事業(yè)單位改革交流材料與事業(yè)單位科學(xué)發(fā)展交流材料匯編(編輯修改稿)
2024-11-21 23:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 安置費。下一步改革在財力保障的問題上會更突出，因為當(dāng)時改革還有一些資產(chǎn)可以處置，現(xiàn)在有些事業(yè)單位基本上是“空殼”狀態(tài)，一旦要改革，財政要付出的成本會更大。我們只有把這些問題估計充分一點，才能夠爭取改革的主動，確保改革順利推進(jìn)，避免出現(xiàn)大的波折和反復(fù)。三、協(xié)調(diào)推進(jìn)，力求事業(yè)單位分類改革的有效性要在正面引導(dǎo)社會輿論上下功夫?，F(xiàn)在有一個傾向性的問題，當(dāng)人們談到事業(yè)單位存在的不足時，普通反映問題嚴(yán)重，非改不可，真正要推進(jìn)改革的時候，則抱懷疑和消極的態(tài)度。這樣一種思想氛圍對改革是不利的。要把輿論引導(dǎo)好，就是要讓各級真正認(rèn)識到推進(jìn)事業(yè)單位分類改革是大勢所趨，早改比晚改好，積極應(yīng)對比消極應(yīng)付好，形成積極支持和參與改革的良好社會氛圍。要在剝離生產(chǎn)經(jīng)營單位上下功夫。對于一些明顯不具備公益性質(zhì)、已經(jīng)喪失公共服務(wù)職能、完全沒有必要存在的事業(yè)單位，要在拿出切實可行的人員安置方案的基礎(chǔ)上，盡早剝離，或成建制轉(zhuǎn)體，或者徹底解散。對于一些具有一定的公益性質(zhì)，但只要加強(qiáng)監(jiān)管依然可以靠市場配置資源發(fā)揮作用的事業(yè)單位，要促成其轉(zhuǎn)體，這就要求提供一些政策上的優(yōu)惠條件，讓轉(zhuǎn)體的人員得到比不轉(zhuǎn)體時更多的實惠，特別是把“老人老辦法、中人中辦法、新人新辦法”的政策措施落到實處。這樣做，盡管在短期內(nèi)會加大改革成本，但從長遠(yuǎn)看，能夠促成新型體制的形成，是有著更大利好的舉措。過去我們的審計事務(wù)所改制就非常成功，今后中介機(jī)構(gòu)都可以嘗試朝民營化方向走。要在提升改造事業(yè)單位上下功夫。事業(yè)單位分類改革的目的是發(fā)展壯大社會事業(yè)，滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會對事業(yè)發(fā)展的需要。因此，對改革明確要保留的事業(yè)單位，必須加強(qiáng)提升改造。一是要加大財政投入。特別是要針對服務(wù)不足的領(lǐng)域加大投入，彌補(bǔ)市場不足，矯正市場失靈，不斷增加公共服務(wù)品種，擴(kuò)大公共服務(wù)供給總量，提升公共服務(wù)檔次，讓廣大社會成員切實感受到改革帶來的事業(yè)進(jìn)步。二是要鼓勵多元發(fā)展。我國事業(yè)資源過分集中在發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市的結(jié)構(gòu)性問題，主要不在于政府投入不足，而是社會資本進(jìn)入事業(yè)領(lǐng)域受限。如果讓大量社會資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市建立事業(yè)機(jī)構(gòu)，原本流向這些地區(qū)的政府資源就可以節(jié)省下來，可以更多地投入到老少邊窮等更需要的地方。要進(jìn)一步增強(qiáng)公益事業(yè)吸納社會資金的凝聚力，增強(qiáng)社會對事業(yè)單位發(fā)展的認(rèn)同感，讓投資建醫(yī)院、投資建學(xué)校、投資搞科研、投資扶貧幫困成為一種社會大氣候，形成
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