【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 題，村民會(huì)議決定重大事務(wù)，理財(cái)小組監(jiān)督財(cái)務(wù)，公開欄定期公示，黨員群眾民主評(píng)議的辦事程序，凡涉及村集體和村民利益的重大事項(xiàng)，都經(jīng)聯(lián)席會(huì)議討論研究后，再提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定，進(jìn)一步規(guī)范了村“兩委”的運(yùn)作，村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，形成發(fā)展合力。縣委始終把提高基層干部和黨員整體素質(zhì)作為深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的關(guān)鍵，大力實(shí)施“四培養(yǎng)工程”，增強(qiáng)村干部的“雙帶”能力。突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以調(diào)動(dòng)村干部工作積極性、轉(zhuǎn)變思維觀念、增強(qiáng)致富本領(lǐng)為重點(diǎn)，改進(jìn)對(duì)村干部和黨員的培訓(xùn)方式方法?？h委對(duì)147名村黨組織書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、涉農(nóng)部門通過(guò)建立具有行業(yè)特色的培訓(xùn)基地，采取黨校集中培訓(xùn)、聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家教授到基地講課、與省農(nóng)科院聯(lián)合舉辦技術(shù)培訓(xùn)班等方式，發(fā)放技術(shù)資料3000余冊(cè)；舉辦養(yǎng)殖培訓(xùn)班20班次，培訓(xùn)養(yǎng)殖戶3000人。本著分類設(shè)崗、因人定崗的原則，根據(jù)無(wú)職黨員所從事的行業(yè)、個(gè)人特長(zhǎng)、居住位置等情況，為農(nóng)村無(wú)職黨員合理設(shè)立15個(gè)崗位，領(lǐng)崗人數(shù)1086人，使80%以上的農(nóng)村無(wú)職黨員都能找到各自發(fā)揮作用的崗位。四是強(qiáng)化民主管理，推動(dòng)和諧發(fā)展?？h委把民主管理工作列入鄉(xiāng)、村干部考核目標(biāo)，按照崗位責(zé)任、目標(biāo)管理、干部政績(jī)等內(nèi)容對(duì)干部進(jìn)行考核。大膽探索和實(shí)踐農(nóng)村基層黨務(wù)公開的方式、方法和內(nèi)容，積極實(shí)行固定公開、定期公開和適時(shí)公開，將農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問題的處理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容向黨員和農(nóng)民群眾公開，讓廣大黨員干部及時(shí)了解黨情黨務(wù)，對(duì)基層黨務(wù)工作進(jìn)行有效監(jiān)督。廣泛開展了實(shí)施“五事”（干部問事、群眾說(shuō)事、集中議事、及時(shí)辦事、定期評(píng)事）工作制度等實(shí)踐活動(dòng)，有效化解了干群矛盾，解決了少數(shù)村干群緊張的狀況，破解了村級(jí)組織“一事一議”難的問題，在干部和群眾之間架起了感情通道。涌現(xiàn)出了海江鎮(zhèn)勝利村“一事一議”、前進(jìn)鎮(zhèn)繁榮村“協(xié)商議事”等一批基層村級(jí)民主政治建設(shè)的好典型。五是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬增收渠道。縣委始終堅(jiān)持把解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為黨建工作的重點(diǎn)和突破口認(rèn)真研究。圍繞為農(nóng)村增產(chǎn)增收服務(wù)這一中心，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，不斷豐富黨建內(nèi)容。探索、實(shí)踐和推廣“黨組織+專業(yè)協(xié)會(huì)”、“黨組織+農(nóng)民股份公司”、“黨組織+致富聯(lián)合體”等黨組織、黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展的模式。前進(jìn)鎮(zhèn)聯(lián)合村黨員李紅偉在私企中建立黨小組，輸出勞務(wù)300多人，人均月收入1500元；東升村退伍兵黨員李鐵柱在俄羅斯建立境外黨小組，帶領(lǐng)500多名剩余勞動(dòng)力從事土地經(jīng)營(yíng)，年創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值700多萬(wàn)元。積極開展“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)“向農(nóng)場(chǎng)延伸、向省外延伸、向境外延伸”的“三個(gè)延伸”活動(dòng)，構(gòu)建勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)，拓寬了農(nóng)民增收渠道。