【文章內(nèi)容簡介】 基礎(chǔ)上對農(nóng)民建房收費(fèi)問題開展了“回頭看”工作，使違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)一步得到糾正和處理，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)亂罰款的行為；對低保資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，堅(jiān)決糾正截留、挪用、擠占、套取低保資金行為；對低保進(jìn)行了 “拉網(wǎng)式”大普查，有效糾正了“人情保”、“關(guān)系?！钡男袨?，嚴(yán)格核準(zhǔn)低保對象，確保了低保資金用在最需要幫助的困難群眾身上。對在自查自糾之后仍然亂收費(fèi)亂罰款，甚至截留、擠占、挪用、套取低保資金和征地補(bǔ)償款的，一律視為頂風(fēng)違紀(jì)，做到發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，決不姑息。按照工作方案和部署，我縣的自查自糾工作于5月底基本完成，各牽頭單位充分發(fā)揮各自的職能作用，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的大力配合下，取得了階段性成果。及時(shí)排查問題，積極主動(dòng)應(yīng)對。在自查中主要發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)問題：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)民建房時(shí)，收取了10—30元/平方米不等的費(fèi)用，有的以公益事業(yè)理事會(huì)的名義收取捐款，有的以建設(shè)配套費(fèi)的名義收取費(fèi)用，有的以新農(nóng)村建設(shè)的名義收取費(fèi)用。二是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會(huì)在農(nóng)民建房時(shí)，收取了2—3元/平方米不等的費(fèi)用，有的以公路建設(shè)，有的以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃費(fèi)收取，有的以村水利、衛(wèi)生費(fèi)收取。三是有的國土所在行政處罰過程中法定程序不到位。針對自查結(jié)果，有的放矢治理。通過自查自糾，對2009年以來農(nóng)民建房收費(fèi)的情況基本摸清。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年以來全縣農(nóng)民建房合法合規(guī)收費(fèi)；縣民政局組織全局干部通過入戶調(diào)查、走訪群眾、召開座談會(huì)、開展評(píng)議、張榜公示、設(shè)立舉報(bào)電話和信箱等多種形式，核實(shí)低保對象家庭收入及其人口變化情況。還主動(dòng)與勞動(dòng)社保部門聯(lián)系，打印出社保名單與低保名單核對，對已領(lǐng)取社保金且家庭收入明顯超標(biāo)的，一律取消最低生活保障。凡是涉及暗箱操作的，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）委會(huì)干部將不符合條件的家屬納入“低?！钡?，立即取消“低?！辟Y格。截止目前，全縣城市低保對象共5181人，農(nóng)村低保對象共22213人。通過社會(huì)各界監(jiān)督和自查自糾，已退出城鄉(xiāng)低保對象1379人，其中家庭收入增加的1009人，人情保、關(guān)系保216人，主動(dòng)退保154人；縣人力局對全縣失地農(nóng)民政策落實(shí)情況、資金保障情況、參保情況進(jìn)行了梳理和督查。特別是對梅林鎮(zhèn)失地農(nóng)民政策的落實(shí)進(jìn)行了重點(diǎn)督查。截止目前，全縣共認(rèn)定失地農(nóng)民2185人，已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的失地農(nóng)民613人，另有男年滿60周歲，女年滿55周歲以上的失地農(nóng)民已享受養(yǎng)老生活補(bǔ)助每月220元的有744人。五、渠道“寬”、力度“大”，信訪受理和案件查處工作滿意度高拓寬服務(wù)渠道，信訪受理和案件查處工作滿意度高。開通了全國紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)一舉報(bào)電話和紀(jì)檢監(jiān)察信訪綠色郵政，在贛縣人民政府網(wǎng)、贛縣廉政網(wǎng)開設(shè)了紀(jì)委書記信箱。開展了百名紀(jì)檢干部下基層公開接訪活動(dòng)。上半年，共受理群眾信訪舉報(bào)87件（次），其中，直接受理72件（次），上級(jí)轉(zhuǎn)辦15件（次），進(jìn)行調(diào)查核實(shí)43件。加大違紀(jì)案件查處力度，上半年，初步核實(shí)違紀(jì)線索39件，共立案23件，對7名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話，1名領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)《信訪監(jiān)督通知書》。發(fā)揮查案懲戒和治本功能，肅清重點(diǎn)領(lǐng)域不正之風(fēng)。一是嚴(yán)查重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。對重點(diǎn)領(lǐng)域的來信來訪投訴件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅處理了投標(biāo)企業(yè)使用假證件投標(biāo)及掛靠等違規(guī)違紀(jì)行為，給予撫州市第二建筑工程公司等12家投標(biāo)企業(yè)不良記錄一次，處分黨員干部2人。二是突出查辦重點(diǎn)，重拳出擊匡正歪風(fēng)。重點(diǎn)查辦國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、土地審批和出讓等謀取私利、索賄受賄的案件，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)審批立項(xiàng)、規(guī)避和虛假招標(biāo)、非法批地、低價(jià)出讓土地、擅自變更規(guī)劃和設(shè)計(jì)、改變土地用途和容積率、嚴(yán)重侵害群眾利益等違法違規(guī)案件，堅(jiān)決查處工程建設(shè)中盲目決策、造成重大損失或惡劣影響的失職瀆職案件。不僅對違法違規(guī)的企業(yè)進(jìn)行行政處罰，對建設(shè)單位和行政監(jiān)督管理部門及其工作人員失職瀆職行為也實(shí)施責(zé)任追究。六、分工“明”、配合“契”，縣鄉(xiāng)兩級(jí)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)開展有序積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，全力抓好工作落實(shí)，今年以來，硬件、軟件建設(shè)工作都按既定的時(shí)序進(jìn)度展開。