【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 查協(xié)定待遇審批、各地內(nèi)部工作流程及崗責(zé)體系的建立情況；開展對(duì)協(xié)定待遇落實(shí)情況的匯總及評(píng)估，重點(diǎn)為存在濫用及易被濫用的稅收協(xié)定及相關(guān)條款，分析并防范執(zhí)行中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。（五）加強(qiáng)國(guó)際稅收征管協(xié)作。要繼續(xù)履行好稅收協(xié)定所規(guī)定的義務(wù)，做好稅收情報(bào)交換工作，集中力量核查重要案件，特別是要發(fā)揮征管協(xié)作在防止納稅人利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)、稅收協(xié)定濫用、不合理列支成本費(fèi)用等逃避稅收方面的作用，逐步縮小納稅人跨境逃避稅空間。要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，開展有一定深度的情報(bào)交換工作，繼續(xù)做好外來情報(bào)核查、對(duì)外提出情報(bào)請(qǐng)求、對(duì)外提供自動(dòng)和自發(fā)情報(bào)工作，特別是對(duì)荷蘭的自發(fā)情報(bào)工作。今年要為有效執(zhí)行與巴哈馬和英屬維爾京群島的情報(bào)交換協(xié)議做準(zhǔn)備。要配合近期出臺(tái)的反避稅、非居民稅收管理和稅收協(xié)定執(zhí)行管理措施，核查涉及核實(shí)境外居民身份、境外經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)等內(nèi)容的重點(diǎn)案件。（六）做好“走出去”稅收服務(wù)與管理工作。近年來總局明確提出，要加強(qiáng)對(duì)“走出去”稅收服務(wù)與管理工作。針對(duì)這方面工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，如許多基礎(chǔ)信息尚未掌握，服務(wù)水平有待提高，管理措施還沒有完全跟上，近期總局還將發(fā)文進(jìn)一步明確有關(guān)要求。加強(qiáng)“走出去”稅收服務(wù)與管理工作，涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部多個(gè)部門，總局已明確該項(xiàng)工作由國(guó)際稅務(wù)司牽頭。各級(jí)國(guó)際稅務(wù)管理部門要切實(shí)承擔(dān)起牽頭責(zé)任，與各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照現(xiàn)行工作職責(zé)，共同做好有關(guān)工作。要落實(shí)好促進(jìn)企業(yè)“走出去”的各項(xiàng)稅收政策，進(jìn)一步研究完善企業(yè)境外所得的確認(rèn)和征稅、境外稅收的抵免、境外投資或貿(mào)易出口退稅等方面的政策。要以稅收協(xié)定為依托，為境外投資的企業(yè)和個(gè)人提供稅收服務(wù)，保證我國(guó)居民企業(yè)和個(gè)人在境外應(yīng)享受到的協(xié)定各項(xiàng)優(yōu)惠待遇得以及時(shí)落實(shí)，充分運(yùn)用國(guó)際稅收協(xié)商機(jī)制，幫助他們解決境外稅務(wù)糾紛，避免我國(guó)企業(yè)和個(gè)人在境外受到不公正待遇。要調(diào)查了解企業(yè)的困難和涉稅訴求，加強(qiáng)服務(wù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高納稅服務(wù)水平。要掌握所管轄企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)、境外取得所得和納稅等情況，并在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地進(jìn)行分析，根據(jù)企業(yè)境外投資特點(diǎn)、發(fā)展變化趨勢(shì)以及稅收風(fēng)險(xiǎn)，研究完善稅收征管措施，探索有效服務(wù)方法，把“走出去”稅收服務(wù)和管理工作落到實(shí)處。（七）加強(qiáng)外事管理與國(guó)際交流合作。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理的規(guī)定，并會(huì)同人事、監(jiān)察、財(cái)務(wù)等部門，加強(qiáng)對(duì)各地落實(shí)情況的督促檢查。最近，總局辦公會(huì)議討論通過了新修訂的《國(guó)家稅務(wù)總局外事管理規(guī)定》，即將下發(fā)，各地要認(rèn)真貫徹，嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范總局機(jī)關(guān)和國(guó)稅系統(tǒng)外事管理工作。繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，今年下半年總局將對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)外事出訪任務(wù)較重的省份外事出訪審批工作進(jìn)行交叉檢查，如有越權(quán)審批，不按規(guī)定審批，弄虛作假等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。要繼續(xù)深入開展國(guó)際間的稅務(wù)合作，積極參加OECD、聯(lián)合國(guó)等國(guó)際會(huì)議，爭(zhēng)取廣泛的國(guó)際資金和專家援助，為我國(guó)培養(yǎng)更多的稅務(wù)人才，進(jìn)一步做好出國(guó)培訓(xùn)成果推廣應(yīng)用工作。要做好臺(tái)港澳涉稅事務(wù)協(xié)調(diào)管理工作?？