【文章內容簡介】 一、2015年工作回顧（一）就業(yè)形勢保持穩(wěn)定——實現城鎮(zhèn)實名制就業(yè)31607人，%（市指標24000人）；——城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員總量控制在14956人，在市指標要求的15300人以內；——%，高于市指標（50%）； ——零就業(yè)家庭12人全部兜底安置就業(yè)，達到市指標的要求，實現零就業(yè)家庭動態(tài)為零；——扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人550人，帶動就業(yè)3300人，完成市指標的220%； ——新增創(chuàng)業(yè)1900人，完成市指標的147%；——發(fā)放小額擔保貸款2500萬元,完成市指標的102%；其中，個貸發(fā)放1433萬元，完成市指標的133%；女性個貸發(fā)放520萬元，完成市指標的481%； ——農村勞動力就業(yè)培訓。其中，農村轉移勞動力培訓90人，進城務工農民培訓1480人，創(chuàng)業(yè)培訓360人，完成年指標的100%。農村勞動力技能遠程培訓2次，共50人?！鞴δ軈^(qū)（街道）及124個社區(qū)就業(yè)和社會保障網絡全部在專網新系統下運行。——上傳省就業(yè)信息網個人求職信息13544條，完成指標的135%；崗位信息34077條，完成指標的162%；信息準確率達100%。——創(chuàng)業(yè)項目22個，完成指標的110%； ——創(chuàng)業(yè)事跡16篇，完成指標的160%；——一次性創(chuàng)業(yè)補貼和稅費補貼1筆，完成指標的100%； ——創(chuàng)業(yè)大講堂及創(chuàng)業(yè)明星巡回演講2場次；——創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。其中，創(chuàng)辦企業(yè)12戶，帶動就業(yè)50人，完成指標的100%；為強力推進XX市“萬人創(chuàng)業(yè)工程”，我區(qū)積極發(fā)揮區(qū)域內高校和科研院所集中的區(qū)位優(yōu)勢，把握“互聯網+”國家行動計劃的大好機遇，凝聚政府、企業(yè)、高校力量，實現創(chuàng)業(yè)促發(fā)展和就業(yè)保民生的良性互動，著力做實了橫向到邊縱向到底的四級就業(yè)網絡平臺，分別開展了“創(chuàng)業(yè)文化月”、“雙創(chuàng)峰會”等活動，實現以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以創(chuàng)新推動發(fā)展，促進區(qū)域經濟轉型升級，打造區(qū)域經濟行穩(wěn)致遠和提質增效升級的新引擎。首先，夯實基礎，完成好規(guī)定動作。一是扎實開展“春風行動”、“就業(yè)援助月”活動。為扎實推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，我們落實市局要求，組織開展了為期三個月的“就業(yè)援助月”和“春風行動”活動。我們以功能區(qū)（街道）、社區(qū)為依托，通過建立4+1責任包保體系（區(qū)、局、功能區(qū)或街道、社區(qū)各1名負責人與1名困難家庭高校畢業(yè)生對接幫扶就業(yè)）、開展“四個一”活動（組織一次現場座談，進行一次家庭走訪，開展一次崗位對接，贈送一次就業(yè)信息材料）、對特殊困難人員實施政府兜底就業(yè)等三種方式，促進零就業(yè)家庭人員、低保人員、困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)，確保困難群體100%就業(yè)，零就業(yè)家庭動態(tài)為零。二是搞好培訓，提升工作人員業(yè)務能力。針對社區(qū)換屆后的實際情況，我們制定了有針對性的培訓方案，采取集中培訓與分散培訓相結合、統一組織與自主學習相結合的方式開展工作人員業(yè)務培訓，社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作人員能夠迅速熟悉業(yè)務，服務水平有了整體提高。三是加強基層就業(yè)平臺建設。扎實推進充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工程，34個社區(qū)獲批市級充分就業(yè)示范社區(qū)。功能區(qū)（街道）、社區(qū)就業(yè)平臺網絡觸角作用得到進一步發(fā)揮，失業(yè)人員實現了就近就業(yè)。我們在利用政務服務中心電子大屏幕、社區(qū)（村）宣傳板等傳統手段發(fā)布用工信息的同時，充分利用互聯網、qq群、微信群，為企業(yè)和勞動者提供服務。目前我區(qū)已建立就失業(yè)登記、用工備案等工作群5個，有近2千家企業(yè)進入其中，形成了良性互動。其次，協調聯動，謀劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)大格局。一是加強橫向部門聯動。