長(zhǎng)江鄉(xiāng)福山村黨員梁波祥依靠養(yǎng)殖野豬走上了致富路，他將野豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)型“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)的服務(wù)范圍拓展到周邊村屯和嫩北農(nóng)場(chǎng)，帶動(dòng)4戶農(nóng)戶和2戶農(nóng)場(chǎng)職工從事特色養(yǎng)殖。六是強(qiáng)化教育管理，促進(jìn)回村大學(xué)生發(fā)揮作用。利用村“兩委”換屆的契機(jī)，將18名素質(zhì)好、群眾威信高、致富本領(lǐng)強(qiáng)的回村大學(xué)生選拔到村“兩委”委員中，其中選任村黨支部書記1名。3月份，縣委組織部通過(guò)找回村大學(xué)生談話、填報(bào)調(diào)查表和電話聯(lián)系等方式對(duì)回村大學(xué)生工作情況進(jìn)行調(diào)查了解，鼓勵(lì)有一技之長(zhǎng)的回村大學(xué)生發(fā)揮專長(zhǎng)，從事特色養(yǎng)殖，經(jīng)濟(jì)作物種植，帶領(lǐng)農(nóng)民致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織都結(jié)合實(shí)際，為回村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，提供優(yōu)惠政策。目前，全縣38名回村大學(xué)生中，從事畜禽防疫的15人，從事特色養(yǎng)殖的8人，涌現(xiàn)出了吳迪、騰緒林等一批先進(jìn)典型。圍繞和諧社區(qū)建設(shè)，在增強(qiáng)社區(qū)黨組織服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧社區(qū)能力上下功夫，不斷深化城區(qū)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)?？h委針對(duì)社區(qū)黨組織工作中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷加大社區(qū)黨建工作的力度。借助2008年城鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的有利契機(jī)，將原來(lái)的17個(gè)社區(qū)整合為12個(gè)社區(qū)，并配齊配強(qiáng)了一批文化素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)黨務(wù)干部。調(diào)整后社區(qū)黨組織書記平均年齡37歲，學(xué)歷全部達(dá)到大專以上。分層次、有針對(duì)性地開展社區(qū)黨務(wù)干部培訓(xùn)教育工作，提高業(yè)務(wù)能力和工作責(zé)任感。采取“領(lǐng)導(dǎo)包、政策扶、單位幫、社區(qū)建”的方式，通過(guò)“借用、租賃、自建”等形式，解決了12個(gè)社區(qū)無(wú)辦公場(chǎng)所的難題。投入90萬(wàn)元，為社區(qū)黨組織配備了辦公桌椅、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)和文體活動(dòng)設(shè)施以及對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行裝潢維修。采取“財(cái)政撥一點(diǎn)、黨費(fèi)出一點(diǎn)、主管黨委拿一點(diǎn)”的辦法，保證每個(gè)社區(qū)黨組織每年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不少于1萬(wàn)元。將社區(qū)黨務(wù)工作者工資、生活補(bǔ)貼全部納入財(cái)政預(yù)算，為他們辦理了養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療四項(xiàng)保險(xiǎn)，并實(shí)行了退養(yǎng)制度，解決他們的后顧之憂。圍繞“強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)社區(qū)黨建”這一目標(biāo)，建立了縣委、主管黨委、社區(qū)黨組織三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系,縣委制定完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度》、《社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)制度》等47項(xiàng)制度，各社區(qū)也相應(yīng)建立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)等組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，通過(guò)定期召開協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議和聯(lián)席會(huì)會(huì)議，通報(bào)共建情況，協(xié)調(diào)共建事宜，深化共駐共建活動(dòng)，推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)。