【文章內(nèi)容簡介】 黨員黨組織關(guān)系在本社團(tuán)組織的極少，說明絕大多數(shù)黨員不愿將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入，嚴(yán)重影響了社會(huì)組織黨建工作的開展。我縣社會(huì)組織中會(huì)員人數(shù)29631人，其中黨員664名，%。社會(huì)組織的黨員發(fā)展比較滯后，黨員的力量相對(duì)薄弱，在建立黨組織、開展黨組織活動(dòng)中十分受限，導(dǎo)致與社會(huì)組織發(fā)展規(guī)模不適應(yīng)。（三）黨組織活動(dòng)開展與社會(huì)組織發(fā)展需求不適應(yīng)。黨組織活動(dòng)開展沒有從企業(yè)需求的角度出發(fā)，企業(yè)沒有感受到實(shí)惠，沒有獲利，所以參與積極性不高，熱情不高，激情不高。社會(huì)組織大多規(guī)模較小，無固定活動(dòng)場所，無法做到制度上墻，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源大都為會(huì)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)緊張且難以保證，社會(huì)組織成員大都來自社會(huì)各個(gè)層面，人員構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，居住分散，流動(dòng)性大，存在分布地域廣，人員平時(shí)難以集中的情況，黨員的數(shù)量不太穩(wěn)定，這給建立黨組織和開展正常的黨組織生活帶來了一定的困難，讀書讀報(bào)等活動(dòng)興趣不大，參與積極性不高，另外，社會(huì)組織實(shí)行是動(dòng)態(tài)管理，每年都要年檢，兩年年檢不過關(guān)的都要注銷，給社會(huì)組織黨建工作帶來一定困難。四、對(duì)策建議（一）抓社會(huì)組織主管部門，明確社會(huì)黨組織的責(zé)任主體。社會(huì)組織黨建工作還存在責(zé)任主體不明確、工作機(jī)制不健全等問題，嚴(yán)重影響和制約著黨建工作的發(fā)展。要按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于開展黨的活動(dòng)的原則，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增加適當(dāng)?shù)膶Ｂ汓h務(wù)工作者，建立健全相關(guān)制度，強(qiáng)化黨組織的日常教育和管理，制定好組建黨組織工作規(guī)劃，做好全面調(diào)查摸底工作，提出切實(shí)可行的階段性組建黨組織工作目標(biāo)和措施，指導(dǎo)好聯(lián)系點(diǎn)建立黨組織和充分發(fā)揮黨組織作用。建立起兩級(jí)責(zé)任主體，明確工作責(zé)任。全縣形成了組織部門統(tǒng)抓、業(yè)務(wù)主管單位或行政掛靠單位黨組織主抓、行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織直抓的黨建工作責(zé)任機(jī)制。一是社會(huì)團(tuán)體黨組織原則上由業(yè)務(wù)主管單位或行政掛靠單位黨組織負(fù)責(zé)管理。其中行業(yè)規(guī)模較大、主管部門明確的社會(huì)團(tuán)體，由業(yè)務(wù)主管部門黨組織負(fù)責(zé)管理；一些區(qū)域性的社會(huì)團(tuán)體也可由屬地管理。二是民辦非企業(yè)單位黨組織原則上由業(yè)務(wù)主管部門黨組織負(fù)責(zé)管理。三是對(duì)沒有行業(yè)準(zhǔn)入限制、沒有明確的業(yè)務(wù)主管單位、專業(yè)性不強(qiáng)、規(guī)模較小，且對(duì)社區(qū)、村居依附性較強(qiáng)的社會(huì)組織，可實(shí)行屬地管理。不管是以屬地管理為主，還是以業(yè)務(wù)主管部門管理為主，工作上都要加強(qiáng)聯(lián)系，主動(dòng)配合，明確工作責(zé)任。、協(xié)同指導(dǎo)的工作機(jī)制。民政局主要利用年檢職能加強(qiáng)黨建工作宣傳和數(shù)據(jù)調(diào)查工作，機(jī)關(guān)工委從上級(jí)黨組織角度，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)主管部門在社會(huì)黨建工作上的指導(dǎo)。明確由各社會(huì)組織主管部門來主抓，具體指導(dǎo)和幫助具備建立黨組織條件的社會(huì)組織及時(shí)建立黨組織，并做好黨組織負(fù)責(zé)人的選配和教育工作。（二）抓社會(huì)組織分類指導(dǎo)，加大社會(huì)組織黨組織工作的有效覆蓋。針對(duì)黨建基礎(chǔ)上較為薄弱的問題，做好區(qū)分性質(zhì)，抓好分類指導(dǎo)，擴(kuò)大社會(huì)黨組織覆蓋面。