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正文內(nèi)容

內(nèi)部控制實(shí)施辦法(編輯修改稿)

2024-11-04 01:18 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 (九)工作人員的培訓(xùn)制度;(十)工作人員業(yè)績(jī)考核與激勵(lì)機(jī)制。第九條 風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的主要內(nèi)容(一)正確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),分析引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)外因素;(二)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確評(píng)價(jià)和衡量,測(cè)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和預(yù)計(jì)帶來(lái)的后果;(三)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施;(四)對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力;(五)風(fēng)險(xiǎn)管理的具體方法及效果。第十條 控制活動(dòng)審計(jì)的主要內(nèi)容(一)業(yè)務(wù)流程、處理手續(xù)、業(yè)務(wù)記錄和檢查標(biāo)準(zhǔn)等控制活動(dòng)建立的適當(dāng)性;(二)目標(biāo)控制、授權(quán)控制、不相容職務(wù)分離控制、資產(chǎn)和記錄接近限制等控制方式的正確性;(三)財(cái)產(chǎn)物資控制、會(huì)計(jì)信息控制、財(cái)務(wù)收支控制、管理決策控制、經(jīng)濟(jì)效益控制、管理目標(biāo)控制等控制內(nèi)容的完整性;(四)控制活動(dòng)執(zhí)行的有效性。第十一條 信息與溝通審計(jì)的主要內(nèi)容(一)獲取內(nèi)部信息和外部信息的能力;(二)信息處理的及時(shí)性和適當(dāng)性;(三)信息傳遞的便捷與暢通;(四)管理信息系統(tǒng)的安全可靠性。第十二條 監(jiān)督審計(jì)的主要內(nèi)容(一)學(xué)校及所屬單位實(shí)施獨(dú)立監(jiān)督的有效性;(二)管理層的內(nèi)部控制自我評(píng)估的有效性。第三章 審計(jì)實(shí)施第十三條 審計(jì)處根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的要求和學(xué)校內(nèi)部管理的需要,確定內(nèi)部控制審計(jì)項(xiàng)目,列入審計(jì)工作計(jì)劃,報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。第十四條 審計(jì)處應(yīng)在實(shí)施內(nèi)部控制審計(jì)3日前,向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)。如有特殊情況,經(jīng)審計(jì)處處長(zhǎng)批準(zhǔn),可以直接持審計(jì)通知書(shū)實(shí)施審計(jì)。第十五條 審計(jì)處結(jié)合實(shí)際情況,科學(xué)選定內(nèi)部控制審計(jì)的范圍和重點(diǎn)。既可以對(duì)學(xué)校及所屬單位的內(nèi)部控制進(jìn)行全面審計(jì),也可以選擇對(duì)教學(xué)管理、科研管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、采購(gòu)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行局部的內(nèi)部控制審計(jì)。第十六條 被審計(jì)單位應(yīng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)并作出書(shū)面承諾,不得拒絕、拖延或提供虛假信息。第十七條 內(nèi)部控制審計(jì)的實(shí)施過(guò)程(一)收集與描述內(nèi)控制度階段;(二)符合性測(cè)試或?qū)嵸|(zhì)性測(cè)試階段;(三)評(píng)價(jià)階段。第十八條 審計(jì)人員在評(píng)價(jià)內(nèi)部控制時(shí),按照項(xiàng)目的性質(zhì)和需要,既可以對(duì)全部控制要素進(jìn)行評(píng)價(jià),也可以只對(duì)部分控制要素進(jìn)行評(píng)價(jià)。第十九條 審計(jì)人員可以采用文字?jǐn)⑹?