推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)方案(編輯修改稿)
2025-03-11 11:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 索村級服務(wù)站點建設(shè)模式 利用現(xiàn)有辦公場所和農(nóng)民專業(yè)合作社等的服務(wù)設(shè)施，采取民辦公助、技物結(jié)合、開放運(yùn)行的方式，逐步建設(shè)村級服務(wù)站點，探索對農(nóng)民的服務(wù)機(jī)制。 充分發(fā)揮公益性機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用 認(rèn)真履行好公益性職能 宣傳貫徹黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃，做好新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、試驗、示范和推廣工作，及時準(zhǔn)確發(fā)布農(nóng)作物病蟲害預(yù)報并抓好防控措施落實，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品質(zhì)量監(jiān)管，積極配合做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害的應(yīng)急處置，開展農(nóng)業(yè)公共信息的采集與發(fā)布，抓好農(nóng)民教育培訓(xùn)和科技示范戶培育工作。 充分發(fā)揮公益性機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用 強(qiáng)化橋梁紐帶作用。 切實發(fā)揮上聯(lián)專家、下聯(lián)農(nóng)民的橋梁紐帶作用，主動聯(lián)系科研、教學(xué)、推廣單位專家，及時反饋農(nóng)民的科技需求，切實幫助解決生產(chǎn)技術(shù)難題。協(xié)助專家與農(nóng)民對接互動，促進(jìn)構(gòu)建 “ 專家 農(nóng)技人員 科技示范戶 ” 的科技成果轉(zhuǎn)化快速通道 。 充分發(fā)揮公益性機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用 推進(jìn)多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展。 支持和幫助農(nóng)民建立專業(yè)合作社，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。指導(dǎo)專業(yè)服務(wù)組織開展病蟲害專業(yè)化防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)與維修、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營等，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平。引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)和帶動能力。 （三）關(guān)于示范縣改革與建設(shè)的有關(guān)要求 示范縣項目啟動背景 貫徹落實中央有關(guān)文件的要求和部署，特別是把農(nóng)科教發(fā) 〔 2023〕 7號文件的要求具體落到實處； 建立工作手段，推動各省加快基層推廣體系改革與建設(shè)步代，提升服務(wù)能力； 整合現(xiàn)有項目資源，形成整體思路，爭取更多投入，加大對基層推廣工作的支持力度； 優(yōu)先支持改革基本完成縣和進(jìn)展較快縣（作為測算的重要依據(jù)）。 示范縣項目的目標(biāo) 推進(jìn)示范縣構(gòu)建職能明確、機(jī)構(gòu)完善、隊伍精干、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層農(nóng)技推廣體系； 建立農(nóng)技人員聘用制度、推廣責(zé)任制度、人員考評制度、農(nóng)技人員培訓(xùn)制度以及多元推廣服務(wù)機(jī)制； 完善“專家 —農(nóng)技人員 —科技示范戶”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用快速通道； 建立縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技試驗示范網(wǎng)絡(luò)； 示范帶動全國基層農(nóng)技推廣體系的改革與建設(shè)。 示范縣的五項主要工作任務(wù) 深化層農(nóng)技推廣體系改革； 篩選推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)； 培育農(nóng)業(yè)科技示范戶； 建設(shè)試驗示范基地； 培訓(xùn)基層農(nóng)技人員。 深化改革的有關(guān)要求 認(rèn)真落實十七屆三中全會 《 決定 》 精神和 2023年中央1號文件、國發(fā) 〔 2023〕 30號文件、中辦發(fā) 〔 2023〕 4號文件、農(nóng)科教發(fā) 〔 2023〕 7號文件以及各省相關(guān)文件的要求。 強(qiáng)化縣級業(yè)務(wù)主管部門的管理和指導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化公益性定位，明確公益性職能，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，科學(xué)核定編制，保障人員經(jīng)費。 深化改革的有關(guān)要求 建立人員聘用制度。 制定公益性推廣崗位準(zhǔn)入條件，采取公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用等方式，選拔有真才實學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入農(nóng)技推廣隊伍，逐步實行農(nóng)技推廣職業(yè)資格制度 。 建立農(nóng)技推廣責(zé)任制度 。明確農(nóng)技人員的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容，量化工作指標(biāo)和目標(biāo)要求。 深化改革的有關(guān)要求 建立農(nóng)技人員工作考評制度。 實行農(nóng)民群眾、縣級業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三方共同考核，將農(nóng)技人員工作量和進(jìn)村入戶推廣技術(shù)的實績作為主要考核指標(biāo)，將農(nóng)民群眾對農(nóng)技人員的評價作為重要考核內(nèi)容，農(nóng)技人員的工資報酬、晉職晉級等與考核結(jié)果掛鉤。 建立農(nóng)技人員培訓(xùn)制度。 根據(jù)不同需求，開展農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)，實施農(nóng)技人員學(xué)歷提升計劃，提高基層農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。 深化改革的有關(guān)要求 建立多元化推廣服務(wù)機(jī)制。 鼓勵和支持農(nóng)業(yè)院校、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)組織等開展農(nóng)技推廣服務(wù)。 篩選推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的有關(guān)要求 根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)民的需求，邀請推廣、科研、教學(xué)、企業(yè)等單位專家，組織開展主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的篩選與集成，制定分區(qū)域、分品種、分季節(jié)的農(nóng)技推廣計劃，明確到各實施單位和農(nóng)技人員。 全縣農(nóng)技人員按照工作職責(zé)，開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，并組織實施。 開展對農(nóng)技人員考評，將考評結(jié)果與農(nóng)技人員的報酬和待遇掛鉤，保證工作任務(wù)落實。（資金使用方向） 培育科技示范戶 的有關(guān)要求 圍繞 3至 5個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，遴選 1000個左右科技示范戶； 選聘 100名左右的技術(shù)指導(dǎo)員，采取集中培訓(xùn)、分戶指導(dǎo)、觀摩交流等方式，進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員占 2/3以上）； 把科技示范戶培養(yǎng)成農(nóng)技推廣體系的重要成員，成為農(nóng)情調(diào)查員、技術(shù)推廣員、政策宣傳員。 在加大科技示范戶培育的同時，發(fā)揮科技示范戶的輻射帶動作用，在全縣開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。 建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地的有關(guān)要求 圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托現(xiàn)有科研教學(xué)推廣單位試驗示范基地、良種繁育場、種養(yǎng)大戶、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織的基地等，每縣建設(shè) 10個左右示范基地； 主要是開展新品種、新技術(shù)、新機(jī)具引進(jìn)、試驗、示范和技術(shù)培訓(xùn)工作 成為新品種新技術(shù)試驗示范基地，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，農(nóng)技人員、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民培訓(xùn)基地，農(nóng)情信息采集和
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