【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 源、綜合建站、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作?的要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的農(nóng)業(yè)五站合一，全縣建立18鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站,實(shí)行集中辦公，工作統(tǒng)分結(jié)合、經(jīng)費(fèi)分塊使用的管理模式。二是建立 ?‘三權(quán)’歸縣，雙重管理、以縣為主?的管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站人、財(cái)、物?三權(quán)?歸縣農(nóng)業(yè)局調(diào)配和管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。三是建立農(nóng)技人員財(cái)政保障體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站現(xiàn)有人員274人，全部是財(cái)政全額撥款的事業(yè)編制，工資全額撥款，陽(yáng)光津貼從2010年元月起，也納入縣財(cái)政全額預(yù)算，徹底解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的后顧之憂(yōu)。此外，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站財(cái)政預(yù)算辦公經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作條件大大改善。對(duì)上世紀(jì)九十年代初期所建的陳舊站房、辦公設(shè)備進(jìn)行了改造、更新。2009年縣農(nóng)業(yè)局籌集資金100萬(wàn)元，按照省里?統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一服務(wù)窗口?的要求，新建黃橋農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)大樓，主房建設(shè)面積400多平方米；整合原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)五站的資產(chǎn)和資金，更新、改建了烏江，金灘、雙村、尚賢等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站，全縣全縣近幾年更新、改建站房面積4000多平方米。此外由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一籌資配備辦公設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站配備了固定電話(huà)、電腦等設(shè)施，八都、文峰等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站還配備了面包車(chē)進(jìn)行科技服務(wù)。今年，楓江、白水兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站已納入新建規(guī)劃，計(jì)劃年底完工。五是建立農(nóng)技推廣責(zé)任制。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站工作目標(biāo)管理考評(píng)方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員末位鞭策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員三方雙重考核辦法等制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員進(jìn)行有序、有效規(guī)范管理。六是建立多元化推廣服務(wù)機(jī)制。開(kāi)展了信息咨詢(xún)服務(wù)、包村聯(lián)戶(hù)服務(wù)為核心的農(nóng)技服務(wù)，建立了農(nóng)技人員抓示范戶(hù)、示范戶(hù)帶動(dòng)輻射戶(hù)的推廣模式，創(chuàng)新了推廣服務(wù)方式方法，開(kāi)展掛牌服務(wù)、跟蹤服務(wù)，抓基地、抓農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)，提高服務(wù)效益，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二、存在的主要問(wèn)題鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站站房建設(shè)問(wèn)題。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站站房基本上是上世紀(jì)八十年代修建的兩層磚混結(jié)構(gòu)樓房，房屋破舊，建設(shè)面積少，居住環(huán)境差，服務(wù)功能弱，有的已成了危房，不能住人。加上綜合建站后，平均每站就有十幾個(gè)人，原有站房容納不了，改擴(kuò)建鄉(xiāng)站站房迫在眉捷。農(nóng)技推廣服務(wù)設(shè)備問(wèn)題。服務(wù)手段滯后。缺乏開(kāi)展農(nóng)技服務(wù)的基本設(shè)備，基本上還是靠?一張嘴，兩條腳?的方式搞技術(shù)推廣，服務(wù)效率較低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站推廣經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。目前雖然每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站有2萬(wàn)元的推廣經(jīng)費(fèi)，只夠維持站里的電話(huà)、電費(fèi)及辦公用品費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及推廣經(jīng)費(fèi)沒(méi)有建立長(zhǎng)效保障機(jī)制，?有錢(qián)養(yǎng)人，無(wú)錢(qián)辦事?，農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣進(jìn)展慢。農(nóng)技干部知識(shí)更新問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站人員普遍存在知識(shí)老化問(wèn)題，亟待加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員知識(shí)更新，目前還沒(méi)有項(xiàng)目支持建立農(nóng)技干部知識(shí)更新的長(zhǎng)效機(jī)制。三、加強(qiáng)我縣基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的設(shè)想建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)大樓。按照省里?統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一服務(wù)窗口?的要求，添置技術(shù)推廣設(shè)備，建設(shè)成集培訓(xùn)、咨詢(xún)、辦公、技術(shù)服務(wù)等功能的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)大樓。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)站房建設(shè)以改擴(kuò)建為主，新建為輔，對(duì)6個(gè)站房成了危房的站進(jìn)行新建，需資金420萬(wàn)元；對(duì)其余12個(gè)站的站房進(jìn)行改擴(kuò)建，需資金480萬(wàn)元。計(jì)劃在3年內(nèi)分期分批解決，但要國(guó)家項(xiàng)目支持，爭(zhēng)取項(xiàng)目解決600萬(wàn)元，縣財(cái)政和自籌300萬(wàn)元。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站服務(wù)硬件建設(shè)。按照?六個(gè)一?（一臺(tái)電腦、一部電話(huà)、一臺(tái)投影儀、一臺(tái)顯微鏡、一臺(tái)測(cè)土儀器、一輛科技服務(wù)車(chē)）標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站進(jìn)行配備，每站預(yù)計(jì)投資10萬(wàn)元，全縣需180萬(wàn)元，力爭(zhēng)通過(guò)項(xiàng)目資金解決。2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)站都要實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，2012年以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)站都要配置手提電腦、投影儀、顯微鏡、測(cè)土儀器等設(shè)備，購(gòu)置科技服務(wù)車(chē)，改變?一張嘴，兩條腳?