偩钟诮衲瓿踉趪?guó)際稅務(wù)司加掛了港澳臺(tái)辦公室牌子，將根據(jù)實(shí)際工作需要，明確工作職責(zé)，建立健全工作制度。各地應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際確定專職或兼職人員負(fù)責(zé)這方面工作，切實(shí)保護(hù)臺(tái)港澳納稅人的合法稅收權(quán)益。（八）進(jìn)一步實(shí)施信息管稅。要強(qiáng)化反避稅信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)已有信息的整合利用，提高信息利用效率。要進(jìn)一步完善CTAIS關(guān)聯(lián)申報(bào)模塊，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)匯繳數(shù)據(jù)的共享；爭(zhēng)取商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、海關(guān)、外管、國(guó)資委等政府部門的支持與配合，擴(kuò)大信息來源，彌補(bǔ)稅務(wù)系統(tǒng)信息的不足；進(jìn)一步應(yīng)用BVD數(shù)據(jù)庫和標(biāo)準(zhǔn)普爾數(shù)據(jù)庫，推廣使用全球上市公司的財(cái)務(wù)信息。要提升非居民稅收管理信息化水平。優(yōu)化部分省市對(duì)外支付稅務(wù)證明管理軟件并在全國(guó)推廣應(yīng)用；完善非居民企業(yè)所得稅年度申報(bào)和匯算清繳軟件；規(guī)范基于CTAIS系統(tǒng)平臺(tái)的非居民管理業(yè)務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)從CTAIS系統(tǒng)及時(shí)提取與非居民管理有關(guān)的數(shù)據(jù)，并即時(shí)統(tǒng)計(jì)各類所得的應(yīng)納稅所得額、適用稅率、應(yīng)繳稅額、實(shí)繳稅額以及享受稅收協(xié)定待遇等情況。推進(jìn)稅收協(xié)定執(zhí)行及情報(bào)交換的信息化建設(shè)。選擇個(gè)別地方為試點(diǎn)，盡快將協(xié)定執(zhí)行工作納入信息化體系，將協(xié)定審批、備案等環(huán)節(jié)工作逐步規(guī)范化、程序化、信息化，以便統(tǒng)計(jì)和掌握?qǐng)?zhí)行情況。要在地方試點(diǎn)成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步與信息管理部門溝通和配合，提高情報(bào)傳輸和自動(dòng)情報(bào)工作效率。要依托現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建反避稅、非居民稅收管理、“走出去”稅收服務(wù)與管理、協(xié)定執(zhí)行和征管協(xié)作信息交換平臺(tái)。（九）做好國(guó)際稅收發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作?！笆濉笔俏覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分重要的時(shí)期，也是稅收事業(yè)發(fā)展十分關(guān)鍵的時(shí)期，總局將在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，研究制定稅收發(fā)展“十二五”規(guī)劃。根據(jù)總局的統(tǒng)一要求，國(guó)際稅務(wù)司也將制定國(guó)際稅收發(fā)展“十二五”規(guī)劃，這對(duì)國(guó)際稅務(wù)部門服務(wù)稅收工作大局、理清發(fā)展思路、明確目標(biāo)任務(wù)具有重要意義。國(guó)際稅務(wù)司按照總局的要求，結(jié)合國(guó)際稅收工作實(shí)際，草擬了國(guó)際稅收發(fā)展“十二五”規(guī)劃，提交這次會(huì)議討論，聽取大家意見。請(qǐng)同志們積極建言獻(xiàn)策，暢所欲言，充分論證，以使規(guī)劃具有更強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性，也使其在具體實(shí)施中更加符合基層實(shí)際，更具可操作性。（十）加強(qiáng)國(guó)際稅收專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。要把全面加強(qiáng)國(guó)際稅收管理的要求落到實(shí)處，必須抓好國(guó)際稅務(wù)管理部門的自身建設(shè)，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，完善和落實(shí)好內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化廉政意識(shí)，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，培養(yǎng)和造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、管理專業(yè)、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔奉公的高素質(zhì)的國(guó)際稅收人才隊(duì)伍。要注重培養(yǎng)和充實(shí)國(guó)際稅收專業(yè)人才，認(rèn)真落實(shí)總局辦公會(huì)議的要求，結(jié)合制定“十二五”稅收發(fā)展規(guī)劃，形成未來五年中長(zhǎng)期國(guó)際稅收專業(yè)人才培養(yǎng)和充實(shí)意見。要建立國(guó)際稅收人才庫，把參加過國(guó)際稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員，安排并穩(wěn)定在國(guó)際稅收管理崗位。