一是根據(jù)社會(huì)組織的業(yè)務(wù)分類、組織結(jié)構(gòu)、成員關(guān)系、黨員分布等不同情況，本著有利于發(fā)揮黨對(duì)社會(huì)組織活動(dòng)的保證監(jiān)督作用為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“成熟一個(gè)，組建一個(gè)，鞏固一個(gè)”的原則，分別采取“建、聯(lián)、派”等形式，及時(shí)做好黨組織的組建工作，不斷擴(kuò)大社會(huì)組織黨組織的覆蓋面。二是以專職工作人員黨員數(shù)在3人以上且組織關(guān)系不在機(jī)關(guān)的社會(huì)組織為突破口，明確要求將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入組織，促進(jìn)此類有條件建立黨組織的社會(huì)組織盡快單獨(dú)建立黨組織。三是針對(duì)部分社會(huì)組織機(jī)關(guān)黨員比例較大的情況，切實(shí)以機(jī)關(guān)黨組織為主，實(shí)行掛靠管理。加強(qiáng)對(duì)其它暫不具備條件的社會(huì)組織的黨建工作指導(dǎo)，抓緊抓實(shí)“兩期統(tǒng)籌，主動(dòng)發(fā)展黨員”工作，大力推進(jìn)黨員發(fā)展工作，為擴(kuò)大新社會(huì)組織黨組織覆蓋面創(chuàng)造有利條件。（三）抓社會(huì)組織發(fā)展需求，推動(dòng)社會(huì)組織黨組織作用發(fā)揮。針對(duì)社會(huì)組織黨組織沒有規(guī)范的制度、沒有定期的組織活動(dòng)、沒有固定的活動(dòng)場所、沒有新黨員發(fā)展的難題，切實(shí)加強(qiáng)組織自身建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)。，協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)新社會(huì)組織黨組織的辦公活動(dòng)場所與其業(yè)務(wù)主管部門黨組織或所在街道、社區(qū)黨組織辦公活動(dòng)場所的共享。在活動(dòng)載體設(shè)計(jì)上，要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，通過開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員承諾制”、“黨建示范點(diǎn)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，把黨員的先進(jìn)性最大限度地激發(fā)出來，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用最大限度地發(fā)揮出來。在活動(dòng)形式和手段上，要因地制宜地開展黨的活動(dòng)，充分利用現(xiàn)在信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)在傳媒手段，暢通黨組織和黨員、黨員和黨員之間的聯(lián)系交流渠道，活躍黨內(nèi)生活，增強(qiáng)黨組織的吸引力和親和力。，建立組織學(xué)習(xí)生活制度。建立健全新社會(huì)組織黨建工作定期匯報(bào)制度、黨員的教育管理制度、新社會(huì)組織事務(wù)公開制度等制度，加強(qiáng)民主管理，規(guī)范新社會(huì)組織自身建設(shè)。新社會(huì)黨組織的主要任務(wù)是引導(dǎo)和監(jiān)督黨員，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，遵守國家的法律法規(guī)，做好黨的群眾工作，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)新社會(huì)組織健康、規(guī)范、有序發(fā)展，努力把黨的活動(dòng)融入新社會(huì)組織執(zhí)業(yè)活動(dòng)的全過程，融入其日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，融入其文化建設(shè)的各個(gè)方面。認(rèn)真落實(shí)“兩期統(tǒng)籌，主動(dòng)發(fā)展黨員”工作，多層次、多渠道培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍，建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，做好入黨積極分子培養(yǎng)工作。根據(jù)新社會(huì)黨組織實(shí)際情況，堅(jiān)持定期或不定期開展組織活動(dòng)，及時(shí)掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)黨員日常教育與