、調(diào)查問(wèn)卷、流程圖等方法對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行描述和評(píng)價(jià),并記錄于審計(jì)工作底稿中。第二十條 內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告的主要內(nèi)容包括:審查和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的目的、范圍、審計(jì)結(jié)論、審計(jì)意見(jiàn)及對(duì)改善內(nèi)部控制的建議;并應(yīng)包括被審計(jì)單位的反饋意見(jiàn)。第二十一條 審計(jì)組按規(guī)定程序?qū)嵤徲?jì)后,應(yīng)將審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告書(shū)面征求被審計(jì)單位意見(jiàn)。被審計(jì)單位自接到審計(jì)報(bào)告之日起 10 日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn);10日內(nèi)沒(méi)有提出書(shū)面意見(jiàn)的,視為無(wú)異議。第二十二條 審計(jì)處將審計(jì)報(bào)告等結(jié)論性文書(shū)報(bào)送學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)發(fā)送被審計(jì)單位及有關(guān)單位。第四章 附 則第二十三條 被審計(jì)單位按照《蘭州大學(xué)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用管理辦法》的要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)審計(jì)報(bào)告提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行整改落實(shí),并將整改落實(shí)情況書(shū)面反饋審計(jì)處。第二十四條 本辦法自2012年1月1日起施行。第四篇:學(xué)院內(nèi)部控制制度評(píng)審實(shí)施辦法學(xué)院內(nèi)部控制制度評(píng)審實(shí)施辦法第一條 為了規(guī)范學(xué)校內(nèi)部控制制度評(píng)審工作,保證審計(jì)工作質(zhì)量,根據(jù)《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》(原國(guó)家教委第24號(hào)令)和我?!秲?nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》,制定本辦法。第二條 本辦法所稱內(nèi)部控制制度(以下簡(jiǎn)稱“內(nèi)控制度”)評(píng)審,是指學(xué)校審計(jì)處依法對(duì)校內(nèi)有關(guān)部門(mén)和單位內(nèi)部控制制度的健全性和有效性做出評(píng)價(jià)。第三條 內(nèi)控制度評(píng)審的目的,是通過(guò)對(duì)內(nèi)控制度的審查和評(píng)價(jià),促使被審計(jì)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理,從根本上減少和防止弊端產(chǎn)生的可能性,提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)校審計(jì)處對(duì)貨幣資金內(nèi)控制度評(píng)審的主要內(nèi)容:(一)登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬與核對(duì)銀行賬及支票、收據(jù)、印鑒的保管與使用等不相容職務(wù)是否分離;(二)貨幣資金收付業(yè)務(wù)是否都由領(lǐng)導(dǎo)審批授權(quán);(三)貨幣資金收付業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)處理是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核;(四)收、付款業(yè)務(wù)是否在原始憑證上簽字蓋章,并及時(shí)足額入賬,做到日清月結(jié);(五)會(huì)計(jì)與出納是否定期核對(duì)日記賬與總賬,主管會(huì)計(jì)是否定期與銀行對(duì)賬、編制銀行存款調(diào)節(jié)表、調(diào)整未達(dá)賬項(xiàng),稽核人員是否定期和不定期地監(jiān)盤(pán)庫(kù)存現(xiàn)金,庫(kù)存現(xiàn)金的數(shù)額是否超過(guò)規(guī)定限額;(六)出納主管的現(xiàn)金和銀行單據(jù)的收付保管是否限制他人接近,現(xiàn)金收付是否集中辦理并及時(shí)解交銀行;(七)是否周密地計(jì)劃預(yù)期收入和所需支出、借款的數(shù)量和時(shí)間,以及用于短期投資的資金。