近期總局將研究充實(shí)反避稅專職人員意見，分層次、分階段在全國(guó)建立一支500人左右的反避稅專職隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)反避稅工作的專業(yè)化管理提供人才保障。要進(jìn)一步提高專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。總局將組織編寫《反避稅操作實(shí)務(wù)》、《反避稅案例集》、《非居民稅收案例集》、《情報(bào)交換業(yè)務(wù)流程》、《稅收協(xié)定條文解釋》和《反避稅政策問答》等實(shí)用操作手冊(cè)，作為培訓(xùn)教材。要建立分層次培訓(xùn)機(jī)制，有針對(duì)性地提高對(duì)反避稅、非居民稅收和稅收協(xié)定工作重要性的認(rèn)識(shí)和專業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能。除派員參加總局舉辦的反避稅、非居民稅收、稅收協(xié)定和情報(bào)交換等專業(yè)培訓(xùn)班外，各地要抓好自身培訓(xùn)，確保每一專業(yè)人員一年至少參加一次專業(yè)培訓(xùn)。要繼續(xù)配合有關(guān)部門做好反避稅人員培訓(xùn)，包括“六員培訓(xùn)”、汽車行業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)培訓(xùn)、OECD多邊培訓(xùn)、BVD數(shù)據(jù)庫和標(biāo)準(zhǔn)普爾數(shù)據(jù)庫應(yīng)用培訓(xùn)等。要注重抓好崗位練兵，在本職崗位上提高業(yè)務(wù)技能。同志們，全面加強(qiáng)國(guó)際稅收管理的任務(wù)艱巨而光榮，各級(jí)國(guó)際稅務(wù)管理部門肩負(fù)著重大責(zé)任。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，以高度的責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面提高國(guó)際稅收管理水平，為促進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！第二篇：在地方稅收工作會(huì)議上的講話一、努力完成收入任務(wù),為全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供資金保障大家都知道,稅收是國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),一要吃飯,二要建設(shè),都離不開稅收。尤其是地方稅收,各項(xiàng)收入都是各級(jí)地方政府的可用財(cái)力,同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定關(guān)系非常密切。省委、省政府對(duì)稅收工作非常重視,寄予厚望。在安排今年財(cái)政預(yù)算時(shí),比上年增長(zhǎng)8%,剔除企業(yè)所得稅、農(nóng)業(yè)稅等特殊因素后,%,高于GDp和財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度,任務(wù)是比較重的。確定這樣的地方稅收任務(wù),既考慮了政府支出增加的需要,也充分考慮了稅源實(shí)際和完成任務(wù)的可能。完成這個(gè)任務(wù)的有利因素概括起來說,有這樣幾點(diǎn):一是從增量上看,我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,為稅收增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ)。近兩年來,我省宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年我國(guó)正式加入世貿(mào)組織,為我省擴(kuò)大利用外資、加快發(fā)展提供了新的機(jī)遇,尤其是我國(guó)良好的發(fā)展環(huán)境和巨大的市場(chǎng)潛力,將吸引國(guó)際資本大量流入,制造業(yè)也會(huì)加速向我國(guó)轉(zhuǎn)移。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,積極擴(kuò)大內(nèi)需,許多措施對(duì)我省有利。%,全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將保持良好的勢(shì)頭。二是從存量上看,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的應(yīng)征稅款還有一部分沒有征繳入庫。通過加大管理力度,把這些稅款清繳上來,會(huì)增加一些收入。包括企業(yè)所得稅,盡管去年的基數(shù)較高,但根據(jù)財(cái)政、地稅部門的測(cè)算,從稅源上說,我們是有能力繼續(xù)完成這一基數(shù)的。三是整頓和規(guī)范稅收秩序,也會(huì)增加一些收入。從去年地稅收入增長(zhǎng)的因素看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增收50%,加大依法治稅力度增收25%,加強(qiáng)稅收征管增收25%。今年加大依法治稅和加強(qiáng)征管這兩個(gè)方面,還是有潛力的,仍有大量的工作需要去做。這既包括清理優(yōu)惠政策會(huì)增加一塊收入,越權(quán)減免稅取消了,也會(huì)使新形成的稅收增量更加及時(shí)足額地體現(xiàn)出來。同時(shí),大家還要充分看到,如果稅收收入不能保持一定增長(zhǎng)幅度,各級(jí)政府將很難應(yīng)付復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的一些突出矛盾和焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。