【文章內容簡介】 能化”農村黨員先進性弱、活力不強，沒威信，主要是因為缺少發(fā)揮先鋒模范作用的條件，在農村突出表現(xiàn)在沒技能、不懂經營。自己的生活水平都比一般群眾低，怎能有威信？怎能發(fā)揮先進性？在座談中，很多黨員都談到了這個問題。因此，實施農民知識化工程，首先必須全面實現(xiàn)黨員“技能化”。只有通過黨員的模范帶頭作用，農民知識化工程才能得到全面實施；只有提高農村黨員的雙帶致富能力，才能更好發(fā)揮其先進性，增強農村黨組織的吸引力、凝聚力。在發(fā)展黨員過程中，必須把“技能化”當作除思想政治條件外的首要條件，從源頭上實現(xiàn)黨員的先進性。在實施農民知識化工程中，要積極組織、鼓勵、支持、引導廣大農村黨員帶頭參加縣、鄉(xiāng)、村興辦的農民知識化工程培訓和農函大的學習；帶頭選擇1－2項適合自身實際的產業(yè)或就業(yè)項目進行針對性強的培訓學習，并能在1－2年內取得勞動人事部門頒發(fā)的培訓合格證或資格證；帶頭創(chuàng)辦致富基地或選擇就業(yè)或經營項目1－2個（項），取得實實在在的成效，做學以致用的模范，從而切實增強雙帶致富的能力和本領，激發(fā)廣大農村黨員的先進性，加快農村奔小康的步伐。三、興經濟，產業(yè)“協(xié)會化”分散的家庭經營模式如何適應現(xiàn)代市場經濟發(fā)展的要求走上產業(yè)化發(fā)展道路，協(xié)會是一個有效的載體，它能實現(xiàn)農村產業(yè)規(guī)?；⒓s化和特色化發(fā)展，增加農民收入，推動農村經濟發(fā)展。要積極引導、組織，爭取在一、二年內每個村都組建1個以上的產業(yè)協(xié)會?？砂凑杖霑栽?、引導發(fā)展、信息技術等資源共享、統(tǒng)一生產經營的原則，結合本地產業(yè)發(fā)展的特點和趨勢進行組建。在組建時可按產業(yè)（行業(yè)）跨行政村組建，也可按行政地緣屬性組建。協(xié)會要在村黨支部的引導下，逐步向市場化的經濟實體發(fā)展，形成具有法律地位，能把生產經營各個環(huán)節(jié)統(tǒng)一起來，引領農村經濟發(fā)展的中介組織，成為農民生產、經營、信貸、保險等的“綠色通道”。城廂鎮(zhèn)黃埠村的蔬菜協(xié)會雖然還不夠規(guī)范、完善，但其發(fā)揮的作用是有目共睹。龍下鄉(xiāng)目前基本上形成了蠶桑、果業(yè)、竹木幾大主導產業(yè)，要使之走規(guī)?；?、集約化的產業(yè)發(fā)展之路，組建協(xié)會，不失為一條好的途徑。作者系中共全南縣委政策研究室 羅文第三篇：淺談農村基層黨組織建設存在的問題和對策淺談農村基層黨組織建設存在的問題和對策摘要：黨的農村基層組織建設是關系到農村基層人心向背的一項大工程，是關系到農村基層各項工作能否順利開展的關鍵，是關系到黨建設社會主義新農村宏偉目標能否實現(xiàn)的重要前提。基層黨組織能否健康、穩(wěn)步成長，牽引著農村建設能否有起色。一個強有力的基層黨組織、一個戰(zhàn)斗力強的基層黨組織，是帶領農村開拓創(chuàng)新、繼往開來的組織保障和政治基礎。關鍵詞：農村，基層黨組織，建設，困境，對策黨的農村基層組織處在農村工作的最前沿，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是黨團結和帶領農民群眾建設社會主義新農村的戰(zhàn)斗堡壘。黨的農村基層組織狀況如何，直接關系到黨的形象，關系到黨的路線、方針和政策的落實，關系到黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的建設，源泉在基層，活力在基層，重點也在基層。黨的“十七大”報告強調指出，“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎”，要“以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設”。