【文章內(nèi)容簡介】 下幾方面加強建設?移位?針對縣城、中心城鎮(zhèn)及其附近學校教師嚴重超編,而邊遠農(nóng)村學校教師嚴重缺編的現(xiàn)象,教育行政主管部門要發(fā)揮調(diào)控職能,制訂并落實相關政策,實行超編教師向缺編地方轉(zhuǎn)移?換崗?針對年齡老化,知識老化的部分教師,制訂相關政策,分步撤離教學崗位,穩(wěn)妥安置,調(diào)濟?選拔?引進青年教師予以充實?充電?對部分學歷不高?知識水平較低?教學理念陳舊?教學手段落后的教師,教育行政主管部門組織實施繼續(xù)教育工程,補充能量?補缺?一是針對農(nóng)村中小學緊缺教師,尤其是農(nóng)村中小學的英語?計算機?音?體?美等教師,政府加大引進力度,以優(yōu)惠的政策從師范類學校應屆畢業(yè)生中引進。二是針對近幾年每年不少老教師退休離崗情況,政府要有計劃選拔?引進青年教師,及時補充?要把縣域內(nèi)城鎮(zhèn)教師定期到農(nóng)村任教作為城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作最重要的舉措之一。有關部門要嚴格控制城鎮(zhèn)中小學教師的編制，適當提高農(nóng)村中小學中、高級教師職務的結(jié)構(gòu)比例，積極促進城鎮(zhèn)學校教師向農(nóng)村學校流動，定期選派城鎮(zhèn)學校教師到農(nóng)村學校交流任教的工作。對于繼續(xù)補充的新教師，要堅持高標準、高起點的原則，優(yōu)先滿足農(nóng)村中小學的需要，組織師范生實習執(zhí)教。師范學校要組織高年級的師范生到農(nóng)村實習執(zhí)教，在農(nóng)村建立實習基地。在保證師范生培養(yǎng)質(zhì)量和實習支教連續(xù)性的前提下，積極探索實習執(zhí)教多種有效途徑。積極開展多種途徑的智力支教活動。陸豐市政府和教育主管部門要因地制宜拓寬支教渠道，組織開展短期執(zhí)教、兼職支教等形式多樣、靈活有效的智力支教活動。智力支教活動包括“特色教師講學團”，城鎮(zhèn)骨干教師到農(nóng)村代、教、帶、幫等或“走教”、“聯(lián)聘”，送優(yōu)秀教師示范課、遠程教育課件下鄉(xiāng)等形式④。農(nóng)村學校教育資源的改善，可用兩大工程來解決。第一個大工程是農(nóng)村寄宿制學校建設工程，通過新建、改擴建一批以農(nóng)村初中為主的寄宿制學校。第二個大工程是提升農(nóng)村教師的素質(zhì)。創(chuàng)新農(nóng)村教師補充機制，開展城市教師支援農(nóng)村教育活動；提高農(nóng)村教師素質(zhì)，開展新一輪農(nóng)村中小學教師培訓和中小學班主任培訓。（五）、政府要加大財政投入，確保農(nóng)村教師的各項福利；完善農(nóng)村學?；A設施，進一步改善農(nóng)村學校辦學條件教育不能走“市場化”道路，農(nóng)村義務教育要以政府為主體。市政府要增加教育的財政預算，增加財政對教育的投入，財政教育經(jīng)費要向農(nóng)村學校傾斜。同時要多元籌資，積極發(fā)動社會各界、慈善機構(gòu)、海外僑胞港澳臺胞捐資助學。發(fā)展我市農(nóng)村義務教育，推進課程改革，我市及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責是必不可少的。因此，政府必須用行政手段為農(nóng)村教育的發(fā)展和改革提供專項經(jīng)費，并要保證經(jīng)費的專項使用，完善農(nóng)村學校的基礎設施。加強我市農(nóng)村中小學實驗室和圖書館建設，促進衛(wèi)生農(nóng)村中小學教育裝備投入，有計劃地加快衛(wèi)生農(nóng)村中小學“三室”(實驗室、語音室、圖書室)、體音美器材和操場等的建設。通過進一步改善我市農(nóng)村學校辦學條件，提高我市農(nóng)村學校的教育質(zhì)量，通過我市農(nóng)村學生的綜合素質(zhì)，為陸豐經(jīng)濟實現(xiàn)“跨越式”發(fā)展作貢獻。結(jié)束語這次的走訪調(diào)查使我看到了陸豐農(nóng)村的義務教育還存在著很多的問題。但如果全市人民都都重視農(nóng)村義務教育，共同關心農(nóng)村的發(fā)展，我市的農(nóng)村義務教育問題會從根本上得到較為完善的解決。參考文獻：《九年義務教育法》2006年6月29日全國人大常委會審議通過董琳《小議農(nóng)村中學生素質(zhì)教育落后的原因》《科技信息》 2009年32期紀晗，《稅費改革對農(nóng)村義務教育的影響》，財會月刊 2007年10期第31～32頁。張軍鳳、王銀飛，《平等配置義務教育經(jīng)費──兼談“以縣為主”的農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入體制》，基礎教育參考 2008年01期第33～34頁。第三篇：當前農(nóng)村義務教育現(xiàn)狀及對策摘　要：農(nóng)村的義務教育好壞直接關系到國家的興衰和長治久安。本文在實地考察的基礎上對農(nóng)村中小學義務教育存在的問題和解決途徑提出了一系列的觀點和看法。關鍵詞：農(nóng)村義務教育教育經(jīng)費教育質(zhì)量教育改革作為具有9億人口的農(nóng)村，基礎教育關系到整個國家的未來，具有舉足輕重的作用。但是以往的義務教育都不是真正完全免費的全民義務教育。2005年蘇州市和北京市都宣布：從2008年開始，將實行真正意義上的全免費義務教育。這似乎昭示著，全國在“十一五”期間全部實行免費義務教育已經(jīng)拉開序幕，農(nóng)村的義務教育即將進入了一個新的歷史時期。