【文章內容簡介】 基本消除了農村危房，農村安全飲水、通村等級路、安全住房、村組通動力電均實現全覆蓋，全縣貧困人口由 **年的 萬人減少到 **年的 2644 人，貧困發(fā)生率由 %下降到 %。三是產業(yè)開發(fā)提質增效。全縣蘋果面積累計達到 萬畝，培育苗林 萬畝，收購煙葉 萬擔，規(guī) 模養(yǎng)殖小區(qū)達到 68 個，專業(yè)養(yǎng)殖戶達到 3820 個，年種植瓜菜 9 萬畝，中藥材 5 萬畝，發(fā)放精準扶貧貸款 6664 戶 億元，戶戶均有一個主導產業(yè)，特色產業(yè)收益占到農民收入的 85%以上。核桃峪煤礦礦建工程穩(wěn)步推進，小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，實施新建技改工業(yè)項目 24 個；累計完成出口創(chuàng)匯 億元，占到全市的 40%以上。四是城鄉(xiāng)面貌明顯改善。累計實施 500 萬元以上重點項目 620 個，銀西高鐵、甜永高速、南羅公路升級改造等重大交通項目啟動實施，縣城集中供熱、南區(qū)市政道路、新體育場等城鎮(zhèn)項目建設全面提速，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積增加到 平方公里，城鎮(zhèn)化率達到 %。五是社會事業(yè)全面加強。堅持惠民、利民、安民導向，累計辦理民生實事 123 件，新增城鎮(zhèn)就業(yè) 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %，義務教育鞏固率達到 98%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險參合率 達到 %，安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。 二、 **縣域經濟面臨的主要問題一是縣域經濟基礎仍較薄弱。經濟總量小、人均水平低，綜合實力弱， **年生產總值、財政收入、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額，分別占全市總量的 4%、 %、%和 %，排名均處于全市靠后位置?？h鄉(xiāng)財政仍然困難，可用財力非常有限， **年地方財政收入僅 億元，而財政支出高達 15 億元，重大項目建設資金嚴重短缺，收支矛盾十分突出。二是經濟發(fā)展方式轉軌緩慢。經濟結構不盡合理，傳統(tǒng)農業(yè)比重過大，工業(yè)化水平低，全縣一產占 GDP 比重為 %，高于全省、全市 個、 個百分點，二產占 GDP 比重僅為 7%，低于全省、全市 個、 個百分點。農業(yè)產業(yè)化程度不高、工業(yè)經濟規(guī)模小、第三產業(yè)相對較弱，凸顯了經濟結構的不合理性，支撐縣域經濟發(fā)展的后勁不足。 三是要素聚集機制尚未形成。資金、技術和土地等要素聚集困難，投融資機制缺乏活力，銀行貸款規(guī)模小，基本建設投入不足，民間資本沉淀較大， **年全縣金融機構存貸比僅為 %，低于全市 個百分點。人才和技術短缺，既缺乏一般人才，更缺乏高層次、復合型人才，高學歷、高職稱人才僅占人才總量的 %、 %，科技力量薄弱，科技創(chuàng)新不大，高新技術引進難、消化難。四是農民增收缺乏長效機制。從我縣農民收入構成看，農業(yè)支柱產業(yè)收入占到農民人均純收入的 85%以上，而農民在非農產業(yè)中的收入比例不高；隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，農 村生產要素外流加劇，大量的農村積累通過購買生產 生活資料、子女教育、看病就醫(yī)等渠道流向城市，形成了對農村資金的“抽血”現象，加之受物價上漲因素影響，農民與城鎮(zhèn)居民收入差距越拉越大，農民增收基礎很不牢靠。五是區(qū)域發(fā)展差異比較明顯。城鄉(xiāng)二元結構矛盾突出，縣城、小城鎮(zhèn)和新農村建設還未形成良性互動機制，農村基礎設施建設滯后，欠賬較多。