【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 位，下半年全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要改到位，這次第一步改革是黨政機(jī)關(guān)和參公的事業(yè)單位，下一步還有其他的事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)，都要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。”目前，各省份XX年預(yù)算編制工作已經(jīng)展開(kāi)。中部某省份相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在“三公”經(jīng)費(fèi)中，公車(chē)購(gòu)置與運(yùn)行費(fèi)將不再出現(xiàn)。該負(fù)責(zé)人說(shuō)：“現(xiàn)在具體政策還沒(méi)出來(lái)，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局方面得具體拿方案，但在今年預(yù)算安排中，公車(chē)購(gòu)置、運(yùn)行維護(hù)這一塊的費(fèi)用已經(jīng)拿下來(lái)了。”而一東南省份的相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，由于省里的公車(chē)改革具體落實(shí)方案還未確定，因此年初拿出的預(yù)算賬本公車(chē)經(jīng)費(fèi)仍將存在，但隨著改革推進(jìn)，這部分經(jīng)費(fèi)將用于“車(chē)補(bǔ)”及人員安置等。難點(diǎn)車(chē)補(bǔ)能否立即實(shí)現(xiàn)“省錢(qián)”目的車(chē)改方案明確，車(chē)改后用于車(chē)補(bǔ)的經(jīng)費(fèi)要少于從前的車(chē)輛購(gòu)置與運(yùn)行費(fèi)用。部分地方表示，車(chē)改第一年，車(chē)停了、補(bǔ)貼發(fā)了，但車(chē)輛處置和人員安置卻難以一步到位，仍要費(fèi)用支撐，因此想要不沖破這條費(fèi)用控制的紅線，工作難度較大。此外，本輪車(chē)改要將各省份的“土辦法”統(tǒng)一，其中最重要的就在于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。此前，一些地方試點(diǎn)工作早已鋪開(kāi)，但各地車(chē)改步子較大，有的標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)了國(guó)家規(guī)定，如今要讓補(bǔ)貼額度降下來(lái)，動(dòng)員工作需要做到位。中共南京市委黨校政策教研部副教授惠天表示，在試點(diǎn)過(guò)程當(dāng)中有些地方的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)明顯高于國(guó)標(biāo)，這是因?yàn)樵趥€(gè)別地區(qū)試點(diǎn)時(shí)，就算是超了也不算違規(guī)。但現(xiàn)在有了一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，今后就要做好兩個(gè)工作：第一就是明確國(guó)家規(guī)定的剛性，另外就是要有一些懲戒措施我國(guó)在摸索中前行20年的公車(chē)改革終于全面推開(kāi)，而且定下了嚴(yán)格的時(shí)間表。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公車(chē)改革XX年已基本完成，XX年年底前基本完成地方黨政機(jī)關(guān)公車(chē)改革，再用2到3年時(shí)間完成事業(yè)單位等的公車(chē)改革。公車(chē)改革從中央向地方推進(jìn)，如何結(jié)合實(shí)際設(shè)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?不同類(lèi)型的事業(yè)單位能否仿效機(jī)關(guān)貨幣化補(bǔ)貼的方式?公車(chē)改革從中央向地方推進(jìn)，從機(jī)關(guān)向事業(yè)單位推進(jìn)，面對(duì)的形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，改革難度也越來(lái)越大。事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)車(chē)改的交卷時(shí)間最晚是2018年。但記者調(diào)查各地多家事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)，隨著中央“八項(xiàng)規(guī)定”和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》的出臺(tái)，不少單位意識(shí)到公車(chē)改革勢(shì)在必行，干脆提早行動(dòng)。某科研單位后勤服務(wù)中心賈主任介紹，領(lǐng)導(dǎo)去年就已經(jīng)不配專(zhuān)車(chē)了。賈主任：因?yàn)槲覀兊乇容^偏嘛，一直保障進(jìn)城辦事這種車(chē)，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)都沒(méi)有公車(chē)，領(lǐng)導(dǎo)上下班都是自駕車(chē)。這家科研單位有一千多職工，20多輛公車(chē)歸辦公室統(tǒng)一調(diào)配，每年養(yǎng)車(chē)的費(fèi)用近兩百萬(wàn)。但賈主任說(shuō)，大家都不希望取消公車(chē)。賈主任：我們這么偏(僻)，還是希望有公車(chē)保障好一些。都貨幣化，個(gè)人去哪辦事很不方便，況且出了事都是工傷，很不安全的。但一些位于交通發(fā)達(dá)地區(qū)的事業(yè)單位，卻很歡迎公車(chē)改革。