【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 高效有序的鎮(zhèn)級(jí)公共財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：（一）抓好財(cái)政法規(guī)的貫徹執(zhí)行，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式，宣傳貫徹《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)政法規(guī)，切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的財(cái)政監(jiān)督職責(zé)，加大財(cái)政執(zhí)法力度，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。積極探索和建立科學(xué)的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督在嚴(yán)格預(yù)算管理、加強(qiáng)增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強(qiáng)財(cái)政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，制定切合實(shí)際的財(cái)政監(jiān)督檢查實(shí)施辦法，規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，提高財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量和財(cái)政執(zhí)法水平。（二）抓好日常財(cái)政監(jiān)管，努力提高財(cái)政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財(cái)政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。要圍繞財(cái)政管理工作重點(diǎn)，政府非稅收入征繳、政府采購(gòu)行為、財(cái)政專項(xiàng)資金的分配及財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)報(bào)繳銷等情況實(shí)施日常監(jiān)督。對(duì)財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行實(shí)行跟蹤反饋制度，落實(shí)財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)財(cái)政撥款和財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況的審核制度。加強(qiáng)對(duì)近年來(lái)鎮(zhèn)財(cái)政出臺(tái)的各項(xiàng)改革措施和管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政管理整體水平的進(jìn)一步提高。（三）抓好財(cái)政專項(xiàng)檢查，著力解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主要安排對(duì)一些重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況、重要非稅收入繳納情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。組織對(duì)“三農(nóng)”、社保、擴(kuò)大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)等關(guān)系民生的重大支出情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶，建立健全“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制。深入貫徹《會(huì)計(jì)法》，開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查，嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)造假行為。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，重點(diǎn)查糾國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國(guó)有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問(wèn)題。開(kāi)展專項(xiàng)資金使用情況檢查，嚴(yán)肅查處截流、坐支、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為。適時(shí)開(kāi)展重大項(xiàng)目資金跟蹤問(wèn)效和財(cái)政績(jī)效監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查職能，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。（四）抓好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，正確履行財(cái)政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。貫徹落實(shí)《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，建立健全財(cái)政資金分配過(guò)程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機(jī)制。完善對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政考核督察和國(guó)庫(kù)集中收付業(yè)務(wù)稽核制度，加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作，提高自身管理水平。推行政務(wù)公開(kāi)，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，建立健全財(cái)政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實(shí)施辦法，保持財(cái)政干部廉潔從政、依法理財(cái)。積極完成鎮(zhèn)委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，正確履行財(cái)政源頭治理工作職責(zé)，深入推進(jìn)財(cái)政制度改革，大力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。（五）抓好財(cái)政督查和調(diào)研，為財(cái)政改革和發(fā)展做好參謀和服務(wù)。主動(dòng)參與部門預(yù)算編制審查、國(guó)庫(kù)集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購(gòu)制度，監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政改革政策和措施的全面落實(shí)。圍繞財(cái)稅管理和財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查過(guò)程中的的宣傳和調(diào)研,及時(shí)反映財(cái)政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改建議，為規(guī)范財(cái)政管理提供參考。督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)好地震災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)管理配套措施，保證全鎮(zhèn)恢復(fù)重建工作整體向縱深推進(jìn)。（六）抓好舉報(bào)案件的核查，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。本著“事事有交待，件件有落實(shí)”的原則，認(rèn)真核查群眾舉報(bào)案件，做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作。建立財(cái)政違法行為舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)有價(jià)值舉報(bào)行為給予獎(jiǎng)勵(lì)，使社會(huì)各界關(guān)注財(cái)政監(jiān)督檢查工作。對(duì)重大財(cái)政違法違紀(jì)案例依法公告，提高財(cái)政監(jiān)督的社會(huì)影響力。注重財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查信息交流，與紀(jì)檢、監(jiān)察、稅務(wù)、審計(jì)等部門保持密切聯(lián)系，配合有關(guān)部門查處違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為，形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。努力做好鎮(zhèn)委、政府和市財(cái)監(jiān)部門安排的各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)全鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。