第五條 學(xué)校審計(jì)處對(duì)存貨內(nèi)控制度評(píng)審的主要內(nèi)容:(一)存貨的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)貨、裝運(yùn)、付款、盤(pán)存等職務(wù)是否有明確的職責(zé)分工,并建立崗位責(zé)任制;(二)存貨的購(gòu)入、發(fā)出是否經(jīng)過(guò)授權(quán)和嚴(yán)格的審批手續(xù);(三)存貨的辦理過(guò)程中是否經(jīng)過(guò)采購(gòu)計(jì)劃、銷售計(jì)劃、合同、入庫(kù)單、發(fā)貨單、領(lǐng)料單和賬簿記錄等方面的審核;(四)存貨的購(gòu)銷是否與對(duì)方簽訂有效的經(jīng)濟(jì)合同;(五)是否設(shè)置獨(dú)立的存貨驗(yàn)收部門(mén),所有采購(gòu)的存貨是否根據(jù)合同進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收,包括核點(diǎn)數(shù)量、檢測(cè)質(zhì)量、出具驗(yàn)收單等;(六)是否對(duì)存貨進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)與稽核,保證財(cái)會(huì)部門(mén)與倉(cāng)庫(kù)的賬賬、賬實(shí)一致;(七)是否及時(shí)辦理貨款的結(jié)算與清理手續(xù),對(duì)延期未付或遲收貨款的存貨是否查明原因并及時(shí)解決;(八)各項(xiàng)存貨的交易是否及時(shí)入賬。第六條 學(xué)校審計(jì)處對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)內(nèi)控制度評(píng)審的主要內(nèi)容:(一)接受客戶訂單、調(diào)查信用、批準(zhǔn)信用、填制銷貨通知、發(fā)運(yùn)商品、結(jié)算開(kāi)單、辦理銷售退回、折讓、收取貨款、會(huì)計(jì)記錄和核對(duì)賬目等職務(wù)是否分離,并明確各自的職責(zé);(二)是否實(shí)行銷貨合同制,根據(jù)合同規(guī)定的名稱、數(shù)量、品種、規(guī)格和供應(yīng)期發(fā)貨,并根據(jù)合同規(guī)定的收款方式和時(shí)間及時(shí)收回貨款;(三)采用賒銷方式售貨時(shí),是否對(duì)購(gòu)貨單位的信用進(jìn)行了調(diào)查,對(duì)不符合賒銷標(biāo)準(zhǔn)的購(gòu)貨單位是否采用現(xiàn)銷制;(四)是否根據(jù)銷貨訂單發(fā)貨,并以發(fā)貨單或送貨單作為產(chǎn)成品減少的原始憑證;(五)是否根據(jù)有關(guān)單據(jù)和發(fā)票及時(shí)辦理銷貨款的入賬手續(xù);(六)是否定期編制客戶欠款分析表,及時(shí)催繳貨款,按期收回并入賬;(七)應(yīng)收賬款的壞賬注銷是否經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批;(八)應(yīng)收票據(jù)的保管與經(jīng)管現(xiàn)金或一般會(huì)計(jì)記錄是否分離,票據(jù)的承兌是否經(jīng)保管票據(jù)以外的主管人員批準(zhǔn),違約票據(jù)的沖銷是否經(jīng)主管人員批準(zhǔn)。第七條 學(xué)校審計(jì)處對(duì)固定資產(chǎn)內(nèi)控制度評(píng)審的主要內(nèi)容:(一)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、調(diào)出、出售、報(bào)廢、對(duì)外投資等是否經(jīng)有關(guān)部門(mén)授權(quán)和審批并履行相應(yīng)的手續(xù);(二)新增固定資產(chǎn)在交付使用時(shí),有關(guān)部門(mén)對(duì)其數(shù)量、規(guī)格、名稱、出廠或建成日期、備品備件、原始價(jià)值、性能、新舊程度等是否逐項(xiàng)驗(yàn)收,并確定其年限、折舊率,同時(shí)填制“固定資產(chǎn)驗(yàn)收清單”交財(cái)會(huì)部門(mén)入賬,固定資產(chǎn)的出售和對(duì)外投資是否對(duì)其性能和新舊程度進(jìn)行檢驗(yàn);(三)固定資產(chǎn)的管理部門(mén)、使用部門(mén)和財(cái)會(huì)部門(mén)是否對(duì)增減的固定資產(chǎn)在卡片、明細(xì)賬和總賬上進(jìn)行平行登記,是否定期進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊的核算;(四)是否建立固定資產(chǎn)的歸囗、檢修和調(diào)撥移動(dòng)等管理制度;(五)是否進(jìn)行定期和不定期的固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn),是否及時(shí)處理盤(pán)虧盤(pán)盈。