【文章內(nèi)容簡介】 加大交通投入，村民獲得商機(jī)的便利程度會加大，農(nóng)民增收跟農(nóng)村發(fā)展的工作就會顯有成效。沒有建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，沒有龍頭企業(yè)帶頭牽動全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展持續(xù)大幅度增加農(nóng)民收入,關(guān)鍵在于建立促進(jìn)農(nóng)民增收的長效機(jī)制。而龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作組織就是這種長效機(jī)制。前者資金雄厚，技術(shù)先進(jìn)，是帶領(lǐng)農(nóng)民增收的排頭兵，后者具備一定的專業(yè)性，能科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)活動。未建立農(nóng)合組織的原因是村民都自己種自家的地，沒有聯(lián)合起來合作，分享生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。結(jié)束此次調(diào)查后，我們隊(duì)員在一起深討如何讓農(nóng)村發(fā)展的腳步在小馬屯村迅速加快。六、對策和建議(1)在主要的農(nóng)業(yè)種植方面，要推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的品種，科技部門要深入農(nóng)村給予農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo)，確保糧食生產(chǎn)的增長真正給農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)上的收益。農(nóng)民自身要改變吃啥種啥的傳統(tǒng)思想，圍繞市場需求，立足區(qū)位和資源優(yōu)勢，在確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的前提下，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，市場上需要哪類作物就去生產(chǎn)高效益的作物。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,農(nóng)村發(fā)展的活力不是一成不變的。因 此,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中,要不斷尋找農(nóng)村發(fā)展的活力。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要活力,但隨著經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生的變化,它逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。而社會主義市場經(jīng)濟(jì)的威力逐漸顯現(xiàn)出來,它正在成為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的活力之源。村委會要鼓勵(lì)群眾積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，新型農(nóng)業(yè)雖然費(fèi)時(shí)間，擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，但這能穩(wěn)定并且大幅度地增加農(nóng)民的收入。(2)由于本村生產(chǎn)特點(diǎn)的單一性，我們認(rèn)為發(fā)展的多元化是解決農(nóng)村發(fā)展緩慢問題的對策。比較好的范例如濮陽市西辛莊引進(jìn)節(jié)能燈生產(chǎn)廠家，已打造成節(jié)能燈生產(chǎn)基地。這個(gè)村的發(fā)展日新月異，是社會主義新農(nóng)村的楷模。它的發(fā)展模式也在全國范圍推廣。因此，小馬屯村可以從此點(diǎn)考慮，多與上級部門或直接與廠商聯(lián)系，合作建設(shè)工廠或龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)一村一品。這將很大程度增加農(nóng)民的收入，解決了農(nóng)民的就業(yè)問題，可謂益處多多。(3)教育是發(fā)展的根本。每個(gè)有遠(yuǎn)見的村集體都會注重教育的發(fā)展，針對農(nóng)村的情況。我們認(rèn)為，教育應(yīng)分兩個(gè)部分考慮，一是孩子們的教育，讓適齡的孩子都有學(xué)上。小馬屯村位于市郊，孩子們基本在市區(qū)上學(xué)，這樣便能獲得更加好的教育資源。二是村里成年人的教育，適當(dāng)讓成年人補(bǔ)充知識，讓他們在以后找工作時(shí)不至于處于被動，能適應(yīng)競爭如此激烈的社會工作環(huán)境。(4)處在高新園內(nèi)，現(xiàn)在的建設(shè)還是初步階段，充分開發(fā)的時(shí)期即將到來。巨大的發(fā)展?jié)摿ο轮挥忻翡J的洞察力，發(fā)現(xiàn)在高新區(qū)建設(shè)中哪些項(xiàng)目是需求的才能容身于規(guī)?；慕ㄔO(shè)中去。咱們農(nóng)村具有不少的勞動力，因此把握發(fā)展方向，采取正確的行動就能利用高新 園的優(yōu)勢帶動農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(5)可與安陽師范學(xué)院配套發(fā)展，抓住經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。租賃房屋，開辦商店等形式促進(jìn)農(nóng)民增收。這項(xiàng)應(yīng)該容易施行，成本不高但是效益良好，且面對人群廣泛，收入持續(xù)。