【文章內(nèi)容簡介】 點，制定機構(gòu)管理制度、工作考核評價制度、人員錄用制度和激勵機制。根據(jù)不同崗位特點，科學(xué)合理量化考核指標，把單位民主評議與服務(wù)區(qū)域內(nèi)基層干部、科技示范戶和農(nóng)民群眾對農(nóng)技人員評價有機結(jié)合起來，把專業(yè)理論研究成果與一線實踐活動成效密切聯(lián)系起來，把為民服務(wù)意識強弱與實際工作能力高低合理統(tǒng)一起來，建立相應(yīng)的獎勵處罰機制。五是市場化運作和多種經(jīng)濟成份廣泛參與機制。將基層農(nóng)技推廣機構(gòu)從“大包大攬、行業(yè)壟斷、不堪重負”的窘境中解脫出來，制定優(yōu)惠政策，扶持和引導(dǎo)各種經(jīng)濟成份的社會力量，以各種合法方式加入農(nóng)技推廣活動中來，使農(nóng)技推廣從計劃經(jīng)濟體制下制定機構(gòu)的特有活動變革為市場經(jīng)濟體制下圍繞滿足最廣大農(nóng)民需要的廣泛的社會行為。六是開展了區(qū)（縣）鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營，創(chuàng)新了推廣方法。以區(qū)級農(nóng)技部門為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站加盟實行農(nóng)資連鎖經(jīng)營，特別是在農(nóng)業(yè)科技新產(chǎn)品的推廣中實行統(tǒng)一供貨，統(tǒng)一銷售，改變了過去各自為政，進貨渠道不暢，經(jīng)營成本較高的現(xiàn)狀，杜絕了假冒偽劣農(nóng)資充斥市場，降低了經(jīng)營成本和生產(chǎn)成本。三是創(chuàng)新農(nóng)技推廣管理體制。對現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員實行全員竟聘上崗，建立健全各項管理制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站實行垂直管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站實行雙向管理。對現(xiàn)有農(nóng)技人員進行嚴格規(guī)范的考核，淘汰不適合搞推廣且頂編占崗的人員，同進強化對在職人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高干部素質(zhì)。今年對所有農(nóng)技人員都進行了繼續(xù)教育，并聘請甘農(nóng)大、省農(nóng)科院及國外著名專家進行多次培訓(xùn)和講座；其次調(diào)整了農(nóng)技人員分布格局，通過建立人員跨級、跨區(qū)域流動機制，健全業(yè)務(wù)考核和工作激勵機制，提高一線人員待遇等措施，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)技人員到基層推廣機構(gòu)工作。目前我區(qū)三個區(qū)域站的站長均由區(qū)農(nóng)技中心副主任兼任，其他職員由中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站人員共同組成，建立了嚴格的管理制度。四是創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式、方法。新形勢下農(nóng)技推廣方式、方法創(chuàng)新要積極引入人性化思維，體現(xiàn)農(nóng)民至上，能充分尊重農(nóng)民意愿，有利于及時深入細致了解農(nóng)民的需求，達到農(nóng)技人員與農(nóng)民間雙向互動，變過去“浮在面上”、“重在線上”為廣泛深入點上，使農(nóng)民“活腦子”、“有點子”、“得票子”，大力興辦農(nóng)業(yè)科技示范場，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，讓農(nóng)民看到樣子，摸著路子。積極應(yīng)用移動電話、計算機、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化的信息處理、傳播手段，實施遠距離廣域即時服務(wù)，建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)需要隨時提供各方面信息，并建立農(nóng)技110服務(wù)網(wǎng)，逐步把廣泛培訓(xùn)非常規(guī)作為農(nóng)技推廣的主要方式。五是抓技術(shù)創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化。近年來的旱農(nóng)技術(shù)推廣中，我們在引進推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的同時，對原有的一些常規(guī)技術(shù)進行了集成整合，加大了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的力度，加速了科技成果的轉(zhuǎn)化。先后推廣了膜側(cè)溝播技術(shù)、雙壟溝播技術(shù)、冬前覆膜技術(shù)、稀土材料應(yīng)用、抗旱保水劑應(yīng)用、網(wǎng)棚專用薯脫毒種薯繁育技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)等農(nóng)業(yè)科技新成果20項（次），應(yīng)用面積達到280萬畝（次），總增產(chǎn)糧食5000萬公斤，總增產(chǎn)值6000多萬元，使我區(qū)的科技貢獻率達到51 %，2003年農(nóng)民人均純收入1484元，人均產(chǎn)糧458公斤。