【文章內(nèi)容簡介】 風(fēng)險點(diǎn)以界定工作職責(zé)（單位、部門、崗位）為基礎(chǔ)，從梳理工作流程入手，分析已有案件和各種社會信息，查找可能存在的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險及其發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)。在查找風(fēng)險點(diǎn)表現(xiàn)形式時一定要抓住重點(diǎn)，把跟履行職責(zé)密切相關(guān)的、容易造成嚴(yán)重后果的風(fēng)險點(diǎn)反復(fù)篩選出來加以重點(diǎn)防范，不要面面俱到，把工作中的一般性問題和與履行職責(zé)無關(guān)的問題都列為表現(xiàn)形式。２ 三是要把住風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作的重點(diǎn)。在制定防范措施上，要綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等多種手段，在開展針對性廉政教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、規(guī)范工作流程、建立行之有效的制度上下功夫。對共性的防范措施要注意梳理歸納，對只適用于某一個風(fēng)險點(diǎn)的防范措施要具有針對性和可操作性。在風(fēng)險點(diǎn)管理上，要通過設(shè)立舉報箱、開設(shè)網(wǎng)上投訴專欄、公開監(jiān)督舉報電話、及時收集干部群眾意見、工作流程再造等方式建立廉政風(fēng)險點(diǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)問題。在發(fā)現(xiàn)問題的后期處置上，要通過警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令改正等方式提醒身處風(fēng)險中的單位和個人，改進(jìn)存在風(fēng)險的工作，避免苗頭性、傾向性問題演化成腐敗行為。要緊密結(jié)合其他中心工作，增強(qiáng)與其他工作的互動性。要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)互動性，達(dá)到相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充的效果。要緊貼本單位實(shí)際，注重不斷總結(jié)提高。要注意結(jié)合單位實(shí)際，因地制宜地做好本單位的廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理，開拓思路，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作。要及時掌握開展廉政風(fēng)險防范管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對在推行廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作時遇到的難點(diǎn)、如何加以解決、產(chǎn)生什么樣的實(shí)際效果、還有哪些需要把握等問題要不斷總結(jié)、認(rèn)真探討，要努力形成廉政風(fēng)險防范管理長效機(jī)制。建立廉政風(fēng)險防范機(jī)制，既是對新時期預(yù)防腐敗工作積極有益的探索，也是在科學(xué)理論指導(dǎo)下的有益實(shí)踐。希望我們交通局在這項(xiàng)工作中大膽創(chuàng)新思路，求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義和表面文章，通過全局上下共同努力，把這項(xiàng)工作抓出特色，抓出水平，３ 創(chuàng)造出具有規(guī)劃建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)的建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，為完善懲治和預(yù)防腐敗體系做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！謝謝大家?。吹谌毫L(fēng)險防控動員會講話在全局廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作動員會上的講話趙超（2011年4月15日）同志們：今天召開這次會議，就是要進(jìn)一步深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，是廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的動員和部署。省委、省政府高度重視廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，總局黨委召開專門會議進(jìn)行部署，管理局黨委又召開視頻會議，可以說，開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的又一個重要舉措，必須高度重視，切實(shí)抓好。按照會議安排，講幾點(diǎn)意見。一、提高認(rèn)識。廉政風(fēng)險一般包括三種情況：一是工作崗位特殊，公職人員以權(quán)謀私或不正確履行職責(zé)；二是工作程序和個人自由裁量權(quán)空間過大，造成權(quán)力失控和行為失范；三是缺乏制度約束及工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定。管理權(quán)一旦不能有效受控,勢必發(fā)生不正、不嚴(yán)、不公、不廉等不規(guī)范行為。在這里從工作層面強(qiáng)調(diào)“三個明白”：一是要讓各級領(lǐng)導(dǎo)人員明白。“當(dāng)官之法，惟有三事，曰清，1曰慎，曰勤?！薄胺矠槔糁?，必精潔正直，慎謹(jǐn)堅(jiān)固，審悉無私，微密纖察，安靜毋苛，審當(dāng)賞罰”。開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作，是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)、做好管理、帶好隊(duì)伍的有效措施，是領(lǐng)導(dǎo)人員履行“一崗雙責(zé)”的有力抓手。