全面加強農村基層黨組織建設，不斷提高農村黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，對于深化農村改革、發(fā)展農村經濟、保持農村穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力，都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。農村穩(wěn)，則全局穩(wěn)；農業(yè)豐，則人心定；農民富，則小康成。而這一切，從根本上說，則取決于農村基層黨組織的建設。一、農村基層黨組織建設在農村建設和發(fā)展中具有重要作用農村基層黨組織建設是農村政治發(fā)展的“動力源”。農村基層民主政治建設，是歷屆中央政府高度關注的問題，也是我國民主政治建設任務的重中之重，黨的“十七大”報告中六十多次提到“民主”的字眼，這足見中央對加強人民民主建設的高度關注。近些年來，農村基層民主政治建設越來越受到重視和關注，這漸漸成為農村建設的重大政治課題。加強農村基層民主政治建設，關鍵在于加強農村基層黨組織建設，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。只有一個強有力的黨組織，才能夠帶領廣大的黨員和農民群眾沿著正確的方向，為推進我國農村民主政治建設、深化農村政治體制改革、完善農村政治制度提供強有力的動力支持。農村基層黨組織建設是農村經濟發(fā)展的“護航船”。發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是解決“三農”問題，維護農村社會穩(wěn)定，建設和諧農村，鞏固黨的執(zhí)政根基的根本途徑；是立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。農村基層黨組織為農村經濟的快速發(fā)展提供了強有力的組織保障。農村有句俗話：“農村富不富，關鍵在支部”。農村基層黨組織結合本地實際，確定了當?shù)氐陌l(fā)展路子，基層黨組織在合理配置生產要素、興辦各種經濟實體、協(xié)調各方利益關系、化解群眾矛盾糾紛、優(yōu)化市場投資環(huán)境、開拓拓寬投資渠道、吸引外來投資資金等方面都發(fā)揮了不可替代的作用，為農村經濟發(fā)展保駕護航。農村基層黨組織建設是農村社會發(fā)展的“領路人”。社會主義新農村建設，是黨的十六屆五中全會提出來的重大戰(zhàn)略決策，是新時代農村建設的重要指導方針，是關乎八億多農民福祉的農村建設部署，是維護農村社會穩(wěn)定的重要舉措。社會主義新農村建設，關鍵在于有一支堅強有力的“領路軍”，農村基層黨組織正應是走在這支隊伍最前頭的“領路人”。農村基層黨組織應該發(fā)揮社會主義新農村建設的戰(zhàn)斗堡壘作用，充當新農村建設的領導者、決策者、組織者，為新農村建設提供堅強的政治保障和組織保障。農村基層黨組織建設是農村科技發(fā)展的“生力軍”?？茖W技術是第一生產力，社會要進步、農村要發(fā)展、農民要致富都離不開科技的發(fā)展。中國共產黨代表著中國先進生產力的發(fā)展要求，注定農村基層黨組織必然應成為農村科技發(fā)展的“生力軍”?；鶎狱h組織應重視科技對推動農村發(fā)展的巨大作用，深化改革，引進先進科學技術，并將其武裝到農村管理、農村發(fā)展當中去，讓科學技術在農村建設中發(fā)揮最大效益，成為農村發(fā)展的巨大推手。農村基層黨組織建設是農村文化發(fā)展的“方向標”。中國共產黨代表中國文化的前進方向，農村基層黨組織是農村文化發(fā)展的“方向標”?；鶎狱h組織應加強農村文化建設，完善文化制度，重視農村教育，提高農民素質，活躍文化氛圍，創(chuàng)建文化場所，豐富文化活動，用先進文化武裝頭腦，用先進文化指導基層建設，用先進文化促進基層發(fā)展。農村基層黨組織建設是農村其他各項事業(yè)發(fā)展的“主心骨”。農村事務錯綜復雜，千頭萬緒，各項事業(yè)的發(fā)展都必須緊緊依靠基層黨組織這個“主心骨”，農村基層黨組織是支撐農村各項建設的“脊梁”，只有“脊梁”直了、硬了，才有可能撐起繁重的枝枝葉葉；只有“脊梁”通了、順了，才有可能為頂頭的枝枝葉葉輸送養(yǎng)分。