尤其是我省很多縣(市)財(cái)政非常困難,必須要通過地方稅收的穩(wěn)定增長(zhǎng)才能夠使其逐步得到緩解。通過測(cè)算,今年全省剛性財(cái)政支出比去年增加64億元,。可見,可用財(cái)力的增長(zhǎng)與剛性支出的增加差距多么大。如果我們不能在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、效益增加的前提下增加稅收,日子過不下去,也很難保持穩(wěn)定。在看到有利條件的同時(shí),我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到完成稅收任務(wù)的不利因素。主要是由于世界經(jīng)濟(jì)低迷、不景氣,今年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨著超過1997年亞洲金融危機(jī)時(shí)的嚴(yán)峻形勢(shì)。特別是我們國(guó)家加入了世貿(mào)組織,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,“入世”有利于我們的發(fā)展,但短期內(nèi)給我們?cè)斐傻挠绊懯潜容^大的?！叭胧馈焙笪沂∈芑莓a(chǎn)業(yè)不多,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用比較弱,受到?jīng)_擊的卻是比較大的支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),比如農(nóng)業(yè)、汽車、化工等等?！叭胧馈彪m然時(shí)間不長(zhǎng),但已經(jīng)使我們更加清醒的感覺到,“入世”后對(duì)我省的沖擊比原來估計(jì)的還要嚴(yán)重。比如一汽,現(xiàn)在轎車的價(jià)格已經(jīng)在下降,要想達(dá)到去年的盈利水平非常困難。再如油田,原油價(jià)格也是大幅度下滑,經(jīng)過測(cè)算,今年我省油田產(chǎn)量可能增加20至30萬噸,但也難彌補(bǔ)價(jià)格下滑所帶來的損失,。通鋼去年是8300萬元的利潤(rùn),但目前線材的平均價(jià)格下降了近20%。吉化公司也是如此,主要產(chǎn)品聚乙烯價(jià)格下降的幅度也是比較大的。我省受到?jīng)_擊的不僅僅是這些大戶、重點(diǎn)企業(yè),一些中小型企業(yè)面臨的沖擊和壓力也很大。與之相聯(lián)系的就業(yè)矛盾將會(huì)進(jìn)一步加劇,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的各種深層次問題也會(huì)更加突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難必然要反映到稅收上來,對(duì)稅收工作形成了新的壓力,同時(shí)也提出了更高的要求。因此,各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定信心,勇挑重?fù)?dān),認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于“加強(qiáng)征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅”的方針,加大措施,扎實(shí)工作,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果客觀、及時(shí)地體現(xiàn)到稅收上來,努力完成任務(wù),不斷擴(kuò)大地方稅收規(guī)模,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供更加充裕的財(cái)力。二、發(fā)揮調(diào)控職能,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),積極促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展我認(rèn)為,稅務(wù)機(jī)關(guān)絕不是單純收稅的機(jī)關(guān),稅收作為政府宏觀調(diào)控手段之一,稅收工作必須為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。這里要提醒大家注意的是,不能一談稅收為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),一提要優(yōu)化稅收環(huán)境,就想到減免緩稅。更重要的是,要參與研究發(fā)展和壯大地方稅源,全面落實(shí)稅收調(diào)控政策,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。希望各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部,要多關(guān)心經(jīng)濟(jì),多研究經(jīng)濟(jì)問題,在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,多動(dòng)腦筋,多出主意,多做貢獻(xiàn)。第一、積極參與謀劃壯大地方稅源。稅收增長(zhǎng)是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的。如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能更有效地增加稅收,稅務(wù)部門最有發(fā)言權(quán)。從我省的實(shí)際情況來看,財(cái)力不足是困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問題。各級(jí)政府都要把增加財(cái)力作為一個(gè)大的問題認(rèn)真研究,認(rèn)真抓好。增加財(cái)力,歸根結(jié)底是要發(fā)展經(jīng)濟(jì),發(fā)展是硬道理。