【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，上級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置多、人員配置多，下級(jí)機(jī)關(guān)一人或一個(gè)部門往往要面對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的多人和多件事情，下級(jí)機(jī)關(guān)的工作疲于應(yīng)付，在一定程度上也影響稅務(wù)管理和納稅服務(wù)的質(zhì)量。要適當(dāng)精簡(jiǎn)上級(jí)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員，減輕基層的負(fù)擔(dān)。其次，統(tǒng)一組建為納稅人服務(wù)的職能機(jī)構(gòu)。列入機(jī)構(gòu)編制，規(guī)范機(jī)構(gòu)運(yùn)作行為。第三，要引入社會(huì)中介服務(wù)組織。稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展納稅服務(wù)，是法律賦予征稅主體的應(yīng)盡義務(wù)和責(zé)任，但它不能包辦納稅人的所有涉稅事宜。在稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的納稅服務(wù)之外，納稅人所需要的其他稅收服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過(guò)稅務(wù)代理等途徑來(lái)解決。在納稅人需求日益多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，確定以稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅服務(wù)的核心主體的同時(shí)，吸收社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、民間非贏利組織參與進(jìn)來(lái)，打破以往納稅服務(wù)由稅務(wù)窗口單兵種作戰(zhàn)的格局，最終形成政府機(jī)關(guān)、協(xié)稅部門、代理中介、稅務(wù)系統(tǒng)等共同參與、多兵種協(xié)同作戰(zhàn)的納稅服務(wù)新體系。（二）加強(qiáng)納稅服務(wù)的針對(duì)性。按一定標(biāo)準(zhǔn)把納稅人劃分為若干細(xì)類，依據(jù)不同的類別特征提供針對(duì)性的服務(wù)，使服務(wù)在普遍化基礎(chǔ)上兼顧個(gè)性化。一方面，要加強(qiáng)納稅信譽(yù)等級(jí)管理。對(duì)信譽(yù)等級(jí)高的提供及時(shí)上門服務(wù)、免年檢、少檢查等服務(wù)，對(duì)信譽(yù)等級(jí)低的則更強(qiáng)調(diào)法人警示、加強(qiáng)政策培訓(xùn)、加檢查等，幫助其提高對(duì)稅法的遵從度。另一方面，實(shí)行納稅人分類管理。根據(jù)納稅人的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、繳納稅收收入的多少等，將納稅人分為不同的類別，并在管理上采用不同的服務(wù)方法，提供有針對(duì)性的服務(wù)。（三）增強(qiáng)納稅服務(wù)的互動(dòng)性。建立并完善納稅人信息檔案，根據(jù)納稅人的自身特點(diǎn)、日常表現(xiàn)，掌握其需求，及時(shí)提供個(gè)性化的、交互式的、有效的納稅服務(wù)。成立納稅人聯(lián)絡(luò)組織，負(fù)責(zé)組織、了解、征詢納稅人意見(jiàn)，傳遞稅務(wù)機(jī)關(guān)工作情況，監(jiān)督、檢查、質(zhì)疑、督促納稅服務(wù)工作。建立評(píng)稅小組、強(qiáng)化聽(tīng)證程序、允許列席旁聽(tīng)制度，逐步完善納稅人參與稅務(wù)決策的體制。建立獨(dú)立于稅務(wù)部門、黨政系統(tǒng)的納稅服務(wù)評(píng)估機(jī)構(gòu)，定期對(duì)納稅服務(wù)進(jìn)行精確的定性和定量的評(píng)價(jià)，客觀、公正、正確地反映納稅服務(wù)的真實(shí)水平。（四）豐富納稅服務(wù)的形式。一是開(kāi)展減負(fù)服務(wù)。統(tǒng)籌安排各類稅務(wù)檢查，地稅、國(guó)稅機(jī)關(guān)每年自上而下聯(lián)合制定檢查計(jì)劃，盡量減少檢查人員、縮短檢查時(shí)間。實(shí)行“一家查賬多家認(rèn)賬”稅務(wù)檢查辦法，實(shí)行歸口管理、計(jì)劃控制、各稅統(tǒng)查、信息共享，有效解決重復(fù)檢查問(wèn)題。