2004年，重點抓了以馬鈴薯產(chǎn)業(yè)為核心的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，區(qū)農(nóng)技中心和區(qū)站技術(shù)人員同時蹲點示范，對馬鈴薯生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進行全程服務(wù)，其示范點規(guī)模大、水平高，在今年定西市第一屆馬鈴薯產(chǎn)銷銜接洽談會上，得到中央、省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚，中央電視臺、人民日報社等國內(nèi)20多家新聞媒體給予報道，由于農(nóng)技人員不斷技術(shù)創(chuàng)新，使ＸＸ區(qū)的馬鈴薯走向全國。六是抓信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮快捷暢通的優(yōu)勢。為了適應(yīng)新時期農(nóng)技推廣工作的需要，搞好信息技術(shù)服務(wù)工作，在全國農(nóng)技中心的大力支持下，我們開通了寬帶網(wǎng)，給巉口區(qū)站、內(nèi)官區(qū)站、西鞏區(qū)站也配備了電腦，更快捷、更迅速地從互聯(lián)網(wǎng)上捕捉有益信息，更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，籌措資金建設(shè)了“ＸＸ農(nóng)技信息網(wǎng)”，通過對外發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，展示旱農(nóng)技術(shù)，為全面建設(shè)智能化、信息化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運行機制打好了基礎(chǔ)。七是抓科技培訓(xùn)，提高科技人員素質(zhì)。從提高農(nóng)技人員的科技素質(zhì)入手，狠抓了技術(shù)培訓(xùn)工作。首先是開展資格認證，從2001年開始，對全區(qū)農(nóng)技系統(tǒng)技術(shù)人員進行了為期三個月的系統(tǒng)培訓(xùn)，經(jīng)考試考核有101名技術(shù)人員取得農(nóng)技推廣資格證；其次是開展了學(xué)歷教育，先后有5名大專學(xué)歷人員取得了本科學(xué)歷，有30余名中專學(xué)歷人員取得了大專學(xué)歷；三是開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，每個專業(yè)技術(shù)人員每年集中綜合培訓(xùn)12天以上；四是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，通過聘請上級業(yè)務(wù)部門專家講課，區(qū)上培訓(xùn)區(qū)域站，區(qū)域站培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站等形式開展培訓(xùn)。原創(chuàng)文章。八是抓技術(shù)整合，形成了一整套技術(shù)規(guī)范。通過對新技術(shù)、新產(chǎn)品的引進、試驗和示范，以及對常規(guī)技術(shù)的組裝集成，形成了“定西市ＸＸ區(qū)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)程”，“定西市ＸＸ區(qū)集雨溝播栽培技術(shù)規(guī)程”，“定西市ＸＸ區(qū)專用馬鈴薯脫毒種薯栽培技術(shù)規(guī)程”，“定西市ＸＸ區(qū)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯無公害標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程”等技術(shù)規(guī)程，為我區(qū)的農(nóng)技推廣及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了技術(shù)儲備和技術(shù)保障。九是抓支柱產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。在近年來的技術(shù)推廣工作中，我們遵循“兩個規(guī)律”，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展技術(shù)服務(wù)工作，對我區(qū)的馬鈴薯、食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展起到了技術(shù)保障作用，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。三、存在的問題一是經(jīng)費不足。由于資金緊缺，許多業(yè)務(wù)工作無法正常開展，特別是信息服務(wù)等工作需要較為先進的設(shè)備，較為充足的資金來源，這些都是保證各項工作正常開展的前提條件。二是科技人員素質(zhì)有待于提高。由于技術(shù)人員一直處在生產(chǎn)第一線，接觸新技術(shù)機會少，知識面窄，需進一步提高。四、今后的工作打算一是要緊緊圍繞馬鈴薯等支柱產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)服務(wù)工作，進一步探索農(nóng)技部門如何將產(chǎn)前的信息技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)中的種植技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)后參與流通領(lǐng)域的經(jīng)營服務(wù)有機地結(jié)合起來，更好地做好同農(nóng)戶的對接工作。二是要進一步探索農(nóng)業(yè)科技示范場建設(shè)中如何更好地發(fā)揮效益，以增加經(jīng)濟收入，減輕負擔(dān)。要進行技術(shù)入股、資金入股、土地入股等經(jīng)營形式的償試。三是要進一步探索農(nóng)技部門在信息化建設(shè)及服務(wù)上如何更好地發(fā)揮其功能，要在設(shè)備和技術(shù)人員的配備上再開綠燈，將信息資源利用好、服務(wù)好?？傊?