城鎮(zhèn)功能不齊全，輻射帶動能力不強，生產、生活垃圾及污水無害化處理程度不高。六是社會事業(yè)發(fā)展依然滯后。隨著改革創(chuàng)新步伐的加快，各類社會矛盾日益凸顯，公共服務均等化水平不能完全適應 形勢發(fā)展需要，群眾在上學、就醫(yī)、行路、飲水、社保、安居等方面還有許多問題需要解決，社會管理創(chuàng)新也有不完善的地方，社會發(fā)展的“短板”問題還很突出，促進社會和諧共享任重道遠。 三、加快 **縣域經濟發(fā)展的對策 一是聚焦三農，在全面小康上持續(xù)攻堅。繼續(xù)把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓，深入實施“ 1236”扶貧攻堅和雙聯(lián)行動，對接全面小康指標體系，找準薄弱環(huán)節(jié)，列出需求清單，補齊短板，使每一個村、每一戶群眾在小康路上不掉隊，真正建成全域覆蓋、全民共享的全面小康社會。二是是做強支撐，在項目建設上高效推進。 堅持發(fā)展抓項目不動搖，超前謀劃和系統(tǒng)布局城建、交通、水利等重大項目，重點抓好銀西高鐵、甜永高速 **段、南羅公路改建、城區(qū)供水改擴建等項目建設，擴大投資，拉動增長，增強發(fā)展后勁。三是多元互補，在資源開發(fā)上創(chuàng)新突破。圍繞培育壯大富民產業(yè)，扶持發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農場和龍頭企業(yè)，夯實農民多元增收基礎。全力配合開發(fā)企業(yè)加快煤電首位產業(yè)開發(fā)，圍繞發(fā)展 煤電上下游產業(yè)和農產品精深加工業(yè)，組織實施金牛公司 5500 噸紫蘇綜合開發(fā)、隴原紅和永和源冷鏈物流等重點工業(yè)項目，構建地方工業(yè)體系；加快黃帝文化景區(qū)、羅川古城開發(fā) 及紅色旅游開發(fā)步伐，打造新興業(yè)態(tài)和經濟增長新亮點。四是改革創(chuàng)新，在融合發(fā)展上不斷深化。堅持問題導向，深入推進“三農”、金融、社會事業(yè)等重點領域改革，破解發(fā)展難題。實施“引強入正”戰(zhàn)略，積極開展區(qū)域合作交流，加大招商引資力度，大力發(fā)展外向型經濟，開創(chuàng)活力增強、合作多贏的新局面。五是建管并重，在城鎮(zhèn)建設上彰顯特色。全力推進縣城中心十字等 8 個片區(qū)棚戶區(qū)改造，全面推進縣城集中供熱、新體育場、居民燃氣工程、“三館”、天馳物流園等項目建設，爭取實施縣城固體廢棄物綜合利用工程和 4 個小城鎮(zhèn)污水處理廠建設項目，加快新型城鎮(zhèn)化 進程。六是以人為本，在社會事業(yè)上統(tǒng)籌發(fā)展。認真實施好民生實事，統(tǒng)籌推進科教文衛(wèi)、就業(yè)社保等各項事業(yè)發(fā)展，加強安全生產和社會治理，確保社會大局和諧穩(wěn)定。 四、關于加快縣域經濟社會發(fā)展的意見建議 一是建議切實加強重大基礎設施項目建設。在道路交通方面，協(xié)調加快銀西高鐵、甜羅高速等骨干路網建設進度，力爭盡早啟動實施國道 211 線、省道 303 線提等升級工程。在電力建設方面，加快推進隴東177。 800 千伏特高壓直流外送工程，爭取隴東 — 江西177。 800 千伏特高壓直流外送工程列入國家電網規(guī)劃。在水利設施方面，圍繞隴東石 化煤電工業(yè)發(fā)展，加快 **電廠供水工程等重大水源項目建設，為慶陽能源新都建設和“兩個千億級循環(huán)經濟產業(yè)鏈”培育提供水源保障。 二是建議切實抓好煤電石化工業(yè)延鏈擴鏈。建議協(xié)調加快 **電廠和核桃峪煤礦建設進程，早日實現商業(yè)化生產和全產業(yè)鏈開發(fā)；理順周家工業(yè)集中區(qū)運行管理體制，參照市內其它園區(qū)組建管理機構；進一步理順企業(yè)和地方政府的關系，爭取從省市級層面制定出臺地企融合發(fā)展的辦法和措施，明確地企雙方的責任義務，健全完善資金投入、稅收分成、安全監(jiān)管等政策措施，促進地企融合發(fā)展，加快區(qū)域經濟發(fā)展步伐。