減少換發(fā)稅務(wù)登記證的次數(shù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提供稅控產(chǎn)品和長(zhǎng)期技術(shù)服務(wù)的企業(yè)通過(guò)招標(biāo)選定，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。二是開(kāi)展參謀服務(wù)。發(fā)揮稅務(wù)部門熟悉財(cái)稅知識(shí)，社會(huì)交往廣泛的特點(diǎn)，積極為納稅人完善內(nèi)部管理制度，提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的建議。三是開(kāi)展提醒服務(wù)。推行稅企懇談、查前輔導(dǎo)和稽查訪談等制度，并設(shè)立專門工作場(chǎng)所進(jìn)行稅企懇談和稅企溝通。開(kāi)展手機(jī)短信提醒服務(wù)。在每個(gè)征期期末前2—3天，對(duì)應(yīng)申報(bào)而尚未申報(bào)、實(shí)行委托銀行代繳納稅業(yè)戶專用賬戶存款余額不足的納稅人發(fā)去手機(jī)短信，提醒納稅人及時(shí)繳稅，避免逾期導(dǎo)致處罰。四是開(kāi)展辦稅服務(wù)。推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，在服務(wù)廳內(nèi)設(shè)置值班主任工作臺(tái)，凡是納稅人到辦稅服務(wù)廳辦理申報(bào)、納稅、購(gòu)領(lǐng)發(fā)票、辦證、咨詢及其它事宜的，廳值班主任全程負(fù)責(zé)介紹、解答和督辦。推行延時(shí)服務(wù)制，在征收期內(nèi)只要有納稅人申報(bào)、繳稅，無(wú)論是中午還是晚上，都有人值班負(fù)責(zé)將涉稅事宜辦理完畢。推行限時(shí)服務(wù)制，受理納稅申報(bào)、收款、刷卡、開(kāi)票、辦理稅務(wù)登記規(guī)定完成時(shí)限；稅收政策咨詢隨時(shí)給予解答，一時(shí)解答不了的限期給予答復(fù)。推行預(yù)約服務(wù)制，根據(jù)納稅人的要求提供服務(wù)，即使在特殊情況下、特定的時(shí)間內(nèi)仍能享受到便捷的服務(wù)。五是開(kāi)展維權(quán)服務(wù)。建立納稅人侵害救助機(jī)制，使受侵害的納稅人及時(shí)得到侵害糾正和補(bǔ)償。履行服務(wù)承諾，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)納稅人的知情權(quán)和保障納稅人的監(jiān)督權(quán)、申訴權(quán)。第三篇：優(yōu)化納稅服務(wù)調(diào)研優(yōu)化納稅服務(wù) 降低納稅成本納稅服務(wù)從字面上講是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在納稅人依法履行納稅義務(wù)和行使權(quán)利的過(guò)程中，為納稅人提供的規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)服務(wù)措施的總稱。它是稅收本質(zhì)屬性的具體體現(xiàn)，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)的體現(xiàn)。納稅服務(wù)貫穿于國(guó)稅稅收工作的全過(guò)程，體現(xiàn)在稅收征收、管理、稽查、行政復(fù)議等各個(gè)工作環(huán)節(jié)。近年來(lái)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷倡導(dǎo)和推行優(yōu)化納稅服務(wù)的理念，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變思維理念入手，采取多種多樣的措施和手段，大力提升納稅服務(wù)質(zhì)量，提高辦稅效率，取得了顯著的成效。稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的關(guān)系持續(xù)改善，大幅促進(jìn)了征納和諧。今年的全省國(guó)稅工作會(huì)議，更是把2015年確定為“優(yōu)化服務(wù)年”，上級(jí)部門對(duì)于優(yōu)化納稅服務(wù)的重視程度，由此可見(jiàn)一斑。優(yōu)化納稅服務(wù)，提高納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)及工作人員的滿意度，是我們要堅(jiān)決完成的一項(xiàng)重要任務(wù)。而在于各項(xiàng)優(yōu)化納稅服務(wù)的措施中，減少納稅人的辦稅成本，是最便捷也是最有效的手段。作為新入職人員，在從前輩那里了解到的以及自己體會(huì)到的，淺顯的談?wù)剬?duì)于提升納稅服務(wù)水平的看法。一、當(dāng)前納稅服務(wù)工作存在的問(wèn)題 雖然我們現(xiàn)在正在穩(wěn)步提升納稅服務(wù)質(zhì)量，但是也不可避免的存在一些問(wèn)題，特別是在縣、區(qū)局等基層單位，與納稅人直接打交道，一些問(wèn)題亟待解決。