第八條 學(xué)校審計(jì)處對(duì)對(duì)外投資內(nèi)控制度評(píng)審的主要內(nèi)容:(一)投資管理部門(mén)是否提出投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,確定投資立項(xiàng)的依據(jù)、所需資金、投資時(shí)間、預(yù)計(jì)效益及回收期;咨詢部門(mén)或其他部門(mén)是否對(duì)發(fā)行證券單位或接受投資企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行調(diào)查;財(cái)務(wù)部門(mén)是否會(huì)同投資管理部門(mén)對(duì)投資所需資金的籌集進(jìn)行可行性分析;實(shí)物投資是否對(duì)接受投資的項(xiàng)目進(jìn)行可信性論證;投資項(xiàng)目報(bào)告書(shū)或立項(xiàng)報(bào)告是否經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批;(二)是否通過(guò)投資計(jì)劃的編制、執(zhí)行和檢查對(duì)投資進(jìn)行控制,計(jì)劃的制定和執(zhí)行是否經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)審批;(三)短期投資是否對(duì)證券市場(chǎng)行情的變化進(jìn)行了分析,長(zhǎng)期投資是否對(duì)接收投資企業(yè)行使所有者的監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)和投資回收的控制權(quán);(四)是否定期對(duì)投資效果進(jìn)行分析,提出投資運(yùn)行中存在的問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn);(五)是否建立了相關(guān)的資產(chǎn)、資金和有價(jià)證券收、付制度;(六)是否實(shí)行投資的總分類核算、明細(xì)分類核算,定期與原始憑證和管理部門(mén)的實(shí)物賬核對(duì),并通過(guò)清查盤(pán)點(diǎn)實(shí)物進(jìn)行核實(shí),由稽核人員抽查監(jiān)督;(七)股票和債券是否由獨(dú)立于投資授權(quán)人、投資記賬員與出納員之外的專人保管,并有嚴(yán)格的防火、防盜具體措施,是否由內(nèi)部審計(jì)人員或不參加與投資業(yè)務(wù)的其他人員定期檢查其存在性和賬實(shí)是否相符。第九條 學(xué)校審計(jì)處對(duì)無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)內(nèi)控制度評(píng)審的主要內(nèi)容:(一)購(gòu)入無(wú)形資產(chǎn)是否進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)研并編制了可行性研究方案,購(gòu)入計(jì)劃是否經(jīng)最高管理部門(mén)批準(zhǔn);(二)是否對(duì)協(xié)商價(jià)格的合理性進(jìn)行了審核和深入調(diào)查;(三)是否通過(guò)合同方式進(jìn)行了購(gòu)入與轉(zhuǎn)讓;簽訂合同時(shí),是否審查了無(wú)形資產(chǎn)的證明文件、有效期和手續(xù)的齊備性;(四)取得的無(wú)形資產(chǎn)是否根據(jù)有關(guān)憑證及時(shí)入賬;(五)是否對(duì)每期攤銷和期末余額定期進(jìn)行復(fù)核,查明攤銷期限是否合理,攤銷額計(jì)算是否正確;(六)無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓是否經(jīng)最高管理部門(mén)批準(zhǔn),作價(jià)是否合理,轉(zhuǎn)讓的收入是否及時(shí)入賬。第十條 學(xué)校審計(jì)處對(duì)流動(dòng)負(fù)債內(nèi)控制度評(píng)審的主要內(nèi)容:(一)流動(dòng)負(fù)債的經(jīng)辦人員、記錄人員和業(yè)務(wù)審批人員是否進(jìn)行了分工;(二)導(dǎo)致負(fù)債的業(yè)務(wù)是否按規(guī)定程序辦理,金額較大的流動(dòng)負(fù)債業(yè)務(wù)是否經(jīng)業(yè)務(wù)主管人員專門(mén)批準(zhǔn)或授權(quán)執(zhí)行;(三)所發(fā)生的流動(dòng)負(fù)債業(yè)務(wù)是否及時(shí)入賬;(四)是否由專人定期核對(duì)流動(dòng)負(fù)債業(yè)務(wù)、實(shí)有數(shù)額及到期日的真
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