三是建議切 實加強對基層的重視和支持。對自有財力不足10%的縣區(qū)，力爭建議國家和省上降低或取消項目資金地方配套比例，尤其是社會事業(yè)項目和公共服務項目，改由上級財政全額投資；健全完善項目資金整合機制，給予地方政府更多的項目資金優(yōu)化配置權，提高資金使用效益；在項目規(guī)劃、設計、評審等環(huán)節(jié)充分聽取并尊重基層的意見，使群眾急盼的問題能夠優(yōu)先得到解決；進一步加大轉移支付力度，對省市出臺的剛性支出政策，隨之增加轉移支付規(guī)模，使政策真正能夠在基層兌現。 第二篇：對于縣域經濟發(fā)展調研報告供參考 33 篇關于縣域經濟發(fā)展的調 研報告供參考今年以來，我市緊緊圍繞“打造城鄉(xiāng)一體均衡 **”這一目標，堅定發(fā)展信念，明確發(fā)展方向，創(chuàng)新工作方法，經濟社會呈現良好的發(fā)展勢頭。 17 月份，全市預計完成地區(qū)生產總值 240億元，同比增長 14%；完成固定資產投資 149億元，同比增長 %；實現財政總收入 億元，其中地方財政收入 億元，位居 **市縣（市、區(qū)）首位，全省第 5 位。 一、立足當前，積極作為，前期工作成效顯著一是科學投入，轉調方向，工業(yè)經濟提速增效。以“高端、高質、高效”和“低碳、循環(huán)、綠色”為發(fā)展方向，進一步加大投量、 優(yōu)化投向、提高投效，工業(yè)經濟實現了健康快速發(fā)展。項目建設加快推進，晨鳴紙品、凱馬汽車、東方宏業(yè)等一批重點項目相繼動工建設，新開工過億元工業(yè)項目201 個，完成工業(yè)投入 106 億元，同比增長 36％。成立了 78 個重點項目建設和重點工作推進指揮部，在土地、資金等方面重點傾斜，優(yōu)先滿足重點項目需求。技術創(chuàng)新日益凸顯，市財政出資 **萬元設立高新技術產業(yè)發(fā)展專項基金，我市新設立博士后科研工作站 1 個， **市級以上企業(yè)技術中心 4 個、 **市級以上工程技術研究中心 4 個，成功申報省重點創(chuàng)新項目 5 個。 1— 7 月份，累計完成技改投入 85 億 元，占工業(yè)固定資產總投資的 80%。資本運作成效顯著，積極向上爭取各類扶持資金 億元；今年 6 月份，博潤實業(yè)公司在美國紐約證券交易所首發(fā)上市，一期募資 4000 萬美元；成功發(fā)行全國第一批涉農類中小企業(yè)集合票據，融資 5 億元。目前，全市上 市企業(yè)達到 6 家、股票 8 支，累計從資本市場融資 150 多億元。節(jié)能減排扎實有效，對 13 家重點耗能企業(yè)進行重點監(jiān)控，整治重點企業(yè) 620 家，關停企業(yè) 94 家，停產治理 55 家，限期整改 471 家；開工建設了 3項節(jié)能重點工程， 6家資源綜合利用型企業(yè)通過清潔生產認定，全市資源綜合利用企業(yè) 達到 13 家， 4 家企業(yè)被列為省級循環(huán)經濟試點企業(yè)，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元產值能耗同比下降 11%，我市被評為省循環(huán)經濟示范市。 二是適度超前，城鄉(xiāng)聯(lián)動，城鎮(zhèn)建設加快推進。突出生態(tài)、文化、現代特色，堅持建設精品化、管理高效化、城鄉(xiāng)一體化、資源節(jié)約化取向，全面推進城鄉(xiāng)建設工作。城鎮(zhèn)建設上檔升級，全面推進城市“七大片區(qū)”建設，完成城建投入 億元，開工城建重點項目 130 項，建成及在建高層建筑 216 棟，完成房地產開發(fā)投資 億元，施工面積 255 萬平方米。抓好數字城建及 12319 城建服務熱線系統(tǒng)建設 ，目前一期工程已建成并投入試運行。小城鎮(zhèn)建設全面提升，按照“小城市”的標準，全力加快小城鎮(zhèn)建設和舊村改造步伐，完成投資 億元，建設公寓樓 356 棟，新建、續(xù)建農村社區(qū) 35 個。