【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 少政策措施上，而是要在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化執(zhí)行力，以堅(jiān)決的態(tài)度、快速的行動(dòng)和卓越的效果來(lái)貫徹落實(shí)國(guó)家局、省局（公司）的一系列決策部署，確保行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康協(xié)調(diào)發(fā)展。執(zhí)行力不強(qiáng)的原因分析目前，執(zhí)行力不強(qiáng)是不少企業(yè)的通病。許多問(wèn)題往往不是出在政策上、理論上，而是出在執(zhí)行力上：執(zhí)行走偏，執(zhí)行力從上至下的逐層遞減。具體表現(xiàn)在三個(gè)“度”上。一是高度。決策方案在執(zhí)行的過(guò)程當(dāng)中，標(biāo)準(zhǔn)漸漸降低、甚至完全走樣，越到后面離原定的標(biāo)準(zhǔn)越遠(yuǎn)。二是速度。計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中經(jīng)常延誤，有些工作甚至不了了之，嚴(yán)重影響了計(jì)劃的執(zhí)行。三是力度。制定的政策在執(zhí)行過(guò)程中力度越來(lái)越小，許多工作做得虎頭蛇尾，沒(méi)有成效。分析其原因，筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面。一是缺乏責(zé)任心。有少數(shù)干部職工缺乏責(zé)任心，存在著“浮”、“懶”、“散”、“粗”、“虛”等方面的問(wèn)題，形勢(shì)變化了仍舊我行我素，任務(wù)明確了仍舊等待觀望，工作部署了仍舊無(wú)動(dòng)于衷，在非常時(shí)期仍舊按部就班；在關(guān)鍵時(shí)刻不能經(jīng)受考驗(yàn)，面對(duì)行業(yè)改革與發(fā)展的大局，無(wú)所作為、消極不為甚至是胡亂作為。二是缺乏全局觀念和大局意識(shí)。不能自覺(jué)地貫徹上級(jí)要求，而是隨心所欲、各取所需，搞上有政策，下有對(duì)策，對(duì)自己有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行。還有的愛(ài)找借口推卸責(zé)任。出了問(wèn)題怪下屬，怪環(huán)境、怪條件差，唯獨(dú)不在自己身上找原因。還有的干部只顧眼前指標(biāo)，不管長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，導(dǎo)致上級(jí)的指示精神在執(zhí)行中失真走樣甚至是背道而馳。三是制度不完善。某些制度與實(shí)際脫節(jié)，又不能根據(jù)形勢(shì)發(fā)展及時(shí)修訂完善，在執(zhí)行上缺乏可操作性；在制度建設(shè)上，存在著朝令夕改的現(xiàn)象，有些辦法沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分論證，缺乏針對(duì)性、可行性和科學(xué)性，相互矛盾，結(jié)果導(dǎo)致政策變換頻繁，連續(xù)性不夠，剛性不足；在制度執(zhí)行過(guò)程中摻雜較多的人為因素，盲目性、隨意性很強(qiáng)，制度形同虛設(shè)。四是機(jī)制不健全。存在機(jī)構(gòu)重疊、人浮于事的現(xiàn)象，導(dǎo)致多頭管理、責(zé)任主體不明確、工作效率低下；對(duì)既定目標(biāo)缺乏有效的監(jiān)督和持續(xù)跟蹤考核，執(zhí)行不能始終如一；在工作安排上只有形式上的要求，沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的檢查和獎(jiǎng)懲，抓落實(shí)僅僅停留在以文件落實(shí)文件、就會(huì)議落實(shí)會(huì)議上，失之于軟、失之于寬，致使工作力度越來(lái)越小。提高執(zhí)行力的措施鄧小平同志說(shuō)過(guò)：世界上的事情都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有。唯有提高執(zhí)行力，用心去做事，才能實(shí)現(xiàn)上下感覺(jué)一致、認(rèn)識(shí)一致、行動(dòng)一致。要提高執(zhí)行力，增強(qiáng)責(zé)任心是前提。執(zhí)行力實(shí)際上體現(xiàn)的是一種工作態(tài)度，它需要精神信仰，需要激情和動(dòng)力，需要用心去做事。國(guó)家在賦予行業(yè)特殊權(quán)利的同時(shí)也明確了其責(zé)任是增加國(guó)家財(cái)政收入、滿足消費(fèi)需求。