jīng)市十四屆人民政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年8月1日起施行。第七章附 則 第四十一條 在城市軌道交通地下設(shè)施、車站候車室、港口候船室、機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓內(nèi)設(shè)置廣告的，以及利用車身、船身進(jìn)行廣告宣傳的，申請(qǐng)人可以直接向工商行政主管部門申請(qǐng)辦理戶外廣告登記。第三十九條 城市管理行政主管部門在作出撤銷戶外廣告設(shè)置行政許可、較大數(shù)額罰款、禁止參與本市戶外廣告位使用權(quán)公開(kāi)出讓活動(dòng)的決定之前，應(yīng)當(dāng)告知設(shè)置者有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利；設(shè)置者要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。第三十七條 戶外廣告設(shè)置期限屆滿，未申請(qǐng)延續(xù)或者申請(qǐng)延續(xù)未獲批準(zhǔn)，又不按時(shí)拆除的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期拆除，并可處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。第六章罰 則第三十五條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十三條 建立戶外廣告違法設(shè)置查處信息公開(kāi)制度，對(duì)相關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行曝光，并將其不良記錄納入戶外廣告管理誠(chéng)信體系。第五章 監(jiān)督管理第三十一條 城市管理行政主管部門履行下列職責(zé)：（一）會(huì)同相關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范；（二）負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置審批工作；（三）建立戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng)，并及時(shí)更新信息；（四）對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行巡查監(jiān)管，督促設(shè)置者履行維護(hù)職責(zé)，排除安全隱患；（五）查處戶外廣告違法設(shè)置活動(dòng)；（六）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。第三十條 非臨時(shí)性戶外廣告設(shè)置許可被撤回、撤銷或者期滿未延續(xù)的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)自行拆除。第二十九條 設(shè)置者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理，保證戶外廣告整潔、完好、美觀。戶外廣告設(shè)施的建設(shè)、整修、更新或者拆除，應(yīng)當(dāng)采取安全措施并在現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志。檢測(cè)不合格的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除；檢測(cè)合格的，在十五個(gè)工作日內(nèi)向城市管理和安全行政主管部門提交檢測(cè)報(bào)告。第二十八條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，保證設(shè)施安全和牢固。公益性廣告設(shè)施不得擅自發(fā)布商業(yè)性廣告。發(fā)布數(shù)量不得低于戶外廣告總量的百分之二十。商業(yè)性戶外廣告設(shè)施自設(shè)置之日起五日內(nèi)發(fā)布商業(yè)性廣告，逾期按照要求發(fā)布公益性廣告，直至發(fā)布商業(yè)性廣告為止。第四章 設(shè)置與維護(hù) 第二十六條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等進(jìn)行設(shè)置，不得擅自變更。第二十五條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓?xiě)敉鈴V告設(shè)置許可證件。電子顯示牌（屏）類戶外廣告不得超過(guò)六年。利用國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)或者事業(yè)單位所有的建（構(gòu)）筑物設(shè)置戶外廣告的，參照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 利用政府投資、融資建設(shè)的公共建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、公共場(chǎng)地（所）設(shè)置商業(yè)性戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣等方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)。第二十條 舉辦文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品交易、產(chǎn)品展銷、節(jié)日慶典等需要設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提前十個(gè)工作日向城市管理行政主管部門申請(qǐng)，并提供下列材料：（一）臨時(shí)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表；（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；（三）有關(guān)主管部門批準(zhǔn)文件（慶典、促銷活動(dòng)除外）；（四）臨時(shí)戶外廣告設(shè)置形式、范圍和期限的書(shū)面說(shuō)明；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。城市管理行政主管部門自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定；需要征求相關(guān)部門意見(jiàn)的，自受理之日起三十個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定。第十九條 戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)由城市管理行政主管部門統(tǒng)一受理。浦口區(qū)、江寧區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的設(shè)置許可，市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本市其他戶外廣告的設(shè)置許可。第三章 許 可第十七條 設(shè)置戶外廣告實(shí)行行政許可制度。第十六條 利用公共汽（電）車車體設(shè)置戶外廣告的，不得遮擋車窗、車門、線路牌（頭牌、腰牌、尾牌）及對(duì)車身顏色全部遮蓋，不得影響乘客識(shí)別和乘坐。第十五條 利用建（構(gòu)）筑物設(shè)置戶外廣告的，不得遮擋玻璃窗，妨礙相鄰權(quán)人的通風(fēng)、采光等合法權(quán)益。第十三條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證、論證等形式，公開(kāi)聽(tīng)取專家和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。第十二條 市城市管理行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、工商等部門，根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和城市市容標(biāo)準(zhǔn)，編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，并組織實(shí)施。第十條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定禁設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)和可設(shè)區(qū)。第二章 規(guī)劃與規(guī)范 第八條 城市管理行政主管部門會(huì)同工商、規(guī)劃等部門編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。第七條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、拆除經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，不得涂改、污損、遮蓋戶外廣告。第五條 戶外廣告設(shè)置管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、資源整合、信息公開(kāi)原則。第四條 市城市管理行政主管部門是本市戶外廣告設(shè)置的主管部門，縣（區(qū)）城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理工作。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。聯(lián)系處室：法規(guī)處 聯(lián)系電話： 83216315市政府法制辦 2011年10月31日第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)城市管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，合理利用城市空間資源，保護(hù)城市景觀風(fēng)貌，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《江蘇省廣告條例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。征求意見(jiàn)稿已在南京政府法制網(wǎng) 。文登市人民政府發(fā)布的《文登市戶外廣告標(biāo)志設(shè)置張掛管理辦法》（文政發(fā)〔2001〕4號(hào)）同時(shí)廢止。已經(jīng)審批設(shè)置的其他廣告，不設(shè)過(guò)渡期，審批期滿后，不再續(xù)辦審批手續(xù)，所有設(shè)施自行拆除。若原審批位置與新戶外廣告資源有償使用定位為同一點(diǎn)位，且需進(jìn)行設(shè)施轉(zhuǎn)讓的，現(xiàn)戶外廣告資源有償使用獲取單位應(yīng)與原設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位自行協(xié)商，達(dá)不成轉(zhuǎn)讓協(xié)議的，原設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)自行拆除，讓出位置。第四十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者其上級(jí)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)劃要求或者許可權(quán)限、條件、程序等規(guī)定辦理戶外廣告設(shè)置許可的；（二）未及時(shí)查處違反戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定的行為或者未及時(shí)拆除違法戶外廣告的；（三）未按照規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式，對(duì)利用公共產(chǎn)權(quán)資源設(shè)置戶外廣告作出許可決定的；（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。逾期未清除或者拒不接受處理的，可書(shū)面通知通信企業(yè)暫停其在張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)中標(biāo)明的通信號(hào)碼的使用。第三十九條 未經(jīng)市城管執(zhí)法部門批準(zhǔn)，在建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施上張貼、張掛戶外廣告，或者利用實(shí)物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設(shè)置戶外廣告，影響城鎮(zhèn)容貌的