【文章內(nèi)容簡介】 入財政預(yù)算，對公益性推廣機構(gòu)履行職能所需經(jīng)費要給予保證，持續(xù)加大對畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣、養(yǎng)殖戶科技培訓(xùn)、畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員知識更新培訓(xùn)等工作的支持力度。三、實施內(nèi)容（一）補助范圍2016年，安排全省120個縣（市、區(qū)）實施基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補助項目。按照中央要求，實施項目的縣（市、區(qū)）必須按照畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系改革要求完成改革任務(wù)，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或區(qū)域）一級達到“五有”標(biāo)準(zhǔn)，即有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費保障、有辦公場所。（二）補助標(biāo)準(zhǔn)2016年，我省基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣補助資金總規(guī)模3000萬元。在資金分配上，綜合考慮畜牧獸醫(yī)體制改革到位情況、2015年項目績效考評情況、畜牧產(chǎn)值等因素，劃分20萬元、30萬元、40萬元三個檔次。（三）補助內(nèi)容（40%）。主要用于基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員進村入戶開展技術(shù)服務(wù)的補助，該項支出不得超過補助資金總額的25%；聘請技術(shù)專家的補助；完成畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣重大任務(wù)的績效獎勵，該項支出不得超過補助資金總額的5%；技術(shù)資料印刷、制度建設(shè)及工作考評等費用，該項支出不得超過補助資金總額的5%。（35%）。主要用于補助試驗示范基地和科技示范戶開展新品種、新技術(shù)試驗示范所需的獸藥、飼料、種畜禽、試驗設(shè)施裝備等物資投入；積極利用基于移動互聯(lián)的農(nóng)技推廣服務(wù)云平臺、農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋等信息化服務(wù)手段推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)組織展示活動等。（25%）。主要用于基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育所需的費用。四、重點工作（一）推廣2016年畜牧業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)一是科學(xué)遴選主推技術(shù)和主導(dǎo)品種。各項目縣要在省畜牧獸醫(yī)局發(fā)布的2016年畜牧業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)基礎(chǔ)上，根據(jù)本縣畜牧業(yè)發(fā)展實際，組織遴選相應(yīng)的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，并制定相應(yīng)的技術(shù)操作規(guī)范。二是認真組織實施畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作。各項目縣要制定分區(qū)域、分畜種的技術(shù)指導(dǎo)方案，細化年度工作任務(wù)，并落實到具體實施單位和技術(shù)人員。實行技術(shù)推廣責(zé)任制，繪制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布和技術(shù)指導(dǎo)員包場戶服務(wù)圖，積極開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。三是認真做好相關(guān)數(shù)據(jù)收集工作。主要是做好對主導(dǎo)品種和主推技術(shù)推廣應(yīng)用過程的跟蹤調(diào)查和數(shù)據(jù)收集，分析問題，及時改進，提高主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的入戶率和到位率。（二）培育畜牧業(yè)科技示范場戶項目縣要圍繞確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照公開、公平、公正、自愿的原則，遴選培育一批具有一定文化程度、養(yǎng)殖水平較高、樂于助人的養(yǎng)殖戶作為科技示范戶。原則上根據(jù)我省項目縣資金規(guī)模（20萬元、30萬元、40萬元），各項目縣遴選培育示范場戶個數(shù)與項目資金掛鉤（即三個檔次培育示范場戶分別不少于10戶、20戶、30戶），全省共培育科技示范場戶1800個以上。安排專家和技術(shù)指導(dǎo)員對示范場戶進行專門指導(dǎo)，采取集中培訓(xùn)、分戶指導(dǎo)、實地考察、觀摩交流等形式，指導(dǎo)科技示范戶應(yīng)用、推廣新品種、新技術(shù)，提高科技示范場戶的生產(chǎn)技能和發(fā)展水平，增強輻射帶動能力。（三）建設(shè)畜牧業(yè)科技試驗示范基地各項目縣要圍繞優(yōu)勢畜產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主、多種示范和高規(guī)格、嚴要求、可持續(xù)的原則，認真組織進行遴選和認定基地工作，重點建設(shè)試驗示范基地13處。