【文章內(nèi)容簡介】 可由發(fā)包人在工程量清單(qīngdān)中給定一個暫估價。,第六十一頁，共一百二十頁。,確定暫估價實際開支分三種情況： 依法必須(b236。xū)招標的材料，工程設(shè)備和專業(yè)工程 依法不需要招標的材料、工程設(shè)備 依法不需要招標的專業(yè)工程,第六十二頁，共一百二十頁。,七、變更(bi224。ngēng)管理,合同變更管理原那么 〔1〕假設(shè)出現(xiàn)了必須變更的情況，應(yīng)當(dāng)盡快變更。變更既已不可防止，不管是停頓施工等待變更指令，還是繼續(xù)施工，無疑都會增加損失。 〔2〕工程變更后，應(yīng)當(dāng)盡快落實變更。工程變更指令發(fā)出后，應(yīng)當(dāng)迅速落實指令，全面修改相關(guān)的各種文件。承包人也應(yīng)當(dāng)抓緊落實，假設(shè)承包人不能全面落實變更指令，擴大的損失應(yīng)當(dāng)由承包人承擔(dān)。 〔3〕對工程變更的影響應(yīng)當(dāng)作進一步分析(fēnxī)。工程變更的影響往往是多方面的，影響持續(xù)的時間也往往較長，對此應(yīng)當(dāng)有充分的分析(fēnxī)。,第六十三頁，共一百二十頁。,合同變更的責(zé)任分析和補償要求 根據(jù)合同變更的詳細情況可以分析確定合同變更的責(zé)任和費用補償。 1.由于業(yè)主(y232。zhǔ)要求、政府部門要求、環(huán)境變化、不可抗力、原設(shè)計錯誤等導(dǎo)致的設(shè)計修改，應(yīng)該由業(yè)主(y232。zhǔ)承擔(dān)責(zé)任。由此所造成的施工方案的變更以及工期的延長和費用的增加應(yīng)該向業(yè)主(y232。zhǔ)索賠。,第六十四頁，共一百二十頁。,2.由于承包人的施工過程、施工方案出現(xiàn)錯誤、忽略而導(dǎo)致設(shè)計的修改，應(yīng)該由承包人承擔(dān)責(zé)任。 3.施工方案變更要經(jīng)過工程師的批準，不管這種變更是否(sh236。 fǒu)會對業(yè)主帶來好處〔如工期縮短、節(jié)約費用〕。,第六十五頁，共一百二十頁。,第五節(jié) 工程(gōngch233。ng)索賠,進入(j236。nr249。)腳本情節(jié)〔書本第229頁〕 通過腳本情節(jié)的學(xué)習(xí) 引申討論,工程索賠的概念(g224。ini224。n)； 工程索賠的原因及分類； 工程索賠的計算。,第六十六頁，共一百二十頁。,第四節(jié)、工程(gōngch233。ng)索賠,背景資料： 某承包單位在揚州承建一大型房地產(chǎn)工程，工程合同中標價格4913萬。施工(shī gōng)期間建筑材料大幅度漲價，鋼材開工時〔2007年7月〕的價格為3500元/t，2021年鋼材漲到5200元/t，漲幅到達48%；遠遠超過了承包商的承受才能。承包單位成功的通過工程索賠，向建立業(yè)主獲得420萬索賠款。近來施工(shī gōng)企業(yè)更加重視工程索賠，大局部的工程都配置專門負責(zé)工程索賠的專業(yè)人員，俗稱“商務(wù)經(jīng)理〞。在施工(shī gōng)企業(yè)流傳這樣的說法“中標靠低價、獲利靠索賠〞。施工(shī gōng)企業(yè)把“投標〞看成一次經(jīng)營，“索賠〞看成二次經(jīng)營。,第六十七頁，共一百二十頁。,一．工程(gōngch233。ng)索賠的含義及分類,工程索賠概念 通常是指在工程建立施行過程中，合同當(dāng)事人一方對于并非自身過錯，而是應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任或風(fēng)險的情況(q237。ngku224。ng)造成經(jīng)濟損失或權(quán)利損害時，通過一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和〔或〕時間補償?shù)囊蟆?第六十八頁，共一百二十頁。,對工程索賠的理解還應(yīng)注意以下幾個(jǐ ɡ232。)方面,〔1〕工程索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟補償行為，而不是懲罰。 〔2〕工程索賠是承發(fā)包雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù)，是雙方合作的方式，而不是對立的行為。 〔3〕索賠既可要求經(jīng)濟補償，也可要求工期延長(y225。nch225。ng)，或兩者兼之。 〔4〕工期或費用索賠，必須是合同規(guī)定之外的額外工作、新增工程或干擾事件造成的。,第六十九頁，共一百二十頁。,工程索賠(suǒ p233。i)的特點 〔1〕索賠是雙向的。 〔2〕只有實際發(fā)生了經(jīng)濟損失或權(quán)利損害，一方才能向另一方索賠。 〔3〕索賠是一種未經(jīng)確認的單方行為。 〔4〕索賠的成敗，取決于是否獲得了對自己有利的證據(jù)。 〔5〕索賠沒有固定的形式，沒有額定的統(tǒng)一標準。,第七十頁，共一百二十頁。,工程索賠(suǒ p233。i)的分類,〔1〕按照索賠有關(guān)當(dāng)事人分類 〔2〕按照索賠目的分類 a、工期索賠，一般指承包人向業(yè)主或者分包人向承包人要求延長(y225。nch225。ng)工期； b、費用索賠，即要求補償經(jīng)濟損失，調(diào)整合同價格。 