認(rèn)真組織在職黨員開展 “選崗認(rèn)崗”、“結(jié)對(duì)幫扶”等助民、為民服務(wù)活動(dòng)，拓寬發(fā)揮在職黨員作用的途徑和形式。年初以來(lái)，集中組織在職黨員開展以“服務(wù)周”、“植樹日”為主題，以“五進(jìn)社區(qū)”，（即“醫(yī)療服務(wù)進(jìn)社區(qū)、交通安全宣傳進(jìn)社區(qū)、法律咨詢進(jìn)社區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生整治進(jìn)社區(qū)、文化活動(dòng)進(jìn)社區(qū)”）為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)23次，參與活動(dòng)的在職黨員達(dá)1563人。按照社區(qū)建設(shè)“五個(gè)好”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“特色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)2007年以來(lái)“特色社區(qū)”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，完善《嫩江縣深化“特色社區(qū)”建設(shè)方案》，深化“平安型社區(qū)”、“服務(wù)型社區(qū)”、“愛心型社區(qū)”等主題突出、特色各異的建設(shè)活動(dòng)，使“一個(gè)社區(qū)、一個(gè)品位”的黨建工作新格局向更深層次發(fā)展。積極探索實(shí)踐村居聯(lián)建活動(dòng)，推動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作的深入開展。圍繞企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大“兩新”組織黨建工作覆蓋面，堅(jiān)持“五有兩?！保矗河薪M織、有陣地、有活動(dòng)、有作用、有形象，保證企業(yè)健康發(fā)展、保證職工合法權(quán)益）目標(biāo)，繼續(xù)深化“兩新”組織黨組織“五個(gè)好”創(chuàng)建活動(dòng)。我縣共有非公有制企業(yè)67家，在具備建立黨組織條件的12家非公企業(yè)全部建立黨組織，為尚不具備建立黨組織條件的55家非公企業(yè)，選派11名黨建工作指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了黨的工作全覆蓋，按照創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)的要求，制作黨建顯示板，規(guī)范內(nèi)容設(shè)置，完善配套設(shè)施，有條件的還配備了電視機(jī)、DVD和電腦。結(jié)合“兩新”組織自身特點(diǎn)和工作實(shí)際，定期開展學(xué)習(xí)黨的知識(shí)、開展黨性討論和民主評(píng)議黨員等活動(dòng)，統(tǒng)一了思想，凝聚了人心。圍繞“兩新”組織發(fā)展，廣泛開展“雙培雙推、雙爭(zhēng)雙?！被顒?dòng)。采取經(jīng)常上門走訪、與業(yè)主交心談心、理論宣講、專題講座等形式，進(jìn)一步深化對(duì)“兩新”組織業(yè)主的思想教育；采取舉辦專門培訓(xùn)班、外出觀摩學(xué)習(xí)、傳遞先進(jìn)信息和以會(huì)代訓(xùn)等方法，提升業(yè)主的政治素質(zhì)；采取有關(guān)部門主動(dòng)幫扶、“兩新”組織自身挖潛等方式，解決“兩新”組織黨組織開展“四雙”活動(dòng)所需場(chǎng)所、設(shè)施和資金等實(shí)際問題?；顒?dòng)開展以來(lái)，幫扶落后職工300余人，崗位技能創(chuàng)新100余個(gè)，征求意見、建議105條，被企業(yè)采納36條，為企業(yè)節(jié)省資金近10萬(wàn)元，增強(qiáng)了黨員在職工中的影響力。引導(dǎo)黨員“亮出身份做表率，立足崗位講奉獻(xiàn)”，在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前，沖鋒在前，做到“平常時(shí)節(jié)看得出、關(guān)鍵時(shí)刻站得出、危急關(guān)頭豁得出”，樹立了共產(chǎn)黨員的先鋒形象。積極做好團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)業(yè)主的工作，通過(guò)建立健全業(yè)主激勵(lì)機(jī)制，讓業(yè)主經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)，并積極配合企業(yè)做好員工上崗前的規(guī)章紀(jì)律、員工道德教育和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。