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須講求效益,并要看增加的效益是不是增加了財(cái)政收入、增加的財(cái)政收入是不是增加了地方財(cái)政收入。目前我省財(cái)政存在的一個(gè)突出矛盾就是財(cái)政的收入和可用財(cái)力的增加不同步,困難較多,壓力較大。,%。主要原因一是我省“兩稅”的比重比較大,2000年“兩稅”%,2003年在原有的基礎(chǔ)上,。二是我省“非稅”收入的比重也比較高,%,%,。而能夠百分之百增加地方可用財(cái)力的地方稅收占財(cái)政收入的比例卻很低,%,也低于全國(guó)平均水平。主要是能夠帶來地方稅收增長(zhǎng)的行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展得不夠、發(fā)展得不快。據(jù)測(cè)算,%,%,%,主體部分在第三產(chǎn)業(yè)。如果從國(guó)地稅全部稅種收入來分析,更能進(jìn)一步看出培養(yǎng)地方稅源的取向。按照現(xiàn)行分稅制預(yù)算體制測(cè)算,%,全部是地方收入。%,%屬于地方收入。%,%屬于地方收入?？梢?培養(yǎng)地方稅源應(yīng)側(cè)重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我省是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間和潛力應(yīng)該說是很大的,尤其是加入WTO以后,第三產(chǎn)業(yè)將面臨新的快速發(fā)展機(jī)遇。希望各級(jí)地稅部門要積極主動(dòng)地為當(dāng)?shù)攸h委、政府當(dāng)參謀、當(dāng)助手,積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提供相關(guān)分析報(bào)告,并根據(jù)本地特點(diǎn)提出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等能夠更多增加地方財(cái)政收入的意見和建議。雖然第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的空間和潛力很大,但是絕不能就第三產(chǎn)業(yè)來研究和抓第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快的一個(gè)重要原因,在于我省的工業(yè)化的比率低,2000年我省工業(yè)化比率低于全國(guó)平均水平近9個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)不能孤立的發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來,必然要制約第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大家要抓住目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的機(jī)遇,深入分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收增長(zhǎng)的內(nèi)在聯(lián)系,積極參與謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大地方稅源。第二、認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。運(yùn)用稅收政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展是各國(guó)通行的做法,即使加入WTO以后也是一樣,只是其中的反補(bǔ)貼等條款有了一些新的限制。大家要充分認(rèn)識(shí)稅收的這一內(nèi)在職能,創(chuàng)造一個(gè)良好的稅收環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng),在某種意義上說,就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境就是引力、就是資本、就是效益。稅收環(huán)境是經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的重要方面,從這個(gè)意義上講,稅收環(huán)境就是投資環(huán)境。一方面,對(duì)于按稅法規(guī)定我們有權(quán)制定和調(diào)整的稅收政策,要結(jié)合實(shí)際,最大限度地使其有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。當(dāng)然,在目前稅權(quán)分配格局下,我們的這個(gè)權(quán)限是很有限的。另一方面,對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,我們要積極地抓好落實(shí)。比如,國(guó)家在促進(jìn)科技進(jìn)步、支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、回避金融風(fēng)險(xiǎn)、安排下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)等方面制定了許多稅收優(yōu)惠政策,各級(jí)稅務(wù)部門要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,抓好貫徹落實(shí),涵養(yǎng)經(jīng)濟(jì)稅源。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,必須加強(qiáng)對(duì)稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導(dǎo),讓納稅人真正了解和掌握優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、適用