第四篇：淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管3500淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管摘要：為進(jìn)一步貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，落實(shí)好中央各項(xiàng)民生政策，提高財(cái)政資金使用效益，就應(yīng)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管力度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范資金監(jiān)管流程，把監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金工作放在首位。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金；監(jiān)管現(xiàn)狀；監(jiān)管措施前言：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是維系我國(guó)基層的政府財(cái)政體系，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)督與管理是我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)，也是我國(guó)財(cái)政服務(wù)“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”的窗口。在新形勢(shì)的推動(dòng)下只有加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管，才能更好的促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。本文以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理的現(xiàn)狀作為出發(fā)點(diǎn)，找出問(wèn)題根源所在，提出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的合理化建議。一、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管現(xiàn)狀（一）監(jiān)管主體執(zhí)行力度仍有不足近年來(lái)，隨著農(nóng)村各項(xiàng)政策的頒布與實(shí)施，改革不斷深入，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理直接管理資金增加了多項(xiàng)財(cái)政資金，不再是過(guò)去本級(jí)資金、財(cái)政部門資金、少數(shù)縣級(jí)主管部門下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟(jì)收入，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理資金包括補(bǔ)助性資金、項(xiàng)目資金、村級(jí)資金等[6]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接管理資金的增多，雖然擴(kuò)大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有資金數(shù)量的規(guī)模，但也加劇財(cái)政收支狀況的平衡。這是由于多方面人為因素導(dǎo)致的，雖然人民收入水平得到提高，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金并未按照事先規(guī)定好的預(yù)算落實(shí)到實(shí)處，使縣鎮(zhèn)財(cái)政收支不平衡這一矛盾更加突顯出來(lái)，這一問(wèn)題不解決，必會(huì)造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金出現(xiàn)漏洞，造成嚴(yán)重后果。我國(guó)農(nóng)村改革體制的不斷發(fā)展健全，也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管落實(shí)情況和惠民政策的落實(shí)受到關(guān)注，中央領(lǐng)導(dǎo)不斷反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)整改和落實(shí)。中央領(lǐng)導(dǎo)多次會(huì)議上談到落實(shí)情況，也到實(shí)際中走訪群眾，視察工作。在中央領(lǐng)導(dǎo)高度的關(guān)注下，也加大了財(cái)政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)實(shí)施的力度，出臺(tái)了一系列監(jiān)管制度。迫使地方各級(jí)財(cái)政部門，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管政策逐步落實(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助性資金的落實(shí)工作。因此，各方領(lǐng)導(dǎo)和部門的關(guān)注，也使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況受到了社會(huì)各界的關(guān)注，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民也對(duì)這次政策的頒布給予很大期望，都希望自己的切身利益得到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)督和管理也成改革的關(guān)鍵所在[2]。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理政策與現(xiàn)行體制相矛盾我國(guó)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革雖然不斷加強(qiáng)，但是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制不斷進(jìn)行調(diào)整，這些調(diào)整并未對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入有所增加，也未推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理，無(wú)論是人、財(cái)、物的管理都與縣級(jí)行政和財(cái)政管理各不相謀，大部分地區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理劃分到縣級(jí)進(jìn)行管理，但都實(shí)行垂直管理的方法，因而就在一定程度上限制了我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政上的支出，僅剩下部分人員經(jīng)費(fèi)和少數(shù)公用支出，導(dǎo)致現(xiàn)行我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政可使用資金不足[1]。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理工作欠缺預(yù)算管理不規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金在使用中很難發(fā)揮出應(yīng)有的效益，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算并未有按照規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格管理，主要是預(yù)算編制在制定時(shí)簡(jiǎn)化、籠統(tǒng)、一帶而過(guò)，沒(méi)有對(duì)收入和支出進(jìn)行全面精細(xì)的編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管部門如同擺設(shè)，法律約束未曾起到作用。預(yù)算的編制和調(diào)整沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行批報(bào)，執(zhí)行時(shí)隨意性很強(qiáng)，并未徑鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算僅僅是形式上進(jìn)行編制，而未有實(shí)際作用，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金在監(jiān)管中很難起到較好的推動(dòng)作用[3]。專項(xiàng)資金監(jiān)管工作欠缺專項(xiàng)資金在發(fā)放上并未實(shí)現(xiàn)全面覆蓋發(fā)送，尤其是補(bǔ)助性資金。會(huì)計(jì)在核算資金時(shí)，明細(xì)分類不全面，每戶每項(xiàng)資金沒(méi)有很好的核對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和管理手段。補(bǔ)助性資金在發(fā)放時(shí)，身份信息沒(méi)有進(jìn)行準(zhǔn)確核對(duì)，出現(xiàn)很多不文明現(xiàn)象，更有甚者冒領(lǐng)資金或者再次領(lǐng)取。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也因權(quán)力不夠不能進(jìn)行資金管理和項(xiàng)目實(shí)施。導(dǎo)致在信息核對(duì)時(shí)并未建立準(zhǔn)確無(wú)誤的信息體系，出現(xiàn)信息不完整和不真實(shí)問(wèn)題。而一卡通也未發(fā)放到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要補(bǔ)助資金的村民手中[4]。從業(yè)人員欠佳對(duì)業(yè)務(wù)熟練程度鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)和財(cái)會(huì)人員存在無(wú)證上崗現(xiàn)象，雖然對(duì)財(cái)會(huì)人員近年來(lái)加