在中國經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，正確認識和研究農(nóng)村義務教育政策落實的現(xiàn)狀和問題，探索農(nóng)村未來教育的發(fā)展前景，對于教育者來說無疑是一項重要和緊迫的任務。一、當前農(nóng)村義務教育的現(xiàn)狀和問題自1986年國家義務教育法出臺以來，農(nóng)村教育狀況得到了很大改善，但存在的問題依然很嚴峻。2004年，中央黨校組織的“中國農(nóng)村九年義務教育調(diào)查課題組”先后奔赴16個省、自治區(qū)、直轄市進行調(diào)查。發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村地區(qū)中小學生的輟學率出現(xiàn)了較大反彈，％和90％，輟學率遠遠高于普九所規(guī)定的3％，在很多地方達到了6％以上，一些農(nóng)村學校不惜采取造假的辦法來完成“普九”任務，目前農(nóng)村義務教育的現(xiàn)狀不容樂觀。（一）由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后，農(nóng)村義務教育環(huán)境與城市之間存在較大的差距由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費特別是義務教育經(jīng)費嚴重不足，從而導致農(nóng)村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。農(nóng)村學校的環(huán)境相當艱難。從硬件來看，農(nóng)村學校教學和辦公環(huán)境、教學儀器、試驗設備、圖書資料和城市相比有天壤之別，有些學校根本就沒有看見過電腦，也沒有圖書室，有也只是聊勝于無。有些學校危改資金缺乏，潛在的安全危險仍然沒有消除。以前分級辦學，以村為單位負責，區(qū)縣為輔；改革后農(nóng)村以區(qū)縣為主，上面的資金不能到位，農(nóng)村的危房改造出現(xiàn)真空。比如說武漢市新洲區(qū)2004年11所學校有危房,撤掉了8所,按照規(guī)定，應該把撤了的還建，8所學校危房全部還建至少需要30萬元，而上面的經(jīng)費只有15萬，實際上落實到位的只有3萬，基本上都沒有還建。目前在農(nóng)村，一方面由于生源減少，主要來自于計劃生育和外出打工，學校進行合并，有些學校沒有學生，成了空的；另一方面，村里面因為普九的債務，又把學校固定資產(chǎn)作為償還債務的重要資本，學校合并并未形成資源整合，達到改善學校環(huán)境的目的。很多學校的校舍年久失修，房屋漏水，衛(wèi)生條件狀況很差，現(xiàn)代化教育環(huán)境離他們還很遙遠。在此環(huán)境下成長起來的農(nóng)村孩子，在文化素質(zhì)、綜合素質(zhì)和心態(tài)等方面都嚴重滯后于城市，客觀上造成城鄉(xiāng)教育的不平等，加深城鄉(xiāng)之間的隔閡，長此以往，將嚴重影響社會安定。（二）師資力量薄弱，教師待遇差，教育質(zhì)量無法得到保障由于農(nóng)村老師的工資普遍比較低，因此一般大學畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村去教書，所以農(nóng)村中小學的教師整體素質(zhì)比較低，但是同時人事制度和管理制度又嚴重制約著師資力量的調(diào)整。比如武漢新洲區(qū)的三店街，教師不是超編，而是缺編，50歲以上的老師比重偏大，因為學校工資低，優(yōu)秀的老師和畢業(yè)生都不愿意去。一般說來，農(nóng)村高級教師每個月工資才1000多元，一般的老師只有600多元，民辦的代課老師只有200多元，有些教了30多年的民辦老師只有300多元，這樣還不如出去打工。盡管如此，很多想要進來的畢業(yè)生還進不來。一方面主要的骨干教師大量流失，盡量往城里調(diào)，另一方面，學校寧愿增加代課教師，因為一名公辦教師的工資相當于五六名代課教師的報酬。在農(nóng)村很多學校，沒有體音美教師，老師往往是全才全職，什么課程都教，如此可想其教學質(zhì)量，很多學生到了小學六年級還不如城里的二三年級的學生，連自己的姓名都拼寫不出來。（三）用于義務教育的財政經(jīng)費吃緊，教育經(jīng)費嚴重短缺目前農(nóng)村的義務教育的教育經(jīng)費嚴重入不敷出。政府對教育的投入遠遠低于發(fā)達國家，—，而教育法則規(guī)定政府應努力使教育投入達到GDp的4，教育經(jīng)費的投入增加遠遠跟不上農(nóng)村教育發(fā)展的需要，如果政府對此漠然，對應負義務舉重若輕，則民間設置再多的這個工程那個工程，都近乎杯水車薪。2005年第二輪農(nóng)村稅費改革徹底取消了農(nóng)業(yè)稅，也給農(nóng)村義務教育投入體制帶來了極大的影響。稅費改革前，農(nóng)村教師的工資主要來源于四個方面：鄉(xiāng)級財政撥款、農(nóng)村教育費附加、從學生中收取的教育集資和中央專移支付；稅費改革后，教育集資和教育附加被取消了，鄉(xiāng)級政府和農(nóng)村不再直接承擔義務教育的財政責任，其經(jīng)費基木上全落在縣級政府身上，而大多數(shù)縣財政較為緊張，基本上為吃飯財政。這使部分財力落弱的縣不堪重負，于是出現(xiàn)了教師工資難以兌現(xiàn)、教育負債償還無期、學校正常運轉(zhuǎn)困難等問題。在缺乏國家財政撥款大力支持的前提下，農(nóng)村教育部門由于財政困難，不得不把增