，近年來我區(qū)的農(nóng)技推廣工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在農(nóng)技推廣體制和機制創(chuàng)新方面取得了一定的成績，使當(dāng)前的農(nóng)技推廣體制和運行機制較能適應(yīng)社會發(fā)展的需要，我們將繼續(xù)努力，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，以發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)為己任，為探索新形勢下我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式、創(chuàng)新農(nóng)技推廣的新機制而努力奮斗。第四篇：農(nóng)技推廣體系對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的調(diào)查與思考巴州區(qū)玉井鄉(xiāng)黨委書記、人大主席何家美最近，我作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部、人大工作者有幸參加了區(qū)人大常委會組織的貫徹實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的執(zhí)法檢查。在區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)農(nóng)業(yè)局及其下屬部分單位進行了認真檢查。因我長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的情況比較熟悉，便利用檢查的有利機會對區(qū)、鄉(xiāng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的成效、現(xiàn)狀、問題作了全面的調(diào)查和了解，對新形勢下如何做好農(nóng)技推廣體系建設(shè)進行了認真的思考和研究。一、主要成效長期以來，區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣服務(wù)體系致力于推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，廣大農(nóng)技人員精誠服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廣大農(nóng)民，為推進全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長發(fā)揮了重要作用，作出了較大貢獻。一是供應(yīng)了大量的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、優(yōu)良種子等農(nóng)用物資，有力的支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是推廣了一批優(yōu)良品種和先進實用技術(shù)，有力的促進了生產(chǎn)發(fā)展。三是開展了多層次農(nóng)業(yè)科技宣傳培訓(xùn)，有力地加快了農(nóng)業(yè)科技知識的傳播和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高。四是實施了多項農(nóng)業(yè)科研項目，建立了規(guī)模較大、標準較高、效果較好且各具特色的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)園區(qū)（科技示范基地），起到了輻射帶動、典型引路的作用。二、目前現(xiàn)狀機構(gòu)設(shè)置。全區(qū)有14個區(qū)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)單位，49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)技站。人員編制。全區(qū)實有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員編制433人（不含農(nóng)經(jīng)），其中財撥304人，差補39人，自收自支（計劃用工）90人。實有人員中，區(qū)級有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員225人，其中財撥155人，差補39人，自收自支31人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員208人，其中財撥149人，自收自支（計劃用工）59人。年齡結(jié)構(gòu)。根據(jù)年齡分段統(tǒng)計，在433人中，35歲以下的只有103人，占24%；3540歲的91人，占21%；4050歲的153人，占35%；5060歲的86人，占20%。學(xué)歷結(jié)構(gòu)。433人中，大學(xué)本科13人，占3%；大專143人，占33%；中專、高中247人，占57%；初中及以下文化的30人，占7%。技術(shù)職稱。全區(qū)共有高級職稱34人，中級職稱154人，初級職稱121人。其中：區(qū)級有高級職稱27人，中級職稱92人，初級職稱62 人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)有高級職稱7人，中級職稱62人，初級職稱59人。陣地建設(shè)。全區(qū)有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站無站址，無辦公場地。設(shè)施設(shè)備。區(qū)級農(nóng)技推廣機構(gòu)除近兩年購置有電腦和檢測設(shè)備外，沒有其他設(shè)施設(shè)備；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)無任何設(shè)施設(shè)備。管理體制。