（一）服務(wù)理念滯后。多年以來(lái)，一直存留在人們潛意識(shí)里特別是部分公務(wù)人員腦海里的是稅務(wù)人員是管理納稅人的，納稅人要聽(tīng)從稅務(wù)人員的指揮與安排，這導(dǎo)致了征納雙方的不平等關(guān)系。部分稅務(wù)機(jī)關(guān)和干部偏重執(zhí)法和管理，而忽視納稅服務(wù)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)納稅人的義務(wù)，而忽視其權(quán)利。另一方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)是執(zhí)法機(jī)關(guān)，稅務(wù)人員是執(zhí)法者，理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。以上這些想法，使征稅機(jī)關(guān)停留在監(jiān)管的理念中，只講稅收?qǐng)?zhí)法，不講納稅服務(wù)，傳統(tǒng)“重監(jiān)管，輕服務(wù)”治稅理念依然根深蒂固，沒(méi)有從傳統(tǒng)的管理者角色轉(zhuǎn)變到管理服務(wù)者的角色上來(lái)。（二）納稅服務(wù)的監(jiān)督考核機(jī)制不夠。如果優(yōu)化納稅服務(wù)僅僅停留在理論層面，那么它終將只是一個(gè)口號(hào)，沒(méi)有實(shí)際的操作流程，沒(méi)有有效的監(jiān)督考核機(jī)制，提升納稅服務(wù)水平的工作將無(wú)法有效開(kāi)展?，F(xiàn)階段的納稅服務(wù)，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不少，但是缺乏一套從制度、實(shí)施到績(jī)效評(píng)價(jià)、信息反饋、服務(wù)監(jiān)督、業(yè)績(jī)考評(píng)和責(zé)任追究的優(yōu)化納稅服務(wù)工作機(jī)制，導(dǎo)致有力使不出，工作無(wú)法有序開(kāi)展。（三）納稅服務(wù)層次較低，辦稅成本還是偏高。近年來(lái)推行的首問(wèn)責(zé)任制、“一窗式”服務(wù)和多元化申報(bào)方式、電子繳款、文明舉止、禮貌用語(yǔ)以及新近推出的免填單系統(tǒng)等，這些項(xiàng)目尚不系統(tǒng)，缺少長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,納稅服務(wù)科技化、信息化水平有待提高。這些帶來(lái)的問(wèn)題就是納稅人的辦稅成本還是偏高，納稅人前來(lái)辦理業(yè)務(wù)，同一種資料根據(jù)不同的業(yè)務(wù)需要提供好幾份，有些更是因?yàn)楦袷降膯?wèn)題需要重新提交。另外有些一般納稅人申報(bào)后扣款時(shí)提示扣款不成功，而稅務(wù)機(jī)關(guān)與銀行、工商、公安、媒體等部門之間缺乏溝通與聯(lián)系，協(xié)稅護(hù)稅作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，需要納稅人自行和銀行取得聯(lián)系，無(wú)形中增加了辦稅成本。二、針對(duì)存在的問(wèn)題的思考與對(duì)策按照國(guó)際貨幣基金組織有關(guān)專家的定義：如果把整個(gè)稅收征管體系比作一個(gè)“金字塔”，那么納稅服務(wù)就是這個(gè)“金字塔”的基礎(chǔ)。稅務(wù)機(jī)關(guān)每項(xiàng)工作的開(kāi)展，都要以做好納稅服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既要保證依法納稅，又要做好納稅服務(wù)國(guó)家稅務(wù)總局分別出臺(tái)《關(guān)于轉(zhuǎn)變職能 改進(jìn)作風(fēng) 更好為廣大納稅人服務(wù)的公告》和《關(guān)于轉(zhuǎn)變職能 改進(jìn)作風(fēng) 更好為基層服務(wù)的通知》，制定了十條具體措施和十條工作要求。《公告》的十條具體措施：依法認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，堅(jiān)決防止和制止應(yīng)抵不抵、應(yīng)退不退、應(yīng)減不減、應(yīng)免不免等現(xiàn)象發(fā)生；按照便民高效的原則，不斷優(yōu)化涉稅審批管理；依托現(xiàn)代服務(wù)手段，強(qiáng)化稅法咨詢服務(wù)；拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷方便納稅人；全面提速涉稅事項(xiàng)辦理，實(shí)行即時(shí)限時(shí)辦結(jié)；精簡(jiǎn)涉稅報(bào)表資料，減少納稅人需要填寫(xiě)的涉稅表證單書(shū)；統(tǒng)籌各類稅務(wù)檢查，避免多頭檢查加重納稅人負(fù)擔(dān)；清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目,嚴(yán)禁向納稅人違規(guī)收費(fèi)；提高公眾對(duì)重大稅收政策參與度，政策制定發(fā)布和軟件升級(jí)同步；認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告》，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益?！