推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)方案-文庫吧在線文庫
【正文】 縣改革與建設(shè)的有關(guān)要求 示范縣項目啟動背景 貫徹落實中央有關(guān)文件的要求和部署，特別是把農(nóng)科教發(fā) 〔 2023〕 7號文件的要求具體落到實處； 建立工作手段，推動各省加快基層推廣體系改革與建設(shè)步代，提升服務(wù)能力； 整合現(xiàn)有項目資源，形成整體思路，爭取更多投入，加大對基層推廣工作的支持力度； 優(yōu)先支持改革基本完成縣和進展較快縣（作為測算的重要依據(jù)）。明確農(nóng)技人員的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容，量化工作指標和目標要求。 全縣農(nóng)技人員按照工作職責(zé)，開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，并組織實施。 簽定項目實施協(xié)議書 農(nóng)業(yè)部制定“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目實施協(xié)議書”樣本，供各省參考使用； 協(xié)議書由各省農(nóng)業(yè)行政主管部門和項目實施縣人民政府簽定； 明確雙方的工作責(zé)任，重點是明確項目實施縣的工作責(zé)任； 因改革涉及面較廣，建議項目實施縣由政府主要負責(zé)同志簽字。科學(xué)核定并落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員編制，確保公益性職能的有效履行。 在本縣遴選不少于 1000個科技示范戶，安排專家和農(nóng)技人員對其進行專門指導(dǎo)，提高其生產(chǎn)技能和發(fā)展水平，增強輻射帶動能力。 基層農(nóng)技推廣體系改革基本完成標志 一是下發(fā)了改革實施文件。（有責(zé)任） 基層農(nóng)技推廣體系改革基本完成標志 五是科學(xué)核定了編制。 （活力之源， 9 個內(nèi)容、 5點啟示） 2023年試點工作的總體思路 按照新的要求，在示范縣全面推廣實施 人員聘用制度、推廣責(zé)任制度、工作考評制度、人員培訓(xùn)制度、多元推廣制度等相關(guān)工作制度的基礎(chǔ)上， 探索總結(jié) 大學(xué)畢業(yè)生下鄉(xiāng)支農(nóng) 、 農(nóng)技人員素質(zhì)提升 、 試驗示范基地建設(shè) ， 標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè) 、 村級服務(wù)站點建設(shè) 等運行機制，為在全國大范圍推廣提供實踐經(jīng)驗。 主要試點內(nèi)容 村級服務(wù)站點建設(shè)的工作運行機制 探索村級服務(wù)站點建設(shè)機制和模式，使其成為基層推廣延伸和末端，建立村級服務(wù)站點承接成果、服務(wù)農(nóng)民的運作機制，形成規(guī)范的運作管理模式，使村級服務(wù)站點切實成為連接基層農(nóng)技推廣機構(gòu)、各方面技術(shù)力量和廣大農(nóng)民的紐帶，成為農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣點、宣傳點和服務(wù)點。 基層推廣體系改革與建設(shè)工作 是各級農(nóng)業(yè)部門工作之基，是履行職能的戰(zhàn)斗隊，是國家保證糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品安全的特別保護部隊； 長期以來為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了十分重要的作用，將來不管怎么變化，也是不可替代； 面對新形勢、新任務(wù)、新要求，要有危機感，要深化改革，加快建設(shè)進程； 要統(tǒng)一認識：議論不可避免，自己不能懈怠，要上下齊努力，扎實工作，宣傳成績，贏得認可，樹立農(nóng)技人員新形象，開創(chuàng)推廣工作新局面。 實行改革基本完成縣工作報告制度 各省農(nóng)業(yè)廳（局、委）要對改革基本完成縣工作進行認真核實，重點檢查是否 下發(fā)了改革實施文件 、是否 明確了公益性職能任務(wù) 、是否 理順了管理體制 、是否 合理設(shè)置了機構(gòu) 、是否 科學(xué)核定了編制 、是否 強化了財政保障 、是否 建立了工作制度 等。 主要試點內(nèi)容 農(nóng)技人員素質(zhì)提升的工作運行機制 在培訓(xùn)學(xué)校確認、培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置、師資力量安排、學(xué)員選派、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)成績認可、提高就業(yè)或創(chuàng)業(yè)能力等方面探索出一套較為規(guī)范的運行機制， 大幅提高農(nóng)技人員培訓(xùn)的有效性。公益性崗位的人員經(jīng)費要全額納入財政預(yù)算。（有職能） 基層農(nóng)技推廣體系改革基本完成標志 三是合理設(shè)置了機構(gòu)。每縣建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地不少于 10個。 將基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的人員經(jīng)費和履行職責(zé)所需工作經(jīng)費要納入財政預(yù)算，使基層農(nóng)技推廣工資有保障，工作有經(jīng)費。 （四）負責(zé)工作協(xié)調(diào)，開展工作督導(dǎo)，落實扶持政策，總結(jié)和推廣示范縣的工作經(jīng)驗。 建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地的有關(guān)要求 圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托現(xiàn)有科研教學(xué)推廣單位試驗示范基地、良種繁育場、種養(yǎng)大戶、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織的基地等，每縣建設(shè) 10個左右示范基地； 主要是開展新品種、新技術(shù)、新機具引進、試驗、示范和技術(shù)培訓(xùn)工作 成為新品種新技術(shù)試驗示范基地，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地，農(nóng)技人員、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民培訓(xùn)基地，農(nóng)情信息采集和傳播基地，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。 根據(jù)不同需求，開展農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)，實施農(nóng)技人員學(xué)歷提升計劃，提高基層農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。 強化縣級業(yè)務(wù)主管部門的管理和指導(dǎo)責(zé)任，強化公益性定位，明確公益性職能，合理設(shè)置機構(gòu)，科學(xué)核定編制，保障人員經(jīng)費。 充分發(fā)揮公益性機構(gòu)的主導(dǎo)作用 推進多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展。 創(chuàng)新運行機制，增強農(nóng)技推廣活力 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式方法 全面推行以農(nóng)技人員包村聯(lián)戶為主要模式的工作責(zé)任制度；推進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)信息化；發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、農(nóng)業(yè)試驗示范基地等輻射帶動作用；推廣專家大院、科技特派員等農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合的有效形式；采用招投標制、政府訂購、委托服務(wù)等方式，探索農(nóng)業(yè)公共服務(wù)多種實現(xiàn)形式。 科學(xué)核定編制 本著精干、高效、合理的原則，科學(xué)測算、合理核定并落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員編制，確保公益性職能的有效履行。 目前全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工
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