在基地建設(shè)中，要加強與現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和畜牧業(yè)科研、教學(xué)單位對接，積極開展新品種、新技術(shù)、新機具引進、試驗、示范和技術(shù)培訓(xùn)工作，使其成為新品種引進、新技術(shù)試驗示范基地，畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖戶科技培訓(xùn)基地。每個試驗示范基地都要與至少1個畜牧獸醫(yī)科研教學(xué)單位緊密對接。資金規(guī)模20萬元的項目縣建設(shè)12個試驗示范基地，資金規(guī)模30萬元的項目縣建設(shè)23個試驗示范基地，資金規(guī)模40萬元的項目縣建設(shè)34個試驗示范基地，全省共建設(shè)試驗示范基地180個以上。（四）培訓(xùn)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員一要精心選聘技術(shù)指導(dǎo)員。項目縣要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)特色和示范場戶數(shù)，按照技術(shù)指導(dǎo)員與示范場戶1:5的比例，公開遴選確定為項目服務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)員。遴選的技術(shù)指導(dǎo)員，必須具有較高的農(nóng)村政策理論水平和畜牧獸醫(yī)技術(shù)水平，熟悉畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣方式方法，具有豐富的實踐經(jīng)驗，具有較強的工作責(zé)任心和奉獻精神，熟悉養(yǎng)殖戶的基本情況和技術(shù)需求。遴選的技術(shù)指導(dǎo)員主要是從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員或養(yǎng)殖能手中選聘。技術(shù)指導(dǎo)員確定后，要進行公示，簽訂技術(shù)服務(wù)責(zé)任書，統(tǒng)一頒發(fā)聘書和發(fā)放胸牌。技術(shù)指導(dǎo)員實行包場戶制，每個技術(shù)指導(dǎo)員負責(zé)指導(dǎo)5個左右示范場戶，全年入場時間累計不少于60天。二要培訓(xùn)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員。畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的培訓(xùn)采取分層次、分批次的方式開展，通過培訓(xùn)，著力解決基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員斷層和知識更新慢的問題。同時，要有計劃安排業(yè)務(wù)骨干參加學(xué)歷提升、跨省受訓(xùn)等高層次、有針對性的培訓(xùn)。原則上根據(jù)我省項目縣資金規(guī)模（20萬元、30萬元、40萬元），各項目縣培訓(xùn)技術(shù)人員人數(shù)與項目資金掛鉤（即三個檔次培訓(xùn)技術(shù)人員分別不少于20名、30名、40名），全省共培訓(xùn)技術(shù)人員3000名以上。三要加強畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。要充分利用“農(nóng)技推廣服務(wù)云平臺”“農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋”、“農(nóng)村畜牧業(yè)信息化平臺”、“山東畜牧網(wǎng)”等載體，組織畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員加強學(xué)習(xí)，逐步提高其業(yè)務(wù)能力。五、工作要求（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。省畜牧獸醫(yī)局成立由人事處、規(guī)劃財務(wù)處、畜牧科技處共同組成的工作協(xié)調(diào)小組，負責(zé)全省項目縣的遴選確定、項目實施方案的審定、項目實施的協(xié)調(diào)管理、政策落實、督查驗收、績效評價和總結(jié)宣傳等，指導(dǎo)全省項目縣建設(shè)工作的順利開展。各市、項目縣要分別成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)項目實施，做好工作方案編報、項目任務(wù)落實等工作。完善管理體制，發(fā)揮縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)的整體功能，推動政策到位、人員到位、資金到位、條件到位、制度到位，確保項目順利實施。（二）加強資金監(jiān)管。一是完善監(jiān)管制度。省里將根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，制定下發(fā)《2016年山東省基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)補助項目延伸績效管理實施方案》，切實加強對項目縣資金的使用與監(jiān)督管理，確保專款專用。各項目縣要建立健全相關(guān)監(jiān)管制度，規(guī)范資金使用方向，細化支出范圍。二是建立補助公示制度。項目縣要將科技示范場戶、技術(shù)指導(dǎo)員、示范基地等資金補助信息在一定范圍內(nèi)進行公示，接受社會監(jiān)督。三是嚴格補助發(fā)放工作。項目縣要建立相應(yīng)工作手冊，記錄每筆報賬和領(lǐng)取補助的事項和金額，以備查詢和檢查。對技術(shù)指導(dǎo)員的補助資金，要與技術(shù)指導(dǎo)員進場入?yún)^(qū)和績效考評掛鉤，杜絕補助資金平均發(fā)放、違規(guī)補助，嚴禁用于發(fā)放人員工資，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為，按規(guī)定嚴肅處理。