【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 態(tài)化、規(guī)范化。完善法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)工作機(jī)制。繼續(xù)推動(dòng)法律草案二次、三次審議稿網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)工作常態(tài)化，逐步建立健全公眾意見(jiàn)表達(dá)和采納情況反饋機(jī)制。三、做好立法相關(guān)工作加強(qiáng)法律解釋工作。對(duì)需要進(jìn)一步明確法律規(guī)定具體含義或者出現(xiàn)新情況需要明確適用法律依據(jù)的，予以及時(shí)回應(yīng)，依照法定程序作出法律解釋。要逐步研究建立針對(duì)性強(qiáng)、反應(yīng)及時(shí)、便于操作的法律解釋工作機(jī)制，保證法律正確貫徹實(shí)施。督促法律配套法規(guī)的制定和修改。需要制定法律配套法規(guī)的，有關(guān)方面在法律草案起草階段，應(yīng)當(dāng)同時(shí)研究起草法律配套法規(guī)，努力做到配套法規(guī)與 法律同步實(shí)施。有關(guān)法律修改后，督促有關(guān)方面對(duì)已有的配套法規(guī)及時(shí)清理、修改。全國(guó)人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作委員會(huì)要加強(qiáng)溝通、緊密配合，健全法律 配套法規(guī)制定的跟蹤督促反饋機(jī)制。抓好立法宣傳和輿論引導(dǎo)。做好法律案起草、審議階段及其通過(guò)后的宣傳工作，增強(qiáng)社會(huì)各方面對(duì)立法過(guò)程的了解和參與，為法律正確、有效實(shí)施營(yíng) 造良好社會(huì)氛圍。對(duì)于關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局、關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)各方面普遍關(guān)注的重要法律，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確解讀，掌握 輿論主導(dǎo)權(quán)。開(kāi)展法律理論研究。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動(dòng)作用、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系等重大問(wèn)題的研究，指導(dǎo)立法實(shí)踐；繼續(xù)抓好立法技術(shù)規(guī)范的研究和補(bǔ)充完善工作。四、加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍建設(shè) 繼續(xù)加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)立法工作人才，為做好立法工作提供可靠組織保障。加強(qiáng)與地方人大在立法工作中的聯(lián)系，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流、工作研討以及培訓(xùn)力度。開(kāi)好第二十次全國(guó)地方立法研討會(huì)。全國(guó)人大常委會(huì)2014年監(jiān)督工作計(jì)劃（2013年12月16日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次委員長(zhǎng)會(huì)議原則通過(guò) 2014年4月14日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次委員長(zhǎng)會(huì)議修改）瀏覽字號(hào)： ：大 中 小 來(lái)源： 中國(guó)人大網(wǎng) 2013年4月17日全國(guó)人大常委會(huì)2014年的監(jiān)督工作，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫 徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議精神以及黨中央一系列重要部署，全面貫徹落實(shí)總書(shū)記系列重要講話精神，緊緊圍繞黨 和國(guó)家工作大局，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督；緊緊圍繞推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，加大監(jiān)督工作力度，完善詢問(wèn)、質(zhì)詢等各 項(xiàng)監(jiān)督工作機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，推動(dòng)中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署貫徹落實(shí)，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，為全面深化改革、全面建成小康社 會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)。一、聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告（一）聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革加快政府職能轉(zhuǎn)變工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告取消和下放行政審批事項(xiàng)情況，以簡(jiǎn)政放權(quán)促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力情況，健全宏觀調(diào)控體系情況，創(chuàng)新行政管理方式、提高政府效能和治理能力情況，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力、建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府情況等。報(bào)告擬安排在8月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工 作。（二）聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)金融監(jiān)管防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告金融監(jiān)管和監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)施情況，健全銀行業(yè)審慎監(jiān)管、化解 銀行業(yè)不良資產(chǎn)情況，加強(qiáng)證券期貨監(jiān)管、規(guī)范和發(fā)展債券市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)化解和處置等情況，強(qiáng)化保險(xiǎn)償付能力監(jiān)管、增強(qiáng)保險(xiǎn)保障功能、完善資金運(yùn)用監(jiān)管等情況，規(guī)范“影子銀行”業(yè)務(wù)、完善系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和處理機(jī)制、建立存款保險(xiǎn)制度的情況，打擊非法集資、非法證券期貨等違法金融活動(dòng)的情況等。報(bào)告擬安排在 6月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。（三）聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度情況，城鄉(xiāng)社會(huì)保障體 系建設(shè)進(jìn)展情況，存在的突出問(wèn)題，相關(guān)的政策措施等。報(bào)告擬安排在10月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé) 做好相關(guān)工作。（四）聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告近年來(lái)安全生產(chǎn)制度體系建設(shè)和法律實(shí)施進(jìn)展情況，存在的突出問(wèn)題、重特大事故 處理情況和原因分析，加強(qiáng)和完善安全生產(chǎn)制度體系建設(shè)的政策措施等。