用好指揮棒，強(qiáng)化工作責(zé)任。將縣鄉(xiāng)兩級(jí)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作任務(wù)納入2010《贛縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法》，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)責(zé)任單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制績效考核的主要內(nèi)容。同時(shí)，對責(zé)任單位落實(shí)工作責(zé)任情況實(shí)行“一票否決”制度。年初，專門下發(fā)了《關(guān)于開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作的實(shí)施意見》，提出2010年推行網(wǎng)上審批、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管及咨詢投訴等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)全縣統(tǒng)一的行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行、實(shí)時(shí)監(jiān)察監(jiān)控功能?！兑庖姟吠瑫r(shí)對工作步驟進(jìn)行了具體安排，并明確了政府辦、監(jiān)察局、發(fā)改委、行政服務(wù)中心、信息中心、法制辦等部門的工作責(zé)任。夯實(shí)基礎(chǔ)工作，抓好示范點(diǎn)。今年以來，我縣加大了行政審批“兩個(gè)集中”制度改革的力度，涉及企業(yè)投資項(xiàng)目前置審批業(yè)務(wù)的環(huán)保、國土、安監(jiān)、規(guī)劃、礦管等相關(guān)部門，推行了“小集中”，為本部門行政許可事項(xiàng)成建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心“大集中”，做好了準(zhǔn)備。此外，工商注冊登記，稅務(wù)注冊登記、辦稅，房地產(chǎn)交易等行政許可業(yè)務(wù)也實(shí)現(xiàn)了“小集中”。房屋建筑綜合報(bào)建業(yè)務(wù)全部在縣行政服務(wù)中心“一站式”辦理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了“農(nóng)民服務(wù)中心”，涉及計(jì)生、民政、勞動(dòng)保障、信訪、土管、林業(yè)、農(nóng)技等方面的32個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入中心直接辦理，全面推行了“三表二評(píng)六公開”服務(wù)模式，建立了“信息公開、過程監(jiān)督、跟蹤督辦、民主測評(píng)、效能問責(zé)”監(jiān)督機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了“公共資源交易站”，將未納入縣招投標(biāo)中心交易的、規(guī)定限額以下的建設(shè)工程招標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、物資采購，全部納入交易站公開交易。在重點(diǎn)抓好縣級(jí)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，選擇茅店、五云、江口、吉埠、南塘、儲(chǔ)譚6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步進(jìn)行農(nóng)民服務(wù)中心網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)。念好緊箍咒，確保時(shí)序進(jìn)度。縣紀(jì)委對各項(xiàng)工作實(shí)行“周報(bào)告、月調(diào)度、季點(diǎn)評(píng)”的交賬式督查機(jī)制。對各有關(guān)責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，則采取抓經(jīng)濟(jì)工作的辦法，實(shí)行項(xiàng)目化管理，推行“項(xiàng)目調(diào)度、實(shí)地考察、情況通報(bào)、年底交賬”任務(wù)落實(shí)機(jī)制，確保工作項(xiàng)目按既定的時(shí)序進(jìn)度扎實(shí)開展。目前，縣電信公司已將網(wǎng)絡(luò)傳輸專線鋪設(shè)到了縣行政服務(wù)中心大樓和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心?？h信息中心擬定了網(wǎng)上審批設(shè)備招標(biāo)采購方案，主要硬件設(shè)備將與市級(jí)設(shè)備一同招標(biāo)采購，縣政府已經(jīng)批撥建設(shè)資金252萬元。七、媒介“廣”、抓手“多”，反腐倡廉教育有新提高 以干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為載體，以警示教育、廉政文化和學(xué)習(xí)宣傳為抓手，充分發(fā)揮“大宣教”作用，深入開展反腐倡廉教育，在全縣營造了崇廉尚廉的濃厚氛圍，進(jìn)一步提高了黨員干部拒腐防變的自覺性。充分利用多種媒介，打造反腐倡廉教育立體網(wǎng)絡(luò)。利用贛縣廉政網(wǎng)和“黨員干部在線學(xué)習(xí)城”定期刊登反腐倡廉工作信息、廉政故事等，進(jìn)一步鞏固反腐倡廉工作宣傳陣地；在縣有線電視臺(tái)制作播出“激濁揚(yáng)清倡廉崇廉”新聞專題節(jié)目。上半年，共制作播出節(jié)目12期，進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大黨員干部廉潔從政的意識(shí)；以詩歌、散文、小小說、時(shí)政評(píng)論、攝影、書法、繪畫、剪紙等為創(chuàng)作載體，開展廉政文化作品創(chuàng)作活動(dòng)，征集參賽作品100余件。組織了縣直單位進(jìn)行了觀摩評(píng)比，接受廉政教育。在灌嬰廣場舉行了“清風(fēng)頌”廉政文藝晚會(huì)，倡導(dǎo)崇廉尚廉的社會(huì)風(fēng)氣。以活動(dòng)為抓手，創(chuàng)新反腐倡廉教育模式。積極開展廉政文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭的廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。組織開展黨員干部流動(dòng)警示教育活動(dòng)。依托警示教育活動(dòng)基地的展板等，每月在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展流動(dòng)警示教育活動(dòng)，使基地展板、廉政課堂流動(dòng)進(jìn)鄉(xiāng)村。流動(dòng)課堂新穎、活潑，既有現(xiàn)場講解觀摩，又有鮮活的廉政文藝節(jié)目，達(dá)到了通俗易懂、寓意深遠(yuǎn)的目的。