創(chuàng)新資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告(編輯修改稿)
2024-11-04 01:34 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 導(dǎo)致部分項(xiàng)目進(jìn)度滯后；項(xiàng)目的申報(bào)可行性有待改進(jìn)。一是推進(jìn)工程專項(xiàng)資金實(shí)施的項(xiàng)目規(guī)模同申報(bào)的項(xiàng)目規(guī)模不一致，并且未履行相關(guān)的報(bào)批程序，實(shí)事上造成了隱性的財(cái)政債務(wù)；二是個(gè)別項(xiàng)目存在浪費(fèi)現(xiàn)象。學(xué)前教育推進(jìn)工程專項(xiàng)資金合理分擔(dān)還需要改進(jìn)和調(diào)整。項(xiàng)目管理還需改進(jìn)和加強(qiáng)。對(duì)幼兒教師的配備管理還需要加強(qiáng)。一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目概況1．項(xiàng)目立項(xiàng)背景我縣經(jīng)過(guò)幾年努力，基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，但依然存部分學(xué)校辦學(xué)條件差，部分項(xiàng)目還存在資金缺口。為穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不形成債務(wù)，編制整體項(xiàng)目方案。2．項(xiàng)目實(shí)施情況項(xiàng)目積極穩(wěn)妥推進(jìn)，基本完成預(yù)定目標(biāo)和任務(wù)。具體有：（1）完成縣一小教學(xué)樓建設(shè)，建設(shè)規(guī)模面積3787平方米；（2）完成杉木鄉(xiāng)煙鋪小學(xué)教學(xué)樓及食堂等工程建設(shè)，建設(shè)規(guī)模面積1300平方米；（3）完成縣五小續(xù)建任務(wù)，學(xué)校如期開學(xué)，總建筑規(guī)模11000平方米；（4）完成縣第二幼兒園建設(shè)任務(wù)，學(xué)校如期開園，總建筑規(guī)模9800平方米；（5）啟動(dòng)濯港鎮(zhèn)中心小學(xué)遷建項(xiàng)目，完成投資額980萬(wàn)元，占總投入的50%；（6）完成小池鎮(zhèn)大橋小學(xué)主體工程建設(shè)，完成投資額1300萬(wàn)元，占總投入的70%；（7）完成分路鎮(zhèn)第二小學(xué)教學(xué)樓主體工程建設(shè)，完成投資額150萬(wàn)元，占總投入的70%；（8）啟動(dòng)新開鎮(zhèn)第二小學(xué)新建工程，完成投資額500萬(wàn)元，占總投入30%；（9）完成縣第六小學(xué)教學(xué)樓擴(kuò)建和食堂樓新建工程，完成投資額600萬(wàn)元；（10）完成縣特?？祻?fù)樓的主體工程建設(shè)，完成投資200萬(wàn)元，占總投入70%；（11）啟動(dòng)小池教育城建設(shè)工程，完成設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)施工，占總投入30%；（12）完成下新鎮(zhèn)中心幼兒園、劉佐鄉(xiāng)中心幼兒園、濯港鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，完成投資565萬(wàn)元；（13）完成杉木鄉(xiāng)柘林小學(xué)教學(xué)樓、獨(dú)山鎮(zhèn)快嶺小學(xué)教學(xué)樓、下新鎮(zhèn)一小食堂、苦竹鄉(xiāng)油鋪小學(xué)教學(xué)樓、大河鎮(zhèn)一中教學(xué)樓、宿舍樓、孔壟鎮(zhèn)第一小學(xué)廁所、小池鎮(zhèn)板橋小學(xué)教學(xué)樓等維修改造項(xiàng)目。3．經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況 2014年共到位資金9543萬(wàn)元。校舍維修長(zhǎng)效機(jī)制資金1562萬(wàn)元；“兩費(fèi)一金”2500萬(wàn)元；初中校舍改造工程資金1000萬(wàn)元；全面改薄中央資金資金3606萬(wàn)元（共4657萬(wàn)元，其中1051萬(wàn)元用于裝備）；學(xué)前教育專項(xiàng)875萬(wàn)元。所有項(xiàng)目資金均按要求撥付到位。（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)主要考核項(xiàng)目過(guò)程是否規(guī)范，項(xiàng)目手續(xù)是否完善，資金是否按程序支付到位。二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的為督促各項(xiàng)目學(xué)校切實(shí)履行主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，確保資金投入到位、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范實(shí)施、促進(jìn)學(xué)?；巨k學(xué)條件得到整體提升和根本改善。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過(guò)程：縣財(cái)政局、縣教育局聯(lián)合出臺(tái)《**縣教育建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案》，制訂具體評(píng)價(jià)細(xì)則。學(xué)校自評(píng)：9月15—20日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直學(xué)校組織專班進(jìn)行自評(píng)。集中評(píng)價(jià)：9月25—30日縣財(cái)政局、教育局組織專業(yè)人員對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)評(píng)價(jià)。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)框架，包括績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法等見評(píng)估表。三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論（一）績(jī)效分析 1．項(xiàng)目決策制定了縣級(jí)項(xiàng)目、資金管理辦法、績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，包括項(xiàng)目管理、資金管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、信息公開、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急機(jī)制、責(zé)任追究等內(nèi)容。2．項(xiàng)目管理項(xiàng)目實(shí)施程序和步驟是否明確，報(bào)批報(bào)備材料是否齊全、程序是否規(guī)范；校舍建設(shè)類項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等“四制”是否落實(shí)到位；施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、現(xiàn)場(chǎng)等是否規(guī)范管理；設(shè)施設(shè)備購(gòu)置類項(xiàng)目采購(gòu)、驗(yàn)收、監(jiān)管等是否規(guī)范。3．項(xiàng)目績(jī)效績(jī)效目標(biāo)的執(zhí)行情況、資金投入和使用情況、為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)制定的規(guī)章制度及采取的措施、績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果。（二）評(píng)價(jià)結(jié)論 1．評(píng)分結(jié)果：見附表 2．主要結(jié)論：優(yōu)四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法項(xiàng)目的設(shè)定符合縣政府義務(wù)教育、學(xué)前教育規(guī)劃，項(xiàng)目的申報(bào)、審批嚴(yán)謹(jǐn)健全，建立了項(xiàng)目管理的一系列制度并得到執(zhí)行，項(xiàng)目的完成符合要求。項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)改善我縣農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)前教育落后現(xiàn)狀，保障兒童就近接受高質(zhì)量的教育，為農(nóng)村孩子提供一個(gè)良好的教育起點(diǎn)和優(yōu)越成長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)了義務(wù)教育、幼兒教育的城鎮(zhèn)均衡發(fā)展和教育公平。解決了歷史建設(shè)資金缺口4432萬(wàn)元，確保教育項(xiàng)目進(jìn)入良性循環(huán)軌道。消除D級(jí)危房5000平方米，使用資金1167萬(wàn)元。濯港鎮(zhèn)小、小池大橋小學(xué)、分路鎮(zhèn)二小等3所學(xué)校D級(jí)危房問(wèn)題徹底得到解決。完成13所學(xué)校校舍維加固任務(wù)。啟動(dòng)了新開鎮(zhèn)二小等項(xiàng)目建設(shè)，為提高我縣中小學(xué)辦學(xué)水平打下基礎(chǔ)。完成四所幼兒園建設(shè)，啟動(dòng)了1所幼兒園建設(shè)，學(xué)前教育整體辦學(xué)水平得到提升。（二）存在的問(wèn)題項(xiàng)目手
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