锻ㄖ返氖畻l工作要求：對(duì)基層部署工作要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)基層工作的便利性和時(shí)效性；制定制度措施時(shí)應(yīng)充分考慮基層實(shí)際，為基層預(yù)留執(zhí)行的準(zhǔn)備時(shí)間；及時(shí)修訂清理制度文件，防止和減少基層執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；歸口管理基層請(qǐng)示事項(xiàng)，限時(shí)辦結(jié)，及時(shí)回復(fù)；精簡(jiǎn)基層對(duì)上報(bào)送的報(bào)表資料，盡量在信息系統(tǒng)生成；整合對(duì)基層的監(jiān)督檢查項(xiàng)目，防止多頭檢查，避免影響基層正常工作開(kāi)展；堅(jiān)持干部分途發(fā)展方向，關(guān)心基層干部成長(zhǎng)；完善基層經(jīng)費(fèi)保障制度，經(jīng)費(fèi)安排盡可能向基層傾斜；規(guī)范評(píng)比和會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)精簡(jiǎn)各類會(huì)議和評(píng)比活動(dòng)；注重調(diào)研工作實(shí)效，切實(shí)為基層解決問(wèn)題?！半p十條”措施的出臺(tái)，是國(guó)家稅務(wù)總局落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要舉措，也是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要抓手。為基層單位做好納稅服務(wù)完善了制度，細(xì)化了措施，并狠抓落實(shí)，指明了道路，確定了方向。（一）轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立納稅服務(wù)理念。新征管法及其實(shí)施細(xì)則已明確規(guī)定了保護(hù)納稅人合法權(quán)益,納稅服務(wù)有了法律依據(jù)，在稅收工作中得到了前所未有的重視，納稅服務(wù)也由傳統(tǒng)的道德范疇上升到法定義務(wù)。各級(jí)稅務(wù)干部要重新定義納稅服務(wù)的價(jià)值觀，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)履行新征管法中規(guī)定的稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人服務(wù)的義務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過(guò)開(kāi)展一系列的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，如開(kāi)展稅務(wù)人員與納稅人轉(zhuǎn)換身份大討論。使全局同志在服務(wù)過(guò)程中多一些換位思考，為納稅人提供更優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。還可以積極開(kāi)展稅法宣傳活動(dòng)，深入基層，深入大眾，為社會(huì)公眾普及稅法、稅收政策和各種辦稅程序、稅收知識(shí)等，來(lái)增強(qiáng)全社會(huì)的納稅意識(shí)，并向納稅人宣傳最新的政策，最重要的是可以反過(guò)來(lái)提升我們稅務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)，一舉多得。（二）創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。無(wú)論總局、省局出臺(tái)何種政策，納稅人直接接觸的依舊是一線的征收人員和管理人員，是辦稅服務(wù)廳和各分局、所的工作人員，所以規(guī)范一線人員的行為，提升他們的服務(wù)水平至關(guān)重要。一是要嚴(yán)格要求干部統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，舉止文明，言語(yǔ)得體。這么做的目的是為了貫徹首問(wèn)責(zé)任制，讓納稅人能分辨出能提供有效服務(wù)的工作人員或協(xié)助辦理業(yè)務(wù)的其他人員，也使稅務(wù)干部時(shí)刻牢記自己的身份，規(guī)范自己的言行。