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部大多掌管著一定的權(quán)力和資源，大多是部門、行業(yè)的精英，做的好就能夠創(chuàng)造巨大的成效，反之，則給國家?guī)聿豢晒懒康膿p失。所以要首先做好廉政防控,要加強(qiáng)對其權(quán)力運(yùn)行的有效制約，要在強(qiáng)化監(jiān)督上進(jìn)行有效應(yīng)對，要針對重點(diǎn)時期加強(qiáng)監(jiān)督，要與具體業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)控。各單位部門要以此次廉政風(fēng)險防控建設(shè)為契機(jī)，全面規(guī)范工作，把風(fēng)險防控工作當(dāng)成自己份內(nèi)的事和應(yīng)盡的職責(zé)，融入到工作中去。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找自身廉政風(fēng)險，帶頭制定防控措施，帶頭抓好自身管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作，確保預(yù)防腐敗的各項(xiàng)要求具體落實(shí)到每一個崗位和每一個人。每一名領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，開展這項(xiàng)工作是一個再認(rèn)識、再規(guī)范的過程，是一個自我提醒、自我提高的過程?？鬃釉唬骸捌渖碚涣疃?；其身不正，雖令不從。”我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作責(zé)，帶頭開展好廉政建設(shè)。二是要讓每個有業(yè)務(wù)處置權(quán)的管理人員明白?！疤煜轮?，患常生于忽微”，“不矜細(xì)行，終累大德”。開展廉政風(fēng)險防控工作，不是說單位和組織不信任誰，要查誰、要整誰。我們每一名處在業(yè)務(wù)處置權(quán)崗位的人員,在實(shí)際工作中都不可避免的在不同程度上面臨著這樣那樣的誘惑,也就存在著廉政風(fēng)險,稍有不慎就可能犯錯誤。開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作，正是要將我們每一個有業(yè)務(wù)處置權(quán)的崗位手中的權(quán)力“曬”之于眾。陽光是最好的消毒劑，陽光也是對健康最好的保護(hù)傘。讓權(quán)力在公開、透明的環(huán)境中運(yùn)行，既是對權(quán)力的制約和限制，更是對行使這些權(quán)力的人員的關(guān)心和愛護(hù)。胡錦濤總書記指出，要“堅(jiān)持對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部的主觀能動性相結(jié)合”。只有各級管理人員發(fā)揮出自身能動性，才能更加有效地預(yù)防腐敗。要認(rèn)真梳理崗位責(zé)任，細(xì)化工作流程，查找風(fēng)險點(diǎn)，防范措施都應(yīng)當(dāng)從自身做起，造就干部樹立：“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”的公仆意識，為民做好事、辦實(shí)事、出實(shí)招。三是要讓做紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志明白?！胺菜滋煜轮笫拢異u士人之美節(jié)，為政者，當(dāng)以扶綱常、正名分、重道義為第一?！绷L(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作不是上級派給我們的額外任務(wù)，而是紀(jì)檢監(jiān)察人員貫徹反腐倡廉“三個更加注重”要求的有效途徑，是既不傷害人又保護(hù)人的工作，是我們抓預(yù)防腐敗的有效載體。所謂預(yù)防，就是防范于未然，把工作做在前面。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”就是這個道理。同時，這項(xiàng)工作具有創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性，通過對不同廉政風(fēng)險點(diǎn)采取防范措施，有效地將外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)控結(jié)合起來，提高監(jiān)督效能，使我們的反腐倡廉工作達(dá)到事半功倍的效果。我前面說的這“三個明白”，有利于增強(qiáng)我們方方面面工作的責(zé)任感和自覺性。希望各單位高度重視、深刻理解，經(jīng)常講、反復(fù)講，貫穿這項(xiàng)工作的始終。二、找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn)。查找風(fēng)險點(diǎn)是開展這項(xiàng)工作的前提，是區(qū)別于以往預(yù)防腐敗工作的重要標(biāo)志，是突出教育、制度、監(jiān)督的關(guān)健點(diǎn)，是開展廉政風(fēng)險防范有針對性、有效性和可操作性的基礎(chǔ)工作。各單位在查找風(fēng)險點(diǎn)的過程中要把握四個環(huán)節(jié)：一是清權(quán)確權(quán)。首先要明確部門和崗位的職責(zé)，進(jìn)而細(xì)化工作流程，這是查找風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)和前提。二是找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn)。要圍繞每項(xiàng)工作中各個崗位的權(quán)力運(yùn)行這個核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問題的關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在此再強(qiáng)調(diào)一下，一定要把“管理人員自己找”放在突出位置，輔之以群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)指、組織審等形式。風(fēng)險點(diǎn)查得越細(xì)、越實(shí)、針對性越強(qiáng)