xx縣區(qū)事業(yè)單位改革改制的思考(編輯修改稿)
2025-09-28 12:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 單位的改革要與深化行政管理體制改革相結(jié)合，與綜合執(zhí)法試點相結(jié)合。①對以行政執(zhí)法檢查為主的執(zhí)法機構(gòu)，要按照兩個相對分開的原則，即制定政策與監(jiān)督處罰相對分開，監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗、監(jiān)測相對分開，實行綜合執(zhí)法。改革的重點領(lǐng)域是城市管理、文化市場管理、資源環(huán)境管理等，結(jié)合新一輪機構(gòu)改革，調(diào)整合并行政執(zhí)法機構(gòu)，組建相對獨立、集中統(tǒng)一的行政執(zhí)法機構(gòu)。②對以承擔行政管理事務為主的事業(yè)單位，要按照清理、歸并、精簡、規(guī)范的原則進行改革。對應由行政機關(guān)行使的職能，要交給行政機關(guān)；技術(shù)檢驗認定職能要由中介機構(gòu)承擔；經(jīng)營服務職能轉(zhuǎn)給企業(yè)承擔；對職能相近或交叉的管理隊伍予以歸并或綜合設(shè)置。③對改革后保留的行政管理執(zhí)法機構(gòu)，如市容、環(huán)保、城建等方面的行政執(zhí)法管理，使用行政執(zhí)法專項事業(yè)編制，其工作人員依照公務員制度進行管理，經(jīng)費來源主要靠財政供給；有執(zhí)法收費的單位，嚴格實行收支兩條線管理，嚴禁以罰代養(yǎng)。生產(chǎn)經(jīng)營服務類事業(yè)單位的體制改革。生產(chǎn)經(jīng)營服務類事業(yè)單位是以營利為主要目的，面向市場從事生產(chǎn)經(jīng)營，為社會提供產(chǎn)品和服務的事業(yè)單位。根 據(jù)（xx市市屬經(jīng)營性事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企試行意見）（寧政發(fā)（xx）296號），事業(yè)單位要在今年底明年初基本完成改制工作。這些單位大體分為三類：一是生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位；二是工程勘察設(shè)計單位；三是社會中介事業(yè)單位。明年繼續(xù)推進有條件的事業(yè)單位進行改制，通過轉(zhuǎn)企改制，撤銷事業(yè)機構(gòu)設(shè)置，使其成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場競爭主體。社會公益類事業(yè)單位的機構(gòu)改革。承擔國家交辦提供公共服務的公益性事業(yè)單位，改革任務主要是一改、二調(diào)、三建、四轉(zhuǎn)。一改就是改革主管部門對事業(yè)單位的現(xiàn)行管理方式，主管部門主要是政策引導，進行監(jiān)督，管好領(lǐng)導班子，監(jiān)管國有資產(chǎn)
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