（三）嚴格項目管理。一是建立完善省、市、縣三級專家組工作制度。上一級專家組按照實施方案和實施步驟及時對下級專家組工作情況進行指導(dǎo)和督查；二是各市要指導(dǎo)項目縣規(guī)范使用統(tǒng)一編印的《技術(shù)指導(dǎo)員手冊》和《科技示范戶手冊》，各項目縣要組織技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶認真填寫；三是各項目縣要按照要求豎立畜牧業(yè)科技試驗示范基地標(biāo)牌、配備技術(shù)指導(dǎo)員胸牌、懸掛科技示范場戶門牌；要建立畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員培訓(xùn)、試驗示范基地、技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范場戶的檔案，充分利用全國農(nóng)技推廣補助項目管理信息系統(tǒng)，及時填報補助項目基本信息，實現(xiàn)計算機管理。（四）強化績效考核。一是對項目縣工作績效進行考核。采取項目縣自評、市級核查、省級抽查的形式，主要考核畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣、科技示范場戶培育、畜牧業(yè)科技示范基地建設(shè)、畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員培訓(xùn)以及養(yǎng)殖戶滿意度、技術(shù)入戶率和到位率、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況。二是對技術(shù)指導(dǎo)員工作實績進行考核。首先，建立崗位責(zé)任制。按照縣級工作方案，層層、逐個落實崗位責(zé)任，明確每個技術(shù)指導(dǎo)員的工作內(nèi)容、服務(wù)對象，量化工作指標(biāo)和任務(wù)要求。其次，實行工作任務(wù)公開制。全面推行工作日志公示和考勤制度，把每個技術(shù)指導(dǎo)員的進場入?yún)^(qū)記錄和技術(shù)服務(wù)情況張貼公示，強化群眾監(jiān)督。再次，強化三方考評制。建立健全縣級畜牧獸醫(yī)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)民群眾（聯(lián)系的科技示范場戶和任務(wù)區(qū)的養(yǎng)殖戶，可采用第三方電話抽查的方式）三方考評制度，對技術(shù)指導(dǎo)員的工作完成情況、滿意度和技術(shù)水平等進行綜合全面評價。三是考核結(jié)果的應(yīng)用。對優(yōu)秀的項目縣要給予通報表揚并可適當(dāng)增加下一年度資金規(guī)模，對考核成績較差的給予通報批評、減少補助經(jīng)費直至取消補助資格；對優(yōu)秀的技術(shù)指導(dǎo)員要給予通報表揚并適當(dāng)進行獎勵，對考核成績較差的給予通報批評、減少補助資金直至取消資格。（五）及時總結(jié)宣傳。在項目實施過程中，各地要充分挖掘、及時宣傳工作實施中的典型模式和成功經(jīng)驗，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的成果，大力宣傳基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的先進事跡，大力宣傳基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系在加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中的重要作用，營造良好的社會氛圍，全面推進畜牧獸醫(yī)科技推廣工作。各市要明確信息管理員，定期登錄“全國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系管理信息系統(tǒng)”做好相關(guān)信息上報工作；要將好的經(jīng)驗做法及時總結(jié)并上載中國農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)（）和山東畜牧網(wǎng)（）。（六）做好方案編制。各市畜牧獸醫(yī)主管部門要切實增強責(zé)任感和緊迫感，按照省局方案要求，組織指導(dǎo)項目縣抓緊編報項目實施方案（具體格式附后）。項目縣方案具體內(nèi)容及工作措施要深化、細化、可操作性強。遴選的主推技術(shù)、主導(dǎo)品種、技術(shù)指導(dǎo)員、示范場戶、示范基地等應(yīng)與所選的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相一致。要根據(jù)本縣實際，實事求是，明確項目的主要實施內(nèi)容和經(jīng)費的具體用途，不能照抄省級方案。為保證各項目縣上報材料格式統(tǒng)一，便于裝幀，頁面設(shè)置請嚴格按照以下規(guī)格進行：紙張為A4紙平裝，雙面打印；正文字號為小四；字體為一級標(biāo)題黑體，二級標(biāo)題楷體，正文仿宋。聯(lián)系人及聯(lián)系方式：山東省畜牧獸醫(yī)局畜牧科技處：仲妍妍電話：0 電子信箱：山東省畜牧獸醫(yī)局規(guī)劃財務(wù)處：盧寧電話：1 電子信箱: 山東省畜牧獸醫(yī)局人事處：董潔電話：2 電子信箱：附件：2016年基層農(nóng)技推廣補助項目實施方案（畜牧業(yè)格式）附件2016年基層農(nóng)技推廣補助項目實施方案（畜牧業(yè)格式）單位全稱：通訊地址：郵政編碼：負責(zé)人姓名：聯(lián)系人姓名：聯(lián)系電話（辦公、手機）：電子信箱：項目縣基本情況表項目縣名稱XX省XX市XX縣全縣總?cè)丝跀?shù)（萬人）鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)（個）養(yǎng)殖場數(shù)（個）2015年畜牧業(yè)產(chǎn)值（萬元）2015年畜產(chǎn)品總產(chǎn)量（萬斤）全縣實有（縣鄉(xiāng)）畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員（名）擬遴選的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況示范主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容試驗示范基地個數(shù)培育科技示范場戶數(shù)項目選聘技術(shù)指導(dǎo)員數(shù)2015年養(yǎng)殖情況（萬頭或只）2015年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（萬元）占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的比重（％）1．