(6)大力支持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村的發(fā)展至關(guān)重要，既是農(nóng)民增收的主要途徑，又是農(nóng)民剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要場所，也是農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的前提，各級政府應(yīng)大力支持農(nóng)村 二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)村剩余勞動力更好地發(fā)揮創(chuàng)造力，解放生產(chǎn)力。應(yīng)注重以下兩方面：一是為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺，通過降低門檻、提供場所，即讓小企業(yè)、個(gè)體戶有發(fā)展場所和空間，能夠讓全部農(nóng)民剩余勞動力為社會創(chuàng)造財(cái)富。二是為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資渠道，讓小企業(yè)、個(gè)體戶能夠從國家金融機(jī)構(gòu)獲取手續(xù)比較方便、利息適中的小額度貸款。目前，農(nóng)村剩余勞動力中苦于無生產(chǎn)場所或資金而無法進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的不在少數(shù)，如果政府在生產(chǎn)場所和資金上給予支持，加上規(guī)范管理，農(nóng)村潛在生產(chǎn)力將再一次得到拼發(fā)。(7)我國新農(nóng)村建設(shè)主體農(nóng)民的弱質(zhì)性，要求政府扶持。有些學(xué)者們在 研究 三農(nóng)問題時(shí)，將農(nóng)民定義為弱勢群體。原因?yàn)椋孩俎r(nóng)民收入低，增長速度慢。②農(nóng)民的負(fù)擔(dān)過重，向農(nóng)民的索取大于補(bǔ)償。③農(nóng)民組織化程度低，缺乏代表自身利益的組織團(tuán)體來維護(hù)自身的利益。④農(nóng)民的社會地位低。眾所周知，農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，在這樣的情況下，如何使處于身份劣勢的農(nóng)民成為真正的主體呢?這必然要求新農(nóng)村建設(shè)中政府對農(nóng)民的扶持。農(nóng)村發(fā)展緩 慢是存在的現(xiàn)狀，因?yàn)椴痪邆浜统鞘邢嗤慕ㄔO(shè)環(huán)境，但是農(nóng)村的特點(diǎn)也比較鮮明，農(nóng)民迫切要求政府制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度。國家政府部門應(yīng)多讓農(nóng)民受益，在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、打工、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面提供政策支持，加大財(cái)政投入，補(bǔ)貼農(nóng)民。諸如提供貼息貸款降低成本投入所帶來的壓力。如果有人建設(shè)工廠發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，政府可以提供建舍款。然而一切的合理施行還需要政府的執(zhí)行，因?yàn)檎邎?zhí)行力是促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵。農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報(bào)告三隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綜合國力的提高，小康生活的日益普及，新農(nóng)村建設(shè)是國家目前主要政策之一。為進(jìn)一步提高農(nóng)民的生活水平，新農(nóng)村建設(shè)在全國正處于蒸蒸日上的勢頭。因此，利用暑假時(shí)間，我回到我的老家連云港市灌南縣鎮(zhèn)西村進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研，主要包括我村的基本情況、調(diào)查的方式、我村改革發(fā)展所帶來的變化、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題、解決問題的方法，以此為依據(jù)形成調(diào)查報(bào)告。一、基本情況鎮(zhèn)西村坐落在灌南縣城西南，距縣城2公里。全村共有5個(gè)村民小組，300余戶人家，1506人，人均耕地畝。村民主要從事水稻、小麥、蔬菜種植及銷售，其占耕地面積的5∕8。二、調(diào)查方式深入村民家庭，到田間地頭，個(gè)別訪談。到村委會進(jìn)行詢問。三、我村改革發(fā)展所帶來的變化通過訪談了解，廣大村民回顧了改革開放30年來，村上的巨大變化，尤其是十六大以來中央實(shí)行的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，即減免農(nóng)業(yè)稅、實(shí)施九年制義務(wù)教育、建立農(nóng)村合作醫(yī)療體系等等，給農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，村民普遍反應(yīng)黨的政策好，得民心。許多村民反應(yīng)，近年來，村上基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善，大家心情好，農(nóng)村人心整體穩(wěn)定。具體如下：(一)生活水平逐漸提高一是彩電普及，我到訪的10多戶農(nóng)民家庭已經(jīng)全部用上了彩電，有少部分接通了有線，大部分都是衛(wèi)星接收。從調(diào)查情況看，電視是農(nóng)民了解國家政策的最主要途徑。二是摩托車和汽車普及。由于在外就業(yè)的年輕人比較多，因此村的摩托車和汽車比較普及，基本上每3戶就有1戶人擁有一部摩托車,每20戶就有一輛汽車。三是電話普及快，用手機(jī)的多。在調(diào)查的農(nóng)戶中，90%的安裝了電話，98%的農(nóng)戶均使用上了手機(jī)。四是電腦下鄉(xiāng)。通過本人溝通聯(lián)系，年初鎮(zhèn)西小組與縣信心產(chǎn)業(yè)局合作建立的村級信息服務(wù)站已經(jīng)正式對村民開放，互聯(lián)網(wǎng)這一新的名詞在村民間逐漸傳播開來。