黨組織保持與員工的血肉聯(lián)系，關(guān)心和保障員工權(quán)益,進(jìn)一步規(guī)范員工各項(xiàng)保障制度，使員工在企業(yè)工作中能安心、放心、稱心。近年來(lái)，共化解各種矛盾糾紛520多件，轉(zhuǎn)化落后員工80多人，解決員工困難382件。作新格局。縣委一直致力于城鄉(xiāng)黨建一體化建設(shè)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建改革，不斷完善聯(lián)動(dòng)促發(fā)展的工作機(jī)制，加大基層黨組織設(shè)置的創(chuàng)新力度，進(jìn)一步整合城鄉(xiāng)黨建資源，利用“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)給在職黨員下任務(wù)，為無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨組織開展黨員承諾制和黨員志愿者服務(wù)等活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織和黨員推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧作用的發(fā)揮，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。一是組織聯(lián)建，創(chuàng)新黨組織設(shè)置。緊緊圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)中心，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，拓寬互幫互助渠道。依托城鄉(xiāng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會(huì)建立“黨組織+專業(yè)協(xié)會(huì)”、“黨組織+農(nóng)民股份公司”、“黨組織+致富聯(lián)合體”等黨組織26個(gè)，有效發(fā)揮了黨組織引領(lǐng)發(fā)展的職能。南華糖業(yè)黨委等企業(yè)黨組織與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級(jí)黨組織開展村企聯(lián)建，企業(yè)為農(nóng)民搞好甜菜種植等促農(nóng)增收項(xiàng)目提供優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。社區(qū)黨組織與鄰近村級(jí)黨組織開展村居聯(lián)建，通過(guò)結(jié)對(duì)共建，推進(jìn)了村級(jí)黨組織規(guī)范化、制度化建設(shè)。海江鎮(zhèn)勝利村、嫩江鎮(zhèn)巨祥村等五個(gè)試點(diǎn)農(nóng)村社區(qū)，結(jié)合農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，借鑒城鎮(zhèn)“特色社區(qū)”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)的較快轉(zhuǎn)型。二是黨員聯(lián)管，全面提高黨員素質(zhì)。建立城鄉(xiāng)一體的黨員教育、管理和作用彰顯機(jī)制，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。實(shí)施城鄉(xiāng)黨員教育資源雙向開放，特別是促進(jìn)城市教育設(shè)施、活動(dòng)陣地、培訓(xùn)資源向農(nóng)村延伸、向農(nóng)村流動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)村黨員教育設(shè)施落后、資源不均衡、覆蓋不到位等問題，推動(dòng)城市社區(qū)和企業(yè)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所向農(nóng)村黨員、外出務(wù)工黨員開放，延伸擴(kuò)展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)功能，使農(nóng)村黨員共享優(yōu)質(zhì)教育資源。在城鄉(xiāng)黨組織和黨員中廣泛開展黨員承諾制、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶和黨員志愿者、黨員義工等活動(dòng)，使每個(gè)黨員無(wú)論在城市還是在農(nóng)村，都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā)彰顯模范作用，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。三是活動(dòng)聯(lián)誼，充實(shí)互幫互助內(nèi)容。城鄉(xiāng)各級(jí)黨組織采取上黨課、座談交流、組織黨員互觀互學(xué)等形式，增進(jìn)了解，促進(jìn)共同提高。城鄉(xiāng)黨組織建立互相融入的開放型組織生活制度，定期組織城市黨員下鄉(xiāng)、農(nóng)村黨員進(jìn)城過(guò)組織生活，在開放、聯(lián)動(dòng)的組織生活中增進(jìn)城鄉(xiāng)黨建融合，搭建城鄉(xiāng)交流的橋梁。去冬今春