【文章內(nèi)容簡介】 共 33 頁 加強(qiáng)內(nèi)部防控。兩項(xiàng)流程圖于 2024 年 5 月底前上傳至縣黨務(wù)公開網(wǎng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)公開。 （三）查找廉政風(fēng)險。根據(jù)部門職能、崗位職責(zé)和工作流程，在我縣 2024 年縣直單位推行廉政風(fēng)險預(yù)警防控管理機(jī)制的基礎(chǔ)上全面排查廉政風(fēng)險點(diǎn)。采取自己查找、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、案例分析和組織審定等方法，重點(diǎn)查找個人崗位在職 能職責(zé)、權(quán)力行使、作風(fēng)狀況等方面的風(fēng)險，單位、部門在決策議事、制度機(jī)制、工作流程等方面的風(fēng)險，對查找出的風(fēng)險，要認(rèn)真分析表現(xiàn)形式和形成原因。 （四）評估風(fēng)險等級。根據(jù)該崗位（部門、單位）的權(quán)重、處置資金物資資源量、自由裁量權(quán)大小、服務(wù)社會關(guān)聯(lián)度和社會評價評議情況、信訪、投訴和發(fā)案量、媒體曝光率，以及違規(guī)行為后果等因素，按照 “ 高 ” 、 “ 中 ” 、 “ 低 ” 三個等級進(jìn)行評定，在充分征求意見和廣泛討論的基礎(chǔ)上，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。要積極探索建立科學(xué)合理的評定廉政風(fēng)險等級的措施辦法，盡可能量化評定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同 等級實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。要把查找評級的廉政風(fēng)險登記匯總，建立臺帳，形成 廉政風(fēng)險信息檔案，實(shí)行集中規(guī)范管理。 （五）明確防控責(zé)任。按照一崗雙責(zé)、齊抓共管、分級負(fù)責(zé)、分類防控的原則，各廉政風(fēng)險點(diǎn)的防控由單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，本人 第 15 頁 共 33 頁 承擔(dān)直接責(zé)任。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要集體討論研究審定每年度擬確定的廉政風(fēng)險及其等級、監(jiān)督防范措施以及風(fēng)險防控責(zé)任人等 ，填寫本單位《內(nèi)部機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險防控登記表》和《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》（樣 表附后），在單位內(nèi)部公示后，每年3 月 31 日前，縣直單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報縣紀(jì)委黨風(fēng)室備案。 （六）制定防控措施。注重防控措施的針對性、系統(tǒng)性和可操作性，通過完善崗位職責(zé)、健全業(yè)務(wù)制度、規(guī)范工作流程等措施，防控因制度缺陷導(dǎo)致的廉政風(fēng)險；通過完善選人用人機(jī)制、加強(qiáng)日常管理、定期交流輪崗、強(qiáng)化任職離職審計等措施，防控因用人和管理不當(dāng)導(dǎo)致的廉政風(fēng)險；通過加強(qiáng)思想政治建設(shè)、完善職業(yè)道德規(guī)范、凈化個人生活圈社交圈等措施，防控因思想作風(fēng)等問題導(dǎo)致的廉政風(fēng)險；通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查、實(shí)行問責(zé)追究等措施，防控因監(jiān)督不力導(dǎo)致的廉 政風(fēng)險。 （七）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。建立健全權(quán)力分解和制衡機(jī)制，加強(qiáng)權(quán)力的科學(xué)配置，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。政府投資項(xiàng)目實(shí)行投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用分離；公共資源交易實(shí)行主管、辦理、評審、監(jiān)督分離；政府采購實(shí)行管、采、監(jiān)分離；行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)實(shí)行調(diào)查、決定和執(zhí)行分離；財政專項(xiàng)資金使用實(shí)行評審、決定和績效評估分離；專家評審事項(xiàng)實(shí)行審裁分離及專家管用分離；對“ 三重一大 ” 事項(xiàng)堅(jiān)持集體決策，同時按照 “ 誰把關(guān)，誰負(fù)責(zé) ” 第 16 頁 共 33 頁 的要求，切實(shí)做好提交集體決策前的廉政風(fēng)險評估；對 行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等領(lǐng)域的權(quán)力運(yùn)行要科學(xué)劃分裁量階次，完善裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和逐級審核機(jī)制。 （八）拓展防控方式。把廉政風(fēng)險防控工作融入到法治政府、責(zé)任政府、陽光政府和效能政府一系列制度的實(shí)施過程中，與提升依法行政能力、提高政務(wù)服務(wù)水平、加大政務(wù)公開力度、強(qiáng)化行政效能管理等工作緊密結(jié)合，提高廉政風(fēng)險防控的整體性和協(xié)調(diào)性。推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開、校務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，通過政府網(wǎng)站、公報、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑，依法公開職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖 、裁量權(quán)基準(zhǔn)等，著力打造覆蓋各層次、各領(lǐng)域的立體公開網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)公開的及時性、完整性、互動性，更好接受和引導(dǎo)群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，防范風(fēng)險發(fā)生。 （九）強(qiáng)化科技防控。加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，整合各部門、各系統(tǒng)電子政務(wù)平臺，逐步實(shí)現(xiàn)有序連接、資源共享。建立完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，不斷延伸電子監(jiān)察范圍，結(jié)合正在全縣推進(jìn)的政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心體系建設(shè)，將電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)與廉政風(fēng)險防控體系、政府績效管理系統(tǒng)的建設(shè)結(jié)合起來，形成統(tǒng)一的權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步將廉政風(fēng)險點(diǎn)和公共資源配置、公共產(chǎn)品生產(chǎn)、專項(xiàng)資金管 理使用等情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍，對廉政風(fēng)險點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)上實(shí)時動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾 第 17 頁 共 33 頁 正存在的問題。 （十）健全工作機(jī)制。建立健全糾錯機(jī)制。