報(bào)告擬安排在12月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由財(cái)政 經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。（五）聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告控制能源消費(fèi)總量、加強(qiáng)節(jié)能降耗情況，節(jié)約集約利用資源、推動(dòng)資源利用方式根 本轉(zhuǎn)變情況，主要污染物減排指標(biāo)完成情況，推動(dòng)落實(shí)“十二五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)情況等。報(bào)告擬安排在4月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議上聽(tīng) 取和審議。由環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。（六）聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體情況，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施、資金投入及工作推進(jìn)情況，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治情況，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件情況，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化情況等。報(bào)告擬安排在12月份舉行 的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。（七）聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家財(cái)政水利資金投入和使用工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告近年來(lái)財(cái)政水利建設(shè)資金的投入情況，相關(guān)政策措施的制定和 落實(shí)情況，有關(guān)部門(mén)和地方政府財(cái)政水利資金管理和使用績(jī)效情況等。報(bào)告擬安排在12月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由常委會(huì) 預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。（八）聽(tīng)取和審議最高人民法院關(guān)于人民法院規(guī)范司法行為工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告規(guī)范司法公開(kāi)情況，規(guī)范立案、庭審、調(diào)解、再審、執(zhí)行等行 使審判權(quán)情況，規(guī)范司法解釋制定和備案情況，加強(qiáng)司法人員紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況等。報(bào)告擬安排在10月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上聽(tīng)取和審 議。由內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。（九）聽(tīng)取和審議最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院規(guī)范司法行為工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告規(guī)范司法公開(kāi)情況，規(guī)范立案、偵查、公訴、民行監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等行使檢察權(quán)情況，規(guī)范司法解釋制定和備案情況，加強(qiáng)司法人員紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況等。報(bào)告擬安排在10月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì) 議上聽(tīng)取和審議。由內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。二、聽(tīng)取和審議計(jì)劃、預(yù)算、決算和審計(jì)工作報(bào)告（一）聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2013年中央決算的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)2013年中央決算。（二）聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2013中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。以上兩項(xiàng)報(bào)告請(qǐng)國(guó)務(wù)院除按照監(jiān)督法規(guī)定的內(nèi)容和要求提出外，決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)2013年 預(yù)算決議的執(zhí)行情況等；審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)報(bào)告對(duì)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況。報(bào)告擬安排在6月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。（三）聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體情況和存在的問(wèn)題，主要計(jì)劃指 標(biāo)的執(zhí)行情況，全面深化改革的進(jìn)展情況，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的進(jìn)展情況及問(wèn)題，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展情況等。報(bào)告擬安排在8月份舉行的第十二屆 全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。（四）聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告執(zhí)行十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)2014年預(yù)算決議的情況，2014年1—7月份財(cái)政收支執(zhí)行情況等。報(bào)告擬安排在8月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。上述聽(tīng)取和審議的四個(gè)報(bào)告，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。三、檢查法律的實(shí)施情況（一）檢查《中華人民共和國(guó)旅游法》的實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查完善旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制情況，旅游的市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督、投訴統(tǒng)一受理、安全綜合管理、景 區(qū)流量控制及門(mén)票價(jià)格制定等制度的建立和落實(shí)情況，旅游市場(chǎng)的規(guī)范情況，尤其是人民群眾反映強(qiáng)烈的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、強(qiáng)迫消費(fèi)、“一日游”等問(wèn)題的治理情況，旅游資源的有效保護(hù)和合理利用情況，保護(hù)旅游者合法權(quán)益情況，完善旅游公共服務(wù)情況等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬提請(qǐng)12月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次 會(huì)議聽(tīng)取和審議。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。（二）檢查《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的實(shí)施