落后的服務(wù)方式。建設(shè)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地1個(gè)，建設(shè)面積各100畝。建設(shè)內(nèi)容：完善田間排灌設(shè)施，改善農(nóng)田灌溉條件，達(dá)到旱能灌，澇能排，培肥地力等。每個(gè)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地條件建設(shè)投資20萬(wàn)元，共360萬(wàn)元，通過(guò)國(guó)農(nóng)項(xiàng)目投資完成。保證農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)基本推廣經(jīng)費(fèi)。農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)是公益性服務(wù)單位，沒(méi)有其它的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，要發(fā)揮農(nóng)技隊(duì)伍的科技支撐能力，必須保證正常的工作經(jīng)費(fèi)。要保障技術(shù)人員再教育培訓(xùn)費(fèi)、開(kāi)展試驗(yàn)、示范、農(nóng)民培訓(xùn)、服務(wù)設(shè)施維護(hù)、辦公經(jīng)費(fèi)、炊事員工資、進(jìn)村入戶(hù)交通費(fèi)等每站每年15萬(wàn)元，全縣每年要270萬(wàn)元。國(guó)家項(xiàng)目扶持占70%，爭(zhēng)取縣財(cái)政解決30%。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革。優(yōu)化配置、創(chuàng)新機(jī)制，打造一支隊(duì)伍穩(wěn)定、機(jī)制靈活、服務(wù)到位、充滿(mǎn)活力的新型農(nóng)技推廣體系。達(dá)到?站房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、人才結(jié)構(gòu)梯隊(duì)化、試驗(yàn)示范科學(xué)化、信息傳遞多元化、服務(wù)群眾優(yōu)質(zhì)化?，實(shí)現(xiàn)?管理在縣、工作在鄉(xiāng)、服務(wù)到戶(hù)、指導(dǎo)到田，農(nóng)民考核、績(jī)效掛鉤?。二○一一年三月十五日第四篇：基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)情況匯報(bào)強(qiáng)化農(nóng)技培訓(xùn)狠抓基地建設(shè)大力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作杞縣農(nóng)林局（2010年12月9日）杞縣地處河南省東部，隸屬于開(kāi)封市，總面積1243平方公里，全縣轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，591個(gè)行政村，1064個(gè)自然村，人口105萬(wàn)，耕地面積133萬(wàn)畝。杞是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，素有“中原糧倉(cāng)”之美稱(chēng)。常年種植小麥90萬(wàn)畝、玉米85萬(wàn)畝、大蒜35萬(wàn)畝、棉花33萬(wàn)畝、辣椒20萬(wàn)畝、花生15萬(wàn)畝、菜花6萬(wàn)畝。杞縣歷來(lái)重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展，建成和完善了24個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)，擁有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100多家，年加工能力達(dá)到70萬(wàn)噸，初步形成了以糧食、大蒜、棉花、蔬菜和畜產(chǎn)品加工為主的五大產(chǎn)業(yè)鏈。幾年來(lái)，杞縣相繼榮獲“全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣”、“全國(guó)大蒜無(wú)公害科技創(chuàng)新示范縣”、“全國(guó)棉花產(chǎn)量百?gòu)?qiáng)縣”、“全國(guó)肉類(lèi)總產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣”、“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”、“全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣先進(jìn)縣”、“河南省產(chǎn)糧大縣”、“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。今年，是杞縣實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目的第一年，縣委、縣政府高度重視，把項(xiàng)目實(shí)施工作作為深入推進(jìn)農(nóng)技服務(wù)創(chuàng)新、大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)來(lái)抓，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，確保了項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。杞縣農(nóng)林局作為項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)單位，積極按照省、市政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)的工作要求，通過(guò)建立組織機(jī)構(gòu)、調(diào)查摸底、征求意見(jiàn)、完善方案、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)的扎實(shí)工作，確保了項(xiàng)目的順利推進(jìn)，并取得了積極成效。現(xiàn)將項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：一、項(xiàng)目實(shí)施的基本情況（一）農(nóng)技推廣體系改革情況。杞縣根據(jù)省政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，縣政府專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，全面落實(shí)了各項(xiàng)改革措施。理順了管理體制，科學(xué)合理設(shè)置了機(jī)構(gòu)，建立了縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，在全縣設(shè)立了21個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)站。目前，全縣農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在編人員共133人，中高級(jí)職稱(chēng)14人、中級(jí)職稱(chēng)50人，初級(jí)職稱(chēng)69人；本科學(xué)歷24人、大專(zhuān)60人、中專(zhuān)49人。明確了農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為公益性機(jī)構(gòu)，將人員及工作經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額管理；同時(shí)，制定完善了聘用、考評(píng)、分配等制度，實(shí)行工資報(bào)酬、職務(wù)晉升等與業(yè)務(wù)考評(píng)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)技人員的工作積極性。（二）項(xiàng)目實(shí)施基本情況。杞縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，確定了小麥、玉米、蔬菜作為基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選100個(gè)科技示范村，培育科技示范戶(hù)1000戶(hù)，其中，小麥科技示范戶(hù)450戶(hù)，玉米科技示范戶(hù)350戶(hù)，蔬菜科技示范戶(hù)200戶(hù)。同時(shí)，在全縣建設(shè)了10個(gè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，每個(gè)示范基地面積50畝，重點(diǎn)示范推廣12種農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，切實(shí)起到示范推廣作用，分別是：城郊鄉(xiāng)平廠村“前輕中重后補(bǔ)、氮肥運(yùn)用技術(shù)”小麥試驗(yàn)示范基地；于鎮(zhèn)鎮(zhèn)荊崗村“氮肥后移與冬灌技術(shù)”小麥試驗(yàn)示范基地；城關(guān)鎮(zhèn)東關(guān)村“新品種展示與小麥精播技術(shù)”小麥試驗(yàn)示范基地；泥溝鄉(xiāng)蔡寨村“病蟲(chóng)害綜合防治與肥料試驗(yàn)技術(shù)