北京一家事業(yè)單位的工作人員說(shuō)：工作人員：肯定是歡迎這種現(xiàn)金補(bǔ)貼的形式，現(xiàn)在沒(méi)有資格坐專(zhuān)車(chē)也沒(méi)有任何車(chē)補(bǔ)，以后仿效機(jī)關(guān)的做法，可以說(shuō)就多得了幾百塊錢(qián)。國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的公車(chē)保有量超過(guò)機(jī)關(guān)單位，僅從數(shù)量上就足以咂摸出改革層層推進(jìn)的難度。況且事業(yè)單位分成不同類(lèi)型，有財(cái)政全額撥款、差額撥款、自收自支三種。如何確立既符合中央關(guān)于車(chē)改的總要求，又符合事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)的分類(lèi)公車(chē)改革方案?浙江杭州市發(fā)改委體改辦巡視員馬建華有十多年的公車(chē)改革經(jīng)驗(yàn)，他擔(dān)心事業(yè)單位實(shí)行貨幣化補(bǔ)貼，不僅不省錢(qián)，還更費(fèi)錢(qián)。馬建華：我們杭州學(xué)校和醫(yī)院各有3萬(wàn)人，如果這些人參加車(chē)改，車(chē)貼怎么能下降啊?這些學(xué)校醫(yī)院的派車(chē)是很少很少的。安徽銅陵財(cái)政局副局長(zhǎng)單培有和馬建華相似的擔(dān)心，她認(rèn)為，事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的特點(diǎn)不一樣，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際設(shè)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。單培：改革就是因?yàn)楣?chē)的花費(fèi)大，車(chē)多才會(huì)節(jié)儉財(cái)政支出。相對(duì)公務(wù)員和參公來(lái)講，事業(yè)單位車(chē)少人多。貨幣化補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)多少都不好講，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)就不好測(cè)算數(shù)據(jù)。國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位要限時(shí)完成車(chē)改《方案》規(guī)定,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)車(chē)改公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:司局級(jí)每人每月1300元、處級(jí)每人每月800元、科級(jí)及以下每人每月500元。鼓勵(lì)省(自治區(qū)、直轄市)所屬?gòu)d(局)正職主要負(fù)責(zé)人,市(地、州)、縣(市、區(qū)、旗)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加車(chē)改,確因環(huán)境所限和工作需要不便參改的,允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車(chē)實(shí)物保障,但須嚴(yán)格規(guī)范管理,不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前就全面推進(jìn)公車(chē)制度改革,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)率先推進(jìn)車(chē)改,回答了記者的提問(wèn)?；驹瓌t和總體目標(biāo)問(wèn):您認(rèn)為公車(chē)制度改革的重大意義是什么?答:主要有三個(gè)方面,一是有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái),廣大群眾對(duì)車(chē)輪上的鋪張意見(jiàn)很大、反映強(qiáng)烈。全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革,是黨政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定精神的一項(xiàng)重要措施。二是有利于節(jié)約開(kāi)支。目前,公車(chē)消費(fèi)在“三公”經(jīng)費(fèi)占比例較大,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)達(dá)60%左右,從各地公開(kāi)的“三公”經(jīng)費(fèi)看,地方比例更高。通過(guò)推進(jìn)這項(xiàng)改革節(jié)約政府開(kāi)支,建立節(jié)約型政府,可以把節(jié)約的財(cái)政資金更多用在刀刃上。三是有利于資源有效配置。普通公務(wù)出行由實(shí)物保障轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟赜晒珓?wù)人員個(gè)人自主選擇,更多地利用公共交通工具,實(shí)行社會(huì)化、市場(chǎng)化保障,有利于合理有效配置資源。公車(chē)制度改革醞釀多年,黨的十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署,今年是全面深化改革的第一年。落實(shí)中央部署,從解決人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,以制度廉明,回應(yīng)群眾關(guān)切。從自身改革做起,樹(shù)立黨政機(jī)關(guān)廉潔形象。從公信力入手,建立長(zhǎng)效機(jī)制,根除群眾不滿(mǎn)意、不認(rèn)同的突出問(wèn)題。問(wèn):《意見(jiàn)》是全國(guó)公車(chē)制度改革的指導(dǎo)性文件,它的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)是什么?答:任何一項(xiàng)改革要做好、做成,首先要明