關(guān)于20xx年進(jìn)一步深化“放管服”改革實(shí)施方案小編整理(編輯修改稿)
2024-10-29 01:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。主要內(nèi)容：一、我國“放管服”改革的進(jìn)程、經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展趨勢(shì)（一)改革開放40年來我國“放管服”改革的發(fā)展過程面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“放管服”改革階段(從20世紀(jì)70年代末期至20世紀(jì)90年代末期)（1）1982年:重點(diǎn)向地方下放權(quán)力,推進(jìn)政企分開,精簡政府機(jī)構(gòu)和人員編制。（2）1988年:推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,把機(jī)構(gòu)改革拓展到行政體制改革的整個(gè)領(lǐng)域。（3）1993年:建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的行政管理體制。（4）1998年:重點(diǎn)是精簡和撤銷專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的部門,結(jié)束了按照產(chǎn)品來設(shè)立政府機(jī)構(gòu)的歷史,深入拓展政企分開進(jìn)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系制完善時(shí)期的“放管服”改革階段（從21世紀(jì)初期至2012年）市場(chǎng)決定性作用”時(shí)期的“放管服”改革階段(2012年底以來)李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大一次會(huì)議上答記者問:國務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)還有1700多項(xiàng),本屆政府下決心要再削減三分之一以上。(二)改革開放40年來我國“放管服”改革的基本經(jīng)驗(yàn)根據(jù)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不同階段的發(fā)展要求與時(shí)俱進(jìn),準(zhǔn)確定位“放管服”改革的目標(biāo)及其重點(diǎn)任務(wù)1978年:向地方下放權(quán)力,推進(jìn)政企分開1993年:推進(jìn)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的行政改革 1998年:撤銷或合并按照產(chǎn)品行業(yè)設(shè)置的工業(yè)部門2003年:完善宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)和社會(huì)管理職能 2008年:探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制2013年:推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變放權(quán)給市場(chǎng)、放權(quán)給社會(huì)、放權(quán)給地方,深入推進(jìn)“放管服”改革 2018年:黨和國家機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌改革,提升黨政機(jī)構(gòu)的協(xié)同性和整體效能牢牢把握政府職能改變這個(gè)核心，積極有為地推進(jìn)政府“放管服”改革牢牢把握“市場(chǎng)決定性作用”這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓展簡政放權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化政府服務(wù)與公共服務(wù)的視野與領(lǐng)域打好放權(quán)、嚴(yán)管、優(yōu)服組合拳,實(shí)施行政審批制度、商事制度、監(jiān)管制度與政務(wù)服務(wù)制度的綜合配套改革勇于破除利益固化的藩籬,不斷推進(jìn)刀刃向內(nèi)的政府自身改革在智慧政府建設(shè)的基礎(chǔ)上提升“放管服”的技術(shù)水平，不斷推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+“放管服”改革堅(jiān)持發(fā)揮中央與地方兩個(gè)積極性，中央出臺(tái)“放管服”改革的頂層設(shè)計(jì)方案，地方政府在“放管服”改革中先行探索，不斷積累經(jīng)驗(yàn)(三)新時(shí)代我國“放管服”改革的發(fā)展趨勢(shì)適應(yīng)我國進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的要求,根據(jù)人民日益增長的美好生活需要推進(jìn)“放管服”改革適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求, 為激發(fā)市場(chǎng)主體活力推進(jìn)“放管服”改革適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的要求，為營造國際一流的營商環(huán)境而推進(jìn)“放管服”改革二、深化“放管服”改革面臨的新形勢(shì)與新要求（一）國際競爭加劇的新形勢(shì)要求深化“放管服”改革，營造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境（二）國內(nèi)地方競爭日趨激烈的新形勢(shì)要求深化“放管服”改革,塑造地方競爭新優(yōu)勢(shì) 2012年10月,廣東省出臺(tái)《建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃》:力爭通過五年努力,基本建立法治化國際化營商環(huán)境制度框架, 形成透明高效、競爭有序、公平正義、和諧穩(wěn)定、互利共贏的營商環(huán)境。2017年2月,浙江省人民政府印發(fā)《加快推進(jìn)“最多跑一次”改革實(shí)施方案》 2017年6月,江蘇省發(fā)布《關(guān)于全省推行不見面審批(服務(wù))改革實(shí)施方案》。陜西省將2018年確定為“營商環(huán)境提升年”。（三）中國特色社會(huì)主義新時(shí)代要求深化“放管服”改革，加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)（四）我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段要求深化“放管服”改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力三、深化“放管服”改革的目標(biāo)與主要任務(wù)（一）我國深化“放管服”改革的主要目標(biāo)是全國建設(shè)國際化、法治化、便利化的國際一流營商環(huán)境。深化“放管服”改革的主要任務(wù):通過持續(xù)簡政放權(quán)來打造國際化市場(chǎng)環(huán)境重點(diǎn)提高開辦企業(yè)便利度、施工許可便利度與納稅便利度通過加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新來打造法治化競爭環(huán)境關(guān)鍵是建立公平監(jiān)管體系,提升少數(shù)投資者保護(hù)力度與股東訴訟便利度、執(zhí)行合同中的司法便利度以及破產(chǎn)便利度通過優(yōu)化政府服務(wù)來打造便利化公共環(huán)境 關(guān)鍵是完善政府服務(wù)體系與公共服務(wù)體系,提升獲得電力供應(yīng)便利度、財(cái)產(chǎn)登記便利度、獲得信貸便利度、跨國貿(mào)易便利度。四、深化“放管服”改革、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的對(duì)策措施(一)持續(xù)簡政放權(quán)、打造國際化市場(chǎng)環(huán)境的對(duì)策措施深化行
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