創(chuàng)新基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目建設(shè)體系(編輯修改稿)
2024-08-31 13:22 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 修人數(shù)的比例過(guò)低, 導(dǎo)致了新一輪農(nóng)技推廣隊(duì)伍知識(shí)斷層及知識(shí)老化, 事實(shí)上, 許多農(nóng)技人員現(xiàn)已無(wú)法有效地向農(nóng)民推廣最新的實(shí)用技術(shù)。四是推廣方法不適應(yīng), 現(xiàn)行的推廣方法是“技術(shù)示范+ 行政干預(yù)” , 農(nóng)技推廣和服務(wù)還沿襲著“ 一張嘴、一雙手, 天晴下雨田邊走” 的老方法, 農(nóng)民接受具有被動(dòng)性, 致使高新技術(shù)難以與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合, 科研成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。( 二) 農(nóng)業(yè)法規(guī)落實(shí)不到位導(dǎo)致人才外流, 推廣隊(duì)伍不穩(wěn)定, 嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展1．1 隊(duì)伍不穩(wěn), 人心不定。突出反映在農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)無(wú)保障, 編制內(nèi)的人員經(jīng)費(fèi)財(cái)政沒有足額到位。不少貧困地區(qū)迫于經(jīng)費(fèi)壓力, 把主要精力用在與農(nóng)技推廣工作無(wú)關(guān)的創(chuàng)收上, 其工作目標(biāo)就是經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收, 掙錢糊口。大多數(shù)農(nóng)技人員只有圍繞種子、 農(nóng)藥、 化肥等農(nóng)資經(jīng)營(yíng), 獲取薄利, 掙點(diǎn)工資。部分農(nóng)技人員外出打工謀生, 致使技術(shù)流失嚴(yán)重。同時(shí), 農(nóng)技推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)被行政主管部門挪用或截留的現(xiàn)象相當(dāng)普遍, 尤其是在一些貧困地區(qū)或者財(cái)政收入較為困難的地區(qū)更是如此, 使基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)變成了完全的自收自支單位。2 1 設(shè)施落后, 信息不靈。長(zhǎng)期以來(lái), 在農(nóng)村基層從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)人員, 工作條件差, 生活條件艱苦, 工資待遇低, 普遍缺乏試驗(yàn)用地、 儀器設(shè)備、 培訓(xùn)場(chǎng)所等常規(guī)設(shè)施, 有的站仍然存在“吃飯無(wú)鍋、 住房無(wú)窩、 辦公無(wú)桌” 的現(xiàn)象。3． 管理體系不順, 政事不分。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放, 工作不得不服從政府的安排,但政府在安排工作時(shí), 往往不考慮農(nóng)技工作業(yè)務(wù)的特點(diǎn), 駐村、 計(jì)劃生育等工作安排給農(nóng)技人員,使農(nóng)技人員成了編外的行政干部。正如農(nóng)民所說(shuō): 農(nóng)技干部不農(nóng)技, 跟著鄉(xiāng)長(zhǎng)收款去。( 三) 基層政府科技興農(nóng)的意識(shí)有所淡薄。目前, 農(nóng)民的溫飽問(wèn)題基本解決, 人們對(duì)農(nóng)業(yè)科技認(rèn)識(shí)淡化了, 不把科技人員當(dāng)財(cái)富而是當(dāng)包袱, 認(rèn)為“農(nóng)民會(huì)種田, 不用農(nóng)技管”。沒有把農(nóng)技推廣體系對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展, 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)與發(fā)展、 轉(zhuǎn)化科技成果的主導(dǎo)地位認(rèn)識(shí)清楚,沒有認(rèn)識(shí)到科技推廣在農(nóng)業(yè)中發(fā)揮的作用。三、 堅(jiān)持改革創(chuàng)新, 建立符合時(shí)代特征的農(nóng)技推廣體系加速農(nóng)技推廣的關(guān)鍵, 是創(chuàng)新推廣體制與機(jī)制。農(nóng)技推廣面對(duì)農(nóng)民科技需求的多樣性和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)市場(chǎng)的多元化, 在推廣理念、 職能定位、 機(jī)構(gòu)設(shè)置、 運(yùn)行機(jī)制、 推廣方法、 人員素質(zhì)等方面, 必須抓住機(jī)遇, 主動(dòng)改革, 進(jìn)行體制與機(jī)制創(chuàng)新。( 一) 創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制。一是發(fā)展多元化農(nóng)技推廣體系。隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的全球化, 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)市場(chǎng)也逐步發(fā)展。通過(guò)改革, 穩(wěn)定公益性服務(wù)。 通過(guò)創(chuàng)新, 放活經(jīng)濟(jì)性服務(wù)。 建立一個(gè)以政府為主導(dǎo), 以農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體, 專業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與科研單位、 有關(guān)院校、 涉農(nóng)企業(yè)、 農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織相結(jié)合、 國(guó)家扶持
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