2．…實施方案一、項目縣基本情況畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基本情況；畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；基層推廣體系改革與建設(shè)情況，要附帶政府或編辦、財政部門正式文件，要注明編制情況、經(jīng)費情況（全額撥款或差額撥款）和“五有”情況（機構(gòu)數(shù)、編制數(shù)、人員數(shù)、經(jīng)費金額、辦公場所地點）。二、主要目標(biāo)三、實施內(nèi)容包括基層畜牧獸醫(yī)推廣體制機制改革與建設(shè)情況、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、技術(shù)指導(dǎo)員、科技示范場戶分布、試驗示范基地等情況（細化到地點和人員名單）；四、進度安排（2016年項目實施時間為2016年4月至2016年12月）五、主要參與單位、人員情況與任務(wù)分工六、經(jīng)費投入及使用2016年中央財政撥付項目縣的資金主要用途如下：畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)補助（40%）。主要用于基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員進村入戶開展技術(shù)服務(wù)的補助，該項支出不得超過補助資金總額的25%；聘請技術(shù)專家的補助；完成畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣重大任務(wù)的績效獎勵，該項支出不得超過補助資金總額的5%；技術(shù)資料印刷、制度建設(shè)及工作考評等費用，該項支出不得超過補助資金總額的5%。畜牧獸醫(yī)科技示范補助（35%）。主要用于補助試驗示范基地和科技示范戶開展新品種、新技術(shù)試驗示范所需的獸藥、飼料、種畜禽、試驗設(shè)施裝備等物資投入。積極利用基于移動互聯(lián)的農(nóng)技推廣服務(wù)云平臺、農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋等信息化服務(wù)手段推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)組織展示活動等。畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員能力建設(shè)補助（25%）。主要用于基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育所需的費用。七、具體工作措施（包含組織領(lǐng)導(dǎo)、專家隊伍、相關(guān)保障等）。縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門意見縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責(zé)人（簽字）：（蓋章）年月日縣級人民政府意見縣級人民政府負責(zé)人（簽字）：（蓋章）年月日省級畜牧獸醫(yī)行政主管部門意見負責(zé)人（簽字）：（蓋章）年月日2016年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目實施方案（水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)）為貫徹落實中央和省農(nóng)村會議精神和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，深入推進基層漁業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)，打造漁業(yè)現(xiàn)代化的人才隊伍，全面提高漁技推廣服務(wù)效能,結(jié)合我省實際，制定本方案。 一、實施目標(biāo)著眼于漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，以滿足廣大漁民的產(chǎn)業(yè)化需求為出發(fā)點，通過明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、加強隊伍、充實一線、創(chuàng)新機制等一系列措施，建立健全運行高效、服務(wù)到位、支撐有力、漁民滿意的基層漁業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，真正發(fā)揮好在漁業(yè)技術(shù)推廣中的主導(dǎo)作用，建設(shè)漁技推廣信息化平臺，不斷提高漁業(yè)科技推廣服務(wù)效能，為漁業(yè)漁村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展提供強有力的科技支撐和人才保障。2016年，輻射帶動周邊養(yǎng)殖戶6萬戶，建設(shè)漁業(yè)科技試驗示范基地81個，分批分層次集中培訓(xùn)基層漁技人員1100名。項目縣（市、區(qū)）漁業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)入戶