通過上網(wǎng)村民們可以了解時(shí)下最新的惠農(nóng)政策，黨和國家的重要決策，并通過瀏覽村區(qū)信息網(wǎng)學(xué)習(xí)新的種植、養(yǎng)殖技術(shù)等等。(二)農(nóng)民的思想觀念有了較大轉(zhuǎn)變社會主義新農(nóng)村工作的主體是村民，只有村民的意識加強(qiáng)了，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)工作才能真正展開。通過這些天的走訪，利用問卷調(diào)查，我接觸的農(nóng)民中絕大多數(shù)人都參加過村委組織的四民工作法學(xué)習(xí)班，并在村務(wù)大會上投過票。村民原先的各家各戶自掃門前雪的思想有所轉(zhuǎn)變，都一致認(rèn)為只有村集體經(jīng)濟(jì)收入的提高，才能惠及到戶，也相信在縣委、縣政府的指導(dǎo)下，村兩委班子的帶領(lǐng)下，日子會越過越好。(三)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化在國家政策和省、市、縣政府的大力支持下，到鎮(zhèn)西村的村村通硬底化工程已逐步完工，全村公路10余公里，實(shí)現(xiàn)了村道路暢通。村轄下的第三小組興建起了文化廣場、籃球場、統(tǒng)一規(guī)劃的公寓等等，鎮(zhèn)西村整體面貌和環(huán)境得到了明顯改變，逐步邁向生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主這一社會主義新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)。(四)農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，社會保障體系初步建立多年以來，國家相繼出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，形成了新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策體系。2002年實(shí)施的稅費(fèi)改革，全面取消了農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。2004年實(shí)行糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，增加了農(nóng)民種糧的積極性。2006年對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行兩免一補(bǔ)政策，讓更多的孩子擁有接受教育的機(jī)會。2008年取消工商兩費(fèi)，有助于農(nóng)村集貿(mào)市場和個(gè)體戶快速發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，建立農(nóng)村最低生活保障制度，農(nóng)村社會保障體系初步建立。四、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題(一)思想觀念問題安于現(xiàn)狀，比上不足，比下有余我村比較富裕，大多數(shù)家庭蓋有兩層小樓，雖趕不上鄰村(我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，距我村1公里)、但明顯收入高于臨近的其他村。村民普遍感覺良好，安于現(xiàn)狀，沒有近憂，常有進(jìn)賬，夠吃夠用我村以種植銷售水稻、小麥、蔬菜為主，因產(chǎn)銷一體，幾乎每天都有現(xiàn)金收入，能夠滿足日常生活用度，平時(shí)家庭生活沒有憂慮。家庭作業(yè)，小富即安，目光短淺我村全部為一家一戶的家庭作業(yè)，村民思想保守，小富即安意識較強(qiáng)，大多數(shù)村民僅僅只把目光盯在自己家中田上，與外界交往較少。也不太關(guān)心田地以外的事情部分村民沉迷于玩紙牌、麻將等娛樂活動，甚至賭博!(二)產(chǎn)業(yè)瓶頸問題土地產(chǎn)出已達(dá)極限種植糧食作物，辛勤勞作一年，年收入為30004000元:種植蔬菜，年收入為16002400元(均為毛收入)。土地的增收能力已經(jīng)極小近于無。盲目銷路不暢我村的主打產(chǎn)業(yè)為糧食作物，種植什么品種完全是跟風(fēng)式的耕種，依據(jù)上或者是上一時(shí)期的銷售情況，往往造成供大于求的局面，從而導(dǎo)致價(jià)格下跌，谷賤傷農(nóng)。抵御自然災(zāi)害能力差長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有擺脫靠天吃飯的格局，如果遇到天災(zāi)，必然減收。(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低在思想素質(zhì)方面，普遍存在小富即安心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。在這次調(diào)查的農(nóng)民中，小學(xué)及以下文化程度占50%，初中文化程度占45%，高中以上文化程度僅占5%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受~ 26 ~新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。(四)、農(nóng)村社會保障機(jī)制不完善，農(nóng)民增收缺乏保障城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，農(nóng)民所享受的社會保障遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市居民。目前，鎮(zhèn)西村農(nóng)民致貧的因素仍然存在，而且大量農(nóng)村青壯年勞動力長期在外從業(yè)，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及他們價(jià)值觀念的變化，使家庭養(yǎng)老功能受到了沖擊。這些農(nóng)民所面臨的生活、醫(yī)療、養(yǎng)老問題主要依靠家庭，缺乏相應(yīng)的社