【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、提高認(rèn)識(shí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)一般包括三種情況：一是工作崗位特殊，公職人員以權(quán)謀私或不正確履行職責(zé)；二是工作程序和個(gè)人自由裁量權(quán)空間過(guò)大，造成權(quán)力失控和行為失范；三是缺乏制度約束及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定。管理權(quán)一旦不能有效受控,勢(shì)必發(fā)生不正、不嚴(yán)、不公、不廉等不規(guī)范行為。在這里從工作層面強(qiáng)調(diào)“三個(gè)明白”：一是要讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員明白?！爱?dāng)官之法，惟有三事，曰清，1曰慎，曰勤?！薄胺矠槔糁?，必精潔正直，慎謹(jǐn)堅(jiān)固，審悉無(wú)私，微密纖察，安靜毋苛，審當(dāng)賞罰”。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)、做好管理、帶好隊(duì)伍的有效措施，是領(lǐng)導(dǎo)人員履行“一崗雙責(zé)”的有力抓手。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大多掌管著一定的權(quán)力和資源，大多是部門(mén)、行業(yè)的精英，做的好就能夠創(chuàng)造巨大的成效，反之，則給國(guó)家?guī)?lái)不可估量的損失。所以要首先做好廉政防控,要加強(qiáng)對(duì)其權(quán)力運(yùn)行的有效制約，要在強(qiáng)化監(jiān)督上進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)，要針對(duì)重點(diǎn)時(shí)期加強(qiáng)監(jiān)督，要與具體業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)控。各單位部門(mén)要以此次廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)為契機(jī)，全面規(guī)范工作，把風(fēng)險(xiǎn)防控工作當(dāng)成自己份內(nèi)的事和應(yīng)盡的職責(zé)，融入到工作中去。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找自身廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定防控措施，帶頭抓好自身管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，確保預(yù)防腐敗的各項(xiàng)要求具體落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人。每一名領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展這項(xiàng)工作是一個(gè)再認(rèn)識(shí)、再規(guī)范的過(guò)程，是一個(gè)自我提醒、自我提高的過(guò)程。孔子曰：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！蔽覀兊念I(lǐng)導(dǎo)干部要以身作責(zé)，帶頭開(kāi)展好廉政建設(shè)。二是要讓每個(gè)有業(yè)務(wù)處置權(quán)的管理人員明白?！疤煜轮拢汲Ｉ诤鑫ⅰ?，“不矜細(xì)行，終累大德”。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不是說(shuō)單位和組織不信任誰(shuí)，要查誰(shuí)、要整誰(shuí)。我們每一名處在業(yè)務(wù)處置權(quán)崗位的人員,在實(shí)際工作中都不可避免的在不同程度上面臨著這樣那樣的誘惑,也就存在著廉政風(fēng)險(xiǎn),稍有不慎就可能犯錯(cuò)誤。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，正是要將我們每一個(gè)有業(yè)務(wù)處置權(quán)的崗位手中的權(quán)力“曬”之于眾。陽(yáng)光是最好的消毒劑，陽(yáng)光也是對(duì)健康最好的保護(hù)傘。讓權(quán)力在公開(kāi)、透明的環(huán)境中運(yùn)行，既是對(duì)權(quán)力的制約和限制，更是對(duì)行使這些權(quán)力的人員的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。胡錦濤總書(shū)記指出，要“堅(jiān)持對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部的主觀能動(dòng)性相結(jié)合”。只有各級(jí)管理人員發(fā)揮出自身能動(dòng)性，才能更加有效地預(yù)防腐敗。要認(rèn)真梳理崗位責(zé)任，細(xì)化工作流程，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，防范措施都應(yīng)當(dāng)從自身做起，造就干部樹(shù)立：“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”的公仆意識(shí)，為民做好事、辦實(shí)事、出實(shí)招。三是要讓做紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志明白?！胺菜滋煜轮笫拢異u士人之美節(jié)，為政者，當(dāng)以扶綱常、正名分、重道義為第一?！绷L(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作不是上級(jí)派給我們的額外任務(wù)，而是紀(jì)檢監(jiān)察人員貫徹反腐倡廉“三個(gè)更加注重”要求的有效途徑，是既不傷害人又保護(hù)人的工作，是我們抓預(yù)防腐敗的有效載體。所謂預(yù)防，就是防范于未然，把工作做在前面?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”就是這個(gè)道理。同時(shí)，這項(xiàng)工作具有創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性，通過(guò)對(duì)不同廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取防范措施，有效地將外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)控結(jié)合起來(lái)，提高監(jiān)督效能，使我們的反腐倡廉工作達(dá)到事半功倍的效果。