配套設施日益完善，堅持基礎設施向小城鎮(zhèn)延伸，扎實開展城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)、交通、污水處理及社區(qū)服務一體化工程，全市建成、在建及擬建污水處理廠15 座，開工建設了 14 座垃圾中轉站， 123 個村莊購置了垃圾桶或建設了標準垃圾房。 三是高端定位，加快膨脹，農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢彰顯。立足蔬菜產業(yè)優(yōu)勢，加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，新農村建設和農民生活水平得到全 面提 升。生產基地化，工廠化育苗基地發(fā)展到 100 多家，年培育種苗6 億株以上；新建有機蔬菜、種苗基地 38 個、畜牧示范園區(qū) 31 個，大西環(huán)生態(tài)農業(yè)走廊和壽北海水蔬菜示范基地項目順利啟動。經營品牌化，積極開展品牌創(chuàng)建，已認定“三品”基地 68 萬畝、農產品 412 個，打造了“樂義”蔬菜、“王婆”香瓜等十幾個知名商標。桂河芹菜和 **獨根紅韭菜被評為國家地理標志產品， 10 多家公司的“三品”蔬菜進駐青島、濟南、北京等大中城市的 260 多家超市。產業(yè)高端化，建立了蔬菜示范園博士后科研工作站，成立了蔬菜研究院，成功培育出 4個 甜瓜品種， 2 個絲瓜品種和 2 個辣椒品種。推廣了 300 多項國內外新技術、 1000 多個新品種和 30 多種種植新模式。農業(yè)先進技術和高科技覆蓋率分別達到了 95%和 98%。流通現代化，圍繞日交易量 1200 多萬公斤的農產品物流園，配套建設了“十大蔬菜專業(yè)市場”。 依托 9 家較大的農資生產經營企業(yè)，已建立起了 135 家農資經營連鎖店，全市農資經營網點達到 900 多家。 **年，蔬菜網上電子交易市場完成交易額 330 億元。 四是挖掘潛力，突出特色，第三產業(yè)亮點紛呈。以建設三產強市、旅游重市為目標，高起點規(guī)劃，大手筆運作 ，第三產業(yè)呈現強勁發(fā)展勢頭。 17 月份，全市實現社會消費品零售總額 10億元，同比增長 19%。做大現代物流業(yè)，農產品物流園、渤海物流園、臨港物流園、晨鳴物流園和國際商貿城“四園一城”加快推進，其中農產品物流園一期建成投用。做強現代商貿業(yè)，麗都廣場、繽紛五洲等一批大型商業(yè)網點主體建筑已完成，全福元百貨、中百佳樂家、中百大廈、銀座 商城、東方譽源等 7 家商貿企業(yè)銷售收入過億元。唱響生態(tài)旅游業(yè)，成功舉辦了第十一屆菜博會，打造了以鄉(xiāng)村民俗游、濱海生態(tài)游為只要內容的逍遙游品牌。目前我市擁有 4A級景區(qū) 3 處，居 **市 之首，旅游示范點 6 處，旅游合作社 4 家，上半年完成旅游業(yè)收入 19 萬元。 五是打造品牌，完善載體，文化產業(yè)整體提升。大力實施“文化興市”戰(zhàn)略，不斷加強公共文化基礎設施硬件建設，在增強文化軟實力上下功夫，加快文化效益向經濟效益轉化。大項目帶動，全市在建和新建重點文化產業(yè)項目 35 個，投資 億元的軟件園已入駐境內外企業(yè)、科研院所、培訓機構達 75 家，服務外包合同總額達 300 萬美元。投資過億元的千運包裝、電影大廈等項目進展順利。上半年，全市文化產業(yè)（核心層）完成投入 億元，同比增長 535%。 實施 文化惠民，國內首家蔬菜博物館，參觀人數累計已達 10 多萬人次；投資 **萬元的水幕電影已建成開放；以推進文化惠民“五大工程”為重點，文化大院覆蓋率已達 96%，“農家書屋”已建設 700 多家，建成農村社區(qū)文化中心 20 多個。創(chuàng)新活動載體，新增省級文明社區(qū) 2個， **市文明和諧社區(qū) 4 個，全力打造“文依凈”公益品牌，王伯祥、崔效杰入圍“中國好人榜”， **市典型宣傳工作會議在我市召開。文學創(chuàng)作日益繁榮，出版了《