區(qū)人社局協調區(qū)財政、市場監(jiān)督管理、服務業(yè)等部門，解決小企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的資金困難，為創(chuàng)業(yè)帶頭人企業(yè)發(fā)放社保補貼，辦理勞動密集型企業(yè)貸款，提升小企業(yè)的活力；培育以創(chuàng)業(yè)明星為主體的典型群體；充分利用網站、qq工作群、創(chuàng)業(yè)微信群等開辟創(chuàng)業(yè)政策宣傳專欄，推介各類創(chuàng)業(yè)項目。二是圍繞首府國際生態(tài)商務開發(fā)區(qū)、北部宜居新城建設和三臺子地區(qū)改造等，開展重點企業(yè)、重點項目就業(yè)服務活動。利用中海商業(yè)廣場、中糧廣場、保利大都會、華潤置地廣場等重點項目開工、復工契機，完善用工服務，提供用工崗位5000余個，實現批量就業(yè)。三是開發(fā)區(qū)域資源，積極擴大就業(yè)渠道。緊貼功能區(qū)的特點，深入商圈、商會、行業(yè)協會以及東北簋街、戶外運動休閑街、星吧街、彩虹街等特色街區(qū)，開展創(chuàng)業(yè)服務，實現創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。四是大力培育新的創(chuàng)業(yè)扶持基地。根據不同創(chuàng)業(yè)群體的需求，抓好創(chuàng)業(yè)項目的征集、開發(fā)、評估和推介工作。加強創(chuàng)業(yè)項目庫建設，努力提高創(chuàng)業(yè)項目的可操作性。培育東北簋街、塔灣農貿市場、第一大道等為新的創(chuàng)業(yè)扶持基地。第三，暢通渠道，提供優(yōu)質高效服務。一是充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)貸款促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大作用。在原有盛京銀行的基礎上，我們將郵政儲蓄銀行增加為創(chuàng)業(yè)擔保貸款的經辦銀行，在政策允許的范圍內擴大了貸款發(fā)放額度，簡化了貸款審批手續(xù)，17個工作日內辦結，縮短了貸款審批時限。二是簡政放權，便捷服務。我們向功能區(qū)（街道）下放了為企業(yè)辦理就業(yè)登記的權力，打破了失業(yè)登記只在戶口地辦理的區(qū)域限制，實現了用工企業(yè)就近為員工辦理就業(yè)登記，勞動者可在全區(qū)任何一個社區(qū)辦理失業(yè)登記。三是迎難而上，破解普惠制培訓難題。我們采取政府購買服務的方式，委托遼寧博華職業(yè)技術學校開展普惠制培訓，圓滿完成了工作任務。同時，我們著力培育普惠制培訓基地，積極鼓勵區(qū)內職業(yè)培訓學校參加普惠制基地資格評定，頗菲特職業(yè)培訓學校獲得普惠制培訓基地資質。第四，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引領，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作層次。一是搶抓機遇，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新街區(qū)。繼打造東北簋街、戶外運動休閑街、星吧街、彩虹街后，我們助力愛國者創(chuàng)客空間、樂創(chuàng)會兩大運營平臺。12月12日，第一屆“互聯網+智慧xx雙創(chuàng)峰會”在沈陽師范大學國際商學院成功舉行。團省委、沈陽師范大學、市就業(yè)和人才服務局、區(qū)政府領導及200余家企業(yè)代表、高校學生代表參加了此次峰會。二是改善民生，推進“024便利店”建設。通過“024便利店”和“互聯網＋”的模式，解決民生服務“最后一公里”的問題?！?24便利店”發(fā)展到31家，吸納就業(yè)124人（擬擴大至120家，基本覆蓋全區(qū)每個社區(qū)）。三是培育典型，帶動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。全區(qū)逐漸涌現出一批創(chuàng)業(yè)先進人物，竹子手繪李榕竹、沈陽旺澤酒行王涵、西多貝蛋糕店郭慶陽等多次被省市主流媒體采訪報道。通過培育創(chuàng)業(yè)帶頭人，推廣創(chuàng)業(yè)經驗，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作產生了倍增效應。（二）社保擴面深入推進養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險擴面工作成效顯著，參保覆蓋范圍擴大至全區(qū)各類企事業(yè)單位、個體勞動者、自由職業(yè)者。一是全面貫徹《XX市人民政府關于建立統一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》（沈政發(fā)〔2014〕54號），建立和完善擴面征繳工作目標責任制和獎懲機制，層層分解下達任務，落實工作職責，督促各功能區(qū)（街道）把養(yǎng)老保險擴面征繳工作列入重要議事日程。年初，印制了1萬份養(yǎng)老保險政策宣傳單，發(fā)放到各功能區(qū)，幫助各功能區(qū)居民及時了解最新的養(yǎng)老保險政策。完成養(yǎng)老保險統籌征繳28,383萬元。為首府新區(qū)2338名失地農民繳納養(yǎng)老保險1625萬元。二是完善部門