我前面說(shuō)的這“三個(gè)明白”，有利于增強(qiáng)我們方方面面工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。希望各單位高度重視、深刻理解，經(jīng)常講、反復(fù)講，貫穿這項(xiàng)工作的始終。二、找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是開(kāi)展這項(xiàng)工作的前提，是區(qū)別于以往預(yù)防腐敗工作的重要標(biāo)志，是突出教育、制度、監(jiān)督的關(guān)健點(diǎn)，是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范有針對(duì)性、有效性和可操作性的基礎(chǔ)工作。各單位在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過(guò)程中要把握四個(gè)環(huán)節(jié)：一是清權(quán)確權(quán)。首先要明確部門(mén)和崗位的職責(zé)，進(jìn)而細(xì)化工作流程，這是查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)和前提。二是找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要圍繞每項(xiàng)工作中各個(gè)崗位的權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在此再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，一定要把“管理人員自己找”放在突出位置，輔之以群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)指、組織審等形式。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查得越細(xì)、越實(shí)、針對(duì)性越強(qiáng)，效果也就越好。三是分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。要按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率、危害程度和違法、違紀(jì)的性質(zhì)等方面確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。針對(duì)不同單位、部門(mén)的不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)來(lái)確定采取工作措施的力度。四是做好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的把關(guān)和公示。要確保查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)切中要害，是具體的、全面的。對(duì)不合格的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要打回去重新查。要將查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，通過(guò)多種形式進(jìn)行公示，在更大的范圍內(nèi)征求意見(jiàn)。這既有利于部門(mén)之間開(kāi)展工作，也有利于群眾對(duì)部門(mén)的監(jiān)督。三、健全運(yùn)行保障機(jī)制。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)質(zhì)是以制度來(lái)約束權(quán)力。健全運(yùn)行保障機(jī)制是保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下一步要著重建立健全六個(gè)方面的機(jī)制：一是監(jiān)督檢查機(jī)制。要按照層級(jí)管理的原則，建立經(jīng)常性的上級(jí)監(jiān)督下級(jí)的制度；可以通過(guò)與業(yè)務(wù)工作檢查相結(jié)合的方式，通過(guò)定期自查和重點(diǎn)抽查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否出現(xiàn)、防范措施是否到位、制度是否完善等情況進(jìn)行監(jiān)督。二是考核評(píng)估機(jī)制。考核評(píng)估是檢驗(yàn)工作的重要手段。要制定詳細(xì)的方案，每半年和年終結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查和業(yè)績(jī)考核，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行考核評(píng)估，并把考核結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)、晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。三是糾錯(cuò)修正機(jī)制。根據(jù)監(jiān)督檢查和考核評(píng)估的結(jié)果，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題、完善工作措施、修改工作方案。四是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)的特征是客觀性和不確定性。要對(duì)工作中查找的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)進(jìn)行分析，從中歸納總結(jié)出各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因、特征和危害，進(jìn)而制定預(yù)防措施，使風(fēng)險(xiǎn)在剛剛產(chǎn)生或出現(xiàn)苗頭時(shí)就能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并遏制，將損失降低到最小程度。五是群眾評(píng)價(jià)機(jī)制。工作做得好不好，群眾的評(píng)價(jià)是關(guān)鍵。六是責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的單位、部門(mén)和個(gè)人，要按照“一崗雙責(zé)”的要求，追究其直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)保證優(yōu)者有其獎(jiǎng)，劣者有其