作為行業(yè)的干部職工，有沒(méi)有這種責(zé)任心，是衡量其合格不合格、稱職不稱職的首要標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)?，工作就意味著?zé)任。沒(méi)有不承擔(dān)責(zé)任的工作，更沒(méi)有不承擔(dān)工作責(zé)任的工作者。用心去做好本職工作，不但是對(duì)企業(yè)、對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，同樣也是對(duì)自己、對(duì)家庭、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。有了責(zé)任心，精力就會(huì)集中在發(fā)展上，干工作就會(huì)熱心、用心、盡心，就會(huì)精益求精，就會(huì)積極主動(dòng)地想辦法、出主意、拿措施、抓落實(shí)，執(zhí)行就會(huì)沒(méi)有任何借口。要提高執(zhí)行力，完善制度是保障。制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。從我們目前的實(shí)際情況看，要進(jìn)一步加快制度建設(shè)工作，就要從選人用人制度、薪酬體系、業(yè)績(jī)考核制度、獎(jiǎng)懲制度、授權(quán)制度等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，借鑒其他一些市場(chǎng)化程度較高的行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，做好制度的建立、修訂和完善工作。用制度來(lái)體現(xiàn)清晰、有效、簡(jiǎn)潔的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而規(guī)范執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)，用制度來(lái)克服責(zé)權(quán)利不對(duì)等、信息流通不暢、職責(zé)不清、業(yè)務(wù)推諉扯皮等影響執(zhí)行力的因素。要提高執(zhí)行力，健全機(jī)制是關(guān)鍵。提高執(zhí)行力，只靠自覺(jué)性是不行的，還要有健全的執(zhí)行機(jī)制，形成規(guī)范、持久的執(zhí)行力。建立完善的責(zé)任機(jī)制，是提高執(zhí)行力的必要手段。要通過(guò)科學(xué)設(shè)定工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)，不斷完善考核的程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，強(qiáng)化經(jīng)常性的監(jiān)督，加強(qiáng)過(guò)程控制，逐步建立起以科學(xué)民主的目標(biāo)化決策機(jī)制、責(zé)任制衡的剛性化執(zhí)行機(jī)制、督查考核的制度化監(jiān)督機(jī)制、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的導(dǎo)向化激勵(lì)機(jī)制為核心的四位一體的目標(biāo)績(jī)效管理體系。通過(guò)嚴(yán)格的、科學(xué)的、系統(tǒng)的目標(biāo)績(jī)效管理，將任務(wù)目標(biāo)分解為多個(gè)層次，將目標(biāo)融入各部門甚至是各崗位的工作職責(zé)中，將崗位職責(zé)細(xì)化、立體化，使每個(gè)目標(biāo)層次做到有目標(biāo)、有措施、有責(zé)任人、有時(shí)限、有督促檢查、有考核評(píng)估，形成管理閉環(huán)，獎(jiǎng)罰分明。要提高執(zhí)行力，抓好隊(duì)伍建設(shè)是根本。執(zhí)行力作為一門如何完成任務(wù)的學(xué)問(wèn)，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的管理問(wèn)題，而是一套提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、采取行動(dòng)、解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的系統(tǒng)流程。在這個(gè)流程中，人的因素是第一位的。因此，一個(gè)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的高低，直接決定執(zhí)行力的強(qiáng)弱。首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部是一級(jí)組織、一個(gè)單位、一個(gè)部門的領(lǐng)頭人，是全面提高執(zhí)行力，狠