二是是組織新政策新規(guī)定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及新的辦公系統(tǒng)和更能方便納稅人辦理業(yè)務(wù)的工具的培訓(xùn)，來(lái)提高納稅服務(wù)崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，避免解答納稅人問(wèn)題時(shí)口徑不一，政出多門的現(xiàn)象。納稅服務(wù)人員只有具有良好的思想道德品質(zhì)、科技文化素養(yǎng)，充分掌握政策，并能熟練運(yùn)用業(yè)務(wù)知識(shí)，才能為納稅人提供政策服務(wù)，使納稅人及時(shí)了解政策導(dǎo)向，提高辦稅效率。三是還要建立一套完整的監(jiān)督機(jī)制，任何政策規(guī)定的實(shí)施都離不開(kāi)與支配和的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)于服務(wù)好的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)于服務(wù)工作差的單位和個(gè)人予以批評(píng)。確保責(zé)任到人，措施到位、獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。（三）通過(guò)信息手段減少納稅人的辦稅成本。納稅服務(wù)的宗旨，就是服務(wù)納稅人，一切關(guān)于納稅服務(wù)的意見(jiàn)和規(guī)定，都是立足于納稅人，而納稅人最關(guān)心的，無(wú)疑就是辦稅成本，減少納稅人的辦稅成本，就解決了優(yōu)化納稅服務(wù)最關(guān)鍵的問(wèn)題。從稅務(wù)登記，到發(fā)票發(fā)售、申報(bào)征收、納稅咨詢，以及最后的撤銷登記，將納稅人從辦稅人員擁擠、辦稅效率低、辦稅成本高中解放出來(lái)。一是利用現(xiàn)代化信息手段，全面化實(shí)行網(wǎng)絡(luò)辦稅手段，讓一般納稅人、小規(guī)模納稅人，甚至個(gè)體工商戶的大部分涉稅事項(xiàng)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上解決，不但減少了辦稅服務(wù)廳的壓力，也能使納稅人及時(shí)處理自己的涉稅事項(xiàng)。同時(shí)針對(duì)部分企業(yè)辦稅人員素質(zhì)低的情況，配以網(wǎng)上辦稅輔導(dǎo)班和專門的輔導(dǎo)人員。二是通過(guò)建立一個(gè)交互平臺(tái)，各縣、區(qū)局在平臺(tái)上反映日常納稅服務(wù)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題、普遍問(wèn)題、無(wú)法解決的問(wèn)題，市局再在進(jìn)行權(quán)威的解答，各縣、區(qū)局間也能進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的交流和討論，并且設(shè)立關(guān)鍵字搜索，方便以后遇到類似問(wèn)題能及時(shí)得到解答。三是精簡(jiǎn)報(bào)送資料，降低辦稅成本，減輕納稅人負(fù)，降低辦稅成本。對(duì)稅務(wù)登記、認(rèn)定管理、發(fā)票管理、申報(bào)征收等環(huán)節(jié)需要納稅人報(bào)送的涉稅資料逐項(xiàng)進(jìn)行清理，對(duì)納稅人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表資料建立健全了企業(yè)檔案資料庫(kù)，并在局域網(wǎng)內(nèi)資源共享，凡需要使用企業(yè)資料的，一律可以從資料庫(kù)中調(diào)取，企業(yè)不必重復(fù)報(bào)送。（四）增強(qiáng)各部門的溝通與協(xié)作，減少納稅人的辦稅成本。一是增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的溝通與協(xié)作。部門間、科室間與分局、所間加強(qiáng)交流，數(shù)據(jù)共享，嚴(yán)格落實(shí)“一窗通辦”服務(wù)。納稅人前往辦理業(yè)務(wù)，在一個(gè)窗口將所有需要提供的材料一并交予工作人員，所有操作和流程在內(nèi)部流轉(zhuǎn)，所有的即辦類業(yè)務(wù)全部操作完畢后再在同一窗口向納稅人出具統(tǒng)一格式的《涉稅事項(xiàng)受理回執(zhí)》，書(shū)面告知納稅人所申請(qǐng)的哪種涉稅事項(xiàng)已經(jīng)受理，以及什么時(shí)間到領(lǐng)取批復(fù)，并告知國(guó)稅機(jī)關(guān)的服務(wù)聯(lián)系電話和服務(wù)人員姓名。避免了納稅人在這個(gè)窗口排隊(duì)繳款之后，又在另一個(gè)窗口重新排隊(duì)辦