二、農村基層黨組織建設中存在的主要困境和問題農村黨員結構失衡，年齡老化現(xiàn)象突出。隨著改革開放的進一步深入和市場經濟的發(fā)展，加快了區(qū)域間人員的流動性，農村地區(qū)中青年勞力外出尋求發(fā)展機會的現(xiàn)象越來越普遍，留守在家的以婦女、老人和小孩為主，被稱之為“386061部隊”，造成有些村難以找到合適的發(fā)展對象。加之農村宗族觀念和本位思想較為嚴重，有些村支委存在私心，對年輕黨員特別是對于非本宗族者的入黨要求以種種理由推托，甚至有些支部成員自我保護意識過重，生怕發(fā)展的有能力新黨員對自己地位有沖擊，不發(fā)展或控制發(fā)展能力型黨員。造成農村基層黨組織出現(xiàn)年齡老化、缺乏新鮮血液的現(xiàn)象，這給基層黨組織建設帶來了嚴重的不良后果，導致農村基層黨組織難以發(fā)揮核心作用。村干文化程度偏低，綜合素質普遍不高。農村基層干部絕大部分文化程度偏低，缺乏現(xiàn)代知識，知識結構老化，跟不上時代發(fā)展和社會發(fā)展的要求，甚至出現(xiàn)知識脫節(jié)的現(xiàn)象，嚴重制約了農村黨組織的發(fā)展。有些基層黨支部成員綜合素質較低，宗旨意識淡薄，辦事方式單一老套生硬專斷，缺乏民主意識。一些基層干部不了解領導科學知識、管理知識、法律知識，導致工作手段弱化，往往會造成“法律手段不會用，行政手段無法用，經濟手段不敢用，思想教育手段不管用”的尷尬局面，不善于用引導、法制等綜合方式去說服群眾，造成干群關系的疏遠和緊張，不利于基層工作的開展。后備干部儲備不足，培養(yǎng)意識明顯不夠。目前大部分農村基層黨組織面臨著后備人才匱乏的困境，這對于基層黨組織的長期發(fā)展有十分明顯的負面影響。由于基層黨組織在發(fā)展黨員方面存在一定的困難，特別是優(yōu)秀的年輕黨員更是缺乏，造成后備干部缺乏，出現(xiàn)干部青黃不接的現(xiàn)象。有些村級組織不得不啟用經驗豐富、威信較高的到齡退休老黨員，有些黨組織甚至出現(xiàn)“矮子里挑將軍”“敬老院里挑壯丁”的境況。加上基層干部培養(yǎng)意識薄弱，有些干部甚至擔心后備干部會對自身位置構成威脅，發(fā)展黨員出現(xiàn)“死角”，面對現(xiàn)實不愿積極主動地去引導、培養(yǎng)和發(fā)展黨員，造成基層支部后備人才奇缺，后繼乏人問題突出?！皟晌甭氊煼止げ磺?，村級組織戰(zhàn)斗力弱。農村基層一些村“兩委”條塊不順，職責分工不明確，權責不清，“兩委”班子扯皮推諉，互不相讓，缺乏全局觀念，導致村級黨組織軟弱渙散，形同一盤散沙，工作處于被動局面。加之部分地方家族、宗族等勢力左右村干部的工作，導致“想干事、會干事、能干事”的村干部作用發(fā)揮不好，村級組織工作效率低下，離人民群眾的要求相差甚遠，削弱了村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，使村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得不到有效發(fā)揮。部分干部思維封閉，組織設置方式單一。農村經濟發(fā)展應立足本地，面向城市，把區(qū)域優(yōu)勢、地理優(yōu)勢變成經濟優(yōu)勢，但基層部分村民群眾，甚至村干部視野狹隘，思維封閉，孤立片面的看問題，導致工作步伐緩慢。有些群眾或干部又囿于當前的一點點利益而推三阻四，導致一些項目投資“流產”，錯失發(fā)展良機。而絕大部分基層組織設置長期以來以依托基層單位組織建立黨組織的傳統(tǒng)模式為主，設置方式單一，沒有根據實際情況進行創(chuàng)新和改革，導致基層黨組織的設置方式難以適應時代發(fā)展的要求，影響基層工作的開展。行政命令意識殘留，管理服務意識缺乏。目前，仍有部分基層干部在開展工作的時候，以“下命令”“提要求”的方式行事，工作方式粗暴簡單強硬而缺乏藝術和技巧，管理服務意識嚴重缺乏，造成干群關系緊張，民憤較大，導致黨務、村務開展困難，工作推行受阻。同時又造成干部之間關系不和諧，干部之間出現(xiàn)裂痕，不