c、綜合索賠，一般既要求延長工期，又要求補償經(jīng)濟損失。,第七十一頁，共一百二十頁。,〔3〕按照索賠事件的性質(zhì)分類 按照索賠事件的性質(zhì)分為：工程延期索賠；工程加速索賠；工程變更(bi224。ngēng)索賠；工程終止索賠；不可預(yù)見的外部障礙或條件索賠；不可抗力事件引起的索賠；其他索賠。,第七十二頁，共一百二十頁。,〔4〕按索賠根據(jù)(gēnj249。)分類 a．合同內(nèi)索賠。是指索賠涉及的內(nèi)容可以在合同內(nèi)找到根據(jù)，施工單位提出的索賠是明確規(guī)定應(yīng)由建立單位承擔(dān)責(zé)任或風(fēng)險的合同條款。 b．合同外索賠。是指索賠涉及的內(nèi)容超過合同規(guī)定的索賠。這種索賠在合同條款中未寫入。,第七十三頁，共一百二十頁。,二. 工程(gōngch233。ng)索賠的處理程序,意向 證據(jù)資料 遞交 審查 通知(tōngzhī) 的準備 索賠報告 索賠報告 業(yè)主審查 工程師 工程師 承包人接收 處理決定 協(xié)商補償,,第七十四頁，共一百二十頁。,發(fā)出索賠(suǒ p233。i)意向通知,在索賠事件發(fā)生后,承包商應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向業(yè)主或監(jiān)理工程師遞交索賠意向通知，聲明將對此索賠事件提出索賠。 索賠意向通知的內(nèi)容包括： 〔1〕事件發(fā)生的時間和情況的簡單描繪； 〔2〕合同根據(jù)的條款和理由； 〔3〕有關(guān)后續(xù)資料的提供(t237。gōng)； 〔4〕對工程本錢和工期產(chǎn)生的不利影響的嚴重程度，以期引起監(jiān)理工程師〔業(yè)主〕的注意。,第七十五頁，共一百二十頁。,索 賠 通 知 致甲方代表〔或監(jiān)理工程師〕： 我方希望你方對工程地質(zhì)條件變化問題引起重視。 在合同文件標明有松軟石的地方未遇到松軟石； 在合同條件未標明有堅硬巖石的地方遇到了堅硬巖石。 由于第1條，我方實際施工進度提早。 由于第3條，我方實際消費率降低，而引起進度拖延，并不得不在雨季施工(shī gōng)。 上述施工條件變化，造成我方施工現(xiàn)場設(shè)計與原設(shè)計有很大不同，為此向你方提出工期索賠及費用索賠要求，詳細工期索賠及費用索賠根據(jù)與計算書在隨后的索賠報告中。 承包商：*** **年**月**日,舉例(jǔ l236。),第七十六頁，共一百二十頁。,遞交(d236。jiāo)索賠報告,發(fā)出(fāchū)索賠意向通知后的28天內(nèi)，承包商應(yīng)遞交正式的索賠報告。 索賠報告的內(nèi)容應(yīng)包括： 事件發(fā)生的原因，對其權(quán)益影響的證據(jù)和資料，索賠的根據(jù)，此項索賠要求補償?shù)目铐椇凸て谘娱L天數(shù)的詳細計算等有關(guān)材料。,第七十七頁，共一百二十頁。,監(jiān)理工程師審查(shěnch225。)索賠報告,監(jiān)理工程師在收到承包商送交的索賠報告(b224。og224。o)和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包商進一步補充索賠理由和證據(jù)。 接到承包商的索賠報告后，工程師應(yīng)該立即研究承包商的索賠資料，在不確認責(zé)任屬誰的情況下，根據(jù)自己的同期紀錄資料客觀分析事故發(fā)生的原因，根據(jù)有關(guān)合同條款，研究承包商提出的索賠證據(jù)。必要時還可以要求承包商進一步提交補充資料。 監(jiān)理工程師在28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包商作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可。,第七十八頁，共一百二十頁。,工程師斷定承包商索賠成立的條件為： ①與合同相對照，事件已造成了承包商本錢的額外支出，或直接工期損失(sǔnshī)。 ②造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險責(zé)任。 ③承包人按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向通知和索賠報告。,第七十九頁，共一百二十頁。,監(jiān)理工程師與承包商協(xié)商(xi233。shāng)補償,不管工程師通過協(xié)商與承包商達成一致，還是他單方面作出的決定，批準給予補償?shù)目铑~將隨下月支付的工程進度款一起支付，延長的工期加到原合同工期中去。假設(shè)批準的額度超過合同約定的工程師權(quán)限，那么應(yīng)報請(b224。oqǐng)業(yè)主批準。,第八十頁，共一百二十頁。,監(jiān)理(jiān lǐ)工程師索賠處理決定,在經(jīng)過認真分析研究，與承包商、業(yè)主廣泛討論后，工程師應(yīng)該向業(yè)主和承包商提出自己的?索賠處理決定?。通常，工程師的處理決定不是終局性的，對業(yè)主和承包商都不具有強迫性的約束力。 在收到工程師的?索賠處理決定?后，無論業(yè)主還是承包商，假設(shè)認為該處理決定不公正，都可以在合同規(guī)定的時間內(nèi)提請工程師重新考慮。假設(shè)工程師仍然堅持(jiānch237。)原來的決定，或承包商對工程師的新決定不滿，那么可以按合同中商定的