區(qū)級農(nóng)技推廣機構(gòu)管理體制上，仍采取的是各業(yè)務(wù)站獨立運作方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)實行雙重管理，區(qū)農(nóng)業(yè)局負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理人、財、物。區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機構(gòu)屬財政全額撥款的事業(yè)性質(zhì)，基本沒有安排推廣經(jīng)費。三、存在問題當(dāng)前，全區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)雖取得了一定成效，但根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村和服務(wù)“三農(nóng)”的要求，農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)中存在的隊伍不穩(wěn)、機制不活、保障不力、服務(wù)不到位等方面的問題，將嚴重影響農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)技推廣未擺上應(yīng)有位置。一些基層干部和農(nóng)民在思想上產(chǎn)生了“農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ淮蟆?、“搞農(nóng)業(yè)難以發(fā)家致富”的想法，自覺不自覺地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺在了無足輕重的位置，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作逐漸從黨政重點弱化為部門一般性工作，進而在體制設(shè)置、經(jīng)費保障、工作安排等方面未能擺上應(yīng)有的位置。農(nóng)技推廣隊伍整體素質(zhì)偏低。一是年齡偏大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站40歲以上136人，占65%。他們大多是上世紀七、八十年代參加工作的，特別是近20%的50歲以上人員，長期在基層工作，形成了傳統(tǒng)的思維定勢，創(chuàng)新意識不強，工作精力減退，活力不足。柳林鎮(zhèn)農(nóng)技站站長陳永國說，他現(xiàn)已56歲，先后四、五次向主管部門遞交申請，要求辭去站長職務(wù)，因缺乏人員至今仍在當(dāng)站長。二是知識老化。大專以上文化156人，占36%，中專（高中）及以下277人，占64%。具有高級職稱只有34人，中級職稱154人，加起來才占43%?，F(xiàn)有區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)技人員基本上都是上世紀七、八十年代進入的，有相當(dāng)一部分是半路出征的非專業(yè)人員。十多年來，新進入農(nóng)技隊伍的農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的大學(xué)生極少，據(jù)了解，十年只進了2名大學(xué)生。農(nóng)技隊伍已處于青黃不接時期。在職農(nóng)技人員沒有參加過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。據(jù)區(qū)農(nóng)技站站長朱永顯介紹，他作為站長，87年參工以來未參加任何進修或培訓(xùn)，其他人就更不用說了。導(dǎo)致了新一輪農(nóng)技推廣隊伍知識斷層及知識老化，業(yè)務(wù)能力下降，更難有效地向農(nóng)民推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。三是力量不均。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2名左右的技術(shù)員，條件較差的邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一名，甚至沒有，難以完成繁重的農(nóng)技推廣任務(wù)，而條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻多達30余人，造成干的干、看的看，技術(shù)力量未得到充分利用和有效發(fā)揮。推廣經(jīng)費嚴重不足。公業(yè)務(wù)費雖從2009年由人平1500元提高到1800元，但扣除報刊訂閱、醫(yī)療保險和失業(yè)保險等費用外，真正能自身支配的錢很少；農(nóng)技人員除財政直發(fā)工資外，福利待遇無法保證，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員靠開展物化服務(wù)增加自身收入，抓農(nóng)技推廣的精力不足；農(nóng)技推廣經(jīng)費一直未納入財政預(yù)算，搞現(xiàn)場、抓推廣、抓示范，不僅車費無錢報銷，有時還貼上自己的工資。玉井鄉(xiāng)農(nóng)技站站長向剛每年引進水稻、玉米、小麥、油菜等各類新品種，在玉女村三社推廣示范基地進行品種對比試驗，以便有針對性地向農(nóng)民推廣適宜本地種植的優(yōu)良品種，因無推廣經(jīng)費，每年無償向農(nóng)民提供近2000元的種子、農(nóng)藥、肥料款，均靠自己物化服務(wù)的收入支付?；鶎愚r(nóng)技推廣部門存在“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”的局面。農(nóng)技人員情緒低落，紛紛感到“踏錯了門，嫁錯了人”、“一朝入農(nóng)門，終身在基層”，付出多，回報少，單位窮，無任何下鄉(xiāng)津補貼，工作無激情。服務(wù)手段十分落后。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)