加強(qiáng)對廉政風(fēng)險信息的收集和研判，以信訪信息為基礎(chǔ)，綜合案件檢查、干部考察、述職述廉、輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察、糾風(fēng)治理、審計等各方面的信息，及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題，分別采取談心引導(dǎo)、函詢警示、通知告誡、組織處理等方式進(jìn)行風(fēng)險化解和及時處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。建立健全動態(tài)管理機(jī)制。以年度為周期，結(jié)合改革發(fā)展和反腐倡廉的實(shí)際需要，及時調(diào)整、完善 廉政風(fēng)險內(nèi)容、等級、防控措施和防控責(zé)任，加大動態(tài)監(jiān)控力度，定期對廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行自查和抽查，及時發(fā)現(xiàn)漏洞缺陷并加以改進(jìn)。 四、確保加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控取得實(shí)效 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府 XX 縣區(qū)直各單位（部門）要把廉政風(fēng)險防控工作作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同步部署、同等要求、同時督促，認(rèn)真組織落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，親自主持制定、審定防控措施，并在積極有效防控廉政風(fēng)險方面起好表率作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委、監(jiān)察室 XX 縣區(qū)直各單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助黨委（黨組）做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評估和責(zé)任追究工作。 第 18 頁 共 33 頁 （二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查考核，以及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核范圍，并將檢查考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎勵、晉級、評先、評優(yōu)的重要依據(jù)。把政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來，拓展群眾參與監(jiān)督的渠道，有效整合監(jiān)督資源，建立健全監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān) 督整體合力。 （三）狠抓責(zé)任落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行“ 一崗雙責(zé) ” ，按照 “ 誰有風(fēng)險誰防，誰是領(lǐng)導(dǎo)誰控 ” 的要求，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控，并將防控責(zé)任層層分解落實(shí)到各項(xiàng)工作、各個環(huán)節(jié)和各個崗位，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處?？h紀(jì)委監(jiān)察局要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，幫助各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位解決工作中遇到的困難和問題，并定期或不定期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，對未開展防控工作或工作不力、不認(rèn)真履行防控責(zé)任致使本地本部門發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，對主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員實(shí)施問責(zé)，確保我縣懲防體系建設(shè) 和預(yù)防腐敗工作扎實(shí)有效推進(jìn)。 附件： 職權(quán)目錄一覽表（填表說明）。 職權(quán)目錄一覽表。 內(nèi)部機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險防控登記表。 第 19 頁 共 33 頁 個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表。 第四篇：廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見實(shí)施意見 XX 縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見 為深入開展全縣廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作，縣根據(jù)中紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》（中紀(jì)發(fā) [2024]42 號）、中共涼山州紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》（ 涼紀(jì)發(fā) [2024]2 號）和中共 XX 縣區(qū)委 XX 縣區(qū)人民政府關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見》（喜委發(fā) [2024]18號）精神，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作部署，積極探索預(yù)防腐敗的有效途徑，強(qiáng)化對規(guī)建住保權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險防控能力，現(xiàn)就全面推進(jìn)縣局機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)提出如下意見： 一、重要意義 全面推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，是進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，是源頭預(yù)防腐敗的重要舉措，是完善懲防腐敗體系的基礎(chǔ)工程，是關(guān)心、愛護(hù)和保護(hù)規(guī)建 住保干部干成事、不出事的重要手段，對于貫徹 “ 標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防 ” 工作方針，完善具有喜德規(guī)建住保機(jī)關(guān)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷提升規(guī)建住保機(jī)關(guān)執(zhí)行力和公信力，實(shí)現(xiàn)預(yù)防腐敗工作與規(guī)建住保工作科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合，提高規(guī)建住保人員廉政風(fēng)險防控意識和能力，最大限度降低廉政風(fēng)險，具有重要 第 20 頁 共 33 頁 促進(jìn)作用。 二、指導(dǎo)思想 1 規(guī)建住保廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，要堅(jiān)持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照懲治和預(yù)防腐敗體系 要求，從崗位職責(zé)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，以制約權(quán)力為主線，以積極防范為核心，以強(qiáng)化管理為手段，以有效、管用為目標(biāo)，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險，建立廉政風(fēng)險防控制度，進(jìn)一步完善與規(guī)建住保事業(yè)科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的懲防腐敗體系，積極有效從源頭上預(yù)防腐敗，為忠實(shí)履行