【文章內容簡介】 設過程中，為科技項目研究開發(fā)或科技創(chuàng)新體系建設而進行國內調研考察、現場試驗等工作所發(fā)生的交通、住宿等費用。出境（含港澳臺）差旅費只能通過申請國際科技合作與交流計劃項目列支。會議費，指科技項目研究開發(fā)或科技創(chuàng)新體系建設過程中組織召開的與科技項目研究開發(fā)或科技創(chuàng)新體系建設有關的專題技術、學術會議的費用。國際科技合作與交流費，指用于市科委列入科技計劃的國際科技合作與交流計劃項目的費用。貸款貼息費，指市科委給予使用銀行貸款的計劃項目實行貸款貼息的補助資金。管理費，指科技項目承擔單位及受托管理單位為組織管理科技項目而支出的相關費用。包括現有儀器設備和房屋使用費或折舊、直接管理人員費用和其他相關管理支出?？萍柬椖砍袚鷨挝患笆芡泄芾韱挝凰崛〉墓芾碣M一般不得超過科技項目財政撥款額的5%。其他費用，指除上述費用之外與科技項目研究開發(fā)或科技創(chuàng)新體系建設有關的其他費用。期初運行費，指科技創(chuàng)新平臺建設初期（一般不超過兩年）正常啟動運行所需的人員費、辦公設備費、專利技術引進費等相關一次性費用。此費用僅限于科技創(chuàng)新體系建設項目中列支。第十二條 計劃管理費，指市科委為組織科技項目及科技創(chuàng)新體系建設,開展科技項目及科技創(chuàng)新體系建設的論證、招投標、預算評估、科技項目管理、審計及績效考評等工作所發(fā)生的費用。計劃管理費由市科委負責具體管理，預算每年報市財政局核定。第十三條 有關科技項目的前期預研所發(fā)生的費用，由科技項目承擔單位自籌解決。第四章 預算的申報、審批和執(zhí)行第十四條科技項目分組織申報、招標、自由申報三種方式進行，其中：組織申報是指市科委組織實施的科技項目；招標是指通過招投標方式確定的科技項目；自由申報是指申報單位每年根據市科委發(fā)布的下一選題指南申報的科技項目。市科委組織有關專家或委托中介機構，對組織申報、招標、自由申報的科技項目進行論證和評估，對審核確定立項的科技項目，將會同市財政局審批科技項目資金的預算。第十五條 科技計劃項目的管理。市科委每年對科技計劃項目執(zhí)行情況進行抽查，同時組織對重大科技項目實施情況的檢查及驗收，并在每年末，根據當年科技項目的執(zhí)行情況編制科技項目的執(zhí)行報告。第十六條 科技項目申報單位在編報《天津市科技計劃項目申請書》或編寫《天津市科技計劃項目投標書》時，應嚴格遵守目標相關、政策相符、實事求是的原則，認真填報科技項目資金預算，并按要求提供相關資料?？萍柬椖抠Y金預算要求同時編制來源預算和支出預算，不得編制赤字預算?？萍柬椖抠Y金來源預算，包括用于同一科技項目或科技創(chuàng)新體系建設的各種不同渠道的科技項目資金；科技項目資金支出預算，包括與科技項目或科技創(chuàng)新體系建設有關的所有直接費用和間接費用。同時須按照科技項目和科技創(chuàng)新體系建設的具體進度編制或階段用款計劃。第十七條 市科委組織有關專家或擇優(yōu)遴選有關中介機構委托其組織專家,對擬組織實施的科技項目或科技創(chuàng)新體系建設項目資金進行預算評審或評估。需采用招投標方式，確定承擔單位及其科技項目資金預算的,按市科委科技計劃招投標管理的有關規(guī)定執(zhí)行。第十八條 市科委，根據論證及預算評審或評估意見，綜合平衡后，會同市財政局審定并批復科技項目或科技創(chuàng)新體系建設資金預算。經批準的科技項目或科技創(chuàng)新體系建設資金預算一般不作調整。確有必要調整時，應按照預算審批程序重新報批。第十九條 科技項目資金，按照財政集中支付的原則直接撥付到科技項目或任務承擔單位或受托管理單位指定賬戶，并按照市科委、市財政局和有關金融機構關于科技項目資金結算的規(guī)定進行支出管理。第二十條 市科委，按照科技計劃管理的有關規(guī)定與科技項目或任務承擔單位或受托管理單位簽訂任務合同書，并按任務合同書約定的用款計劃撥付科技項目資金?？萍柬椖炕蛉蝿粘袚鷨挝粦凑蘸贤募s定，落實配套資金、資產及其他配套條件，并嚴格執(zhí)行科技項目或科技創(chuàng)新體系建設資金預算。第二十一條 科技項目資金形成的資產（包括固定資產和無形資產等），應按照國家有關規(guī)定進行管理。第二十二條 科技項目或科技創(chuàng)新體系建設，因故中止未完成的，科技項目或任務承擔單位，應當按照有關管理程序報經市科委批準后，將剩余科技項目資金歸還原渠道，剩余資產按照國家有關規(guī)定處置。第五章 決算的編制和驗收第二十三條 科技項目或任務承擔單位及受托管理單位須按以下規(guī)定編報科技項目資金決算。對于一個內資助的科技項目或科技創(chuàng)新體系建設，只在結題驗收前編制科技項目資金總決算表，不編制科技項目資金決算表，直接報送市科委。對于分資助的科技項目或科技創(chuàng)新體系建設，應當編制科技項目資金決算表，并于每年的二月十五日前向市科委報送上一科技項目資金決算表。同時，在結題驗收前編制科技項目資金總決算表。第二十四條 科技項目或科技創(chuàng)新體系建設在結題驗收前，市科委，需組織有關專家或委托中介機構，對其進行科技項目資金檢查或審計。并根據檢查結果或審計報告，簽署科技項目資金驗收的意見。第二十五條 科技項目或科技創(chuàng)新體系建設驗收由市科委負責。在驗收時，科技項目或任務承擔單位及受托管理單位除提供工作報告和技術報告外，還需提供科技項目資金使用情況報告（含科技項目資金決算表）。驗收委員會成員中，除技術專家、管理專家外，還應包括財務專家。第二十六條 在研科技項目或科技創(chuàng)新體系建設的結余科技項目資金，結轉下一繼續(xù)使用；已完成并通過驗收的科技項目或科技創(chuàng)新體系建設結余的科技項目資金，經市科委批準后，用于補助單位研究與開發(fā)項目支出。計劃管理費結余，納入下一預算計劃，繼續(xù)按規(guī)定用途使用。第二十七條 科技項目或科技創(chuàng)新體系建設驗收后，所取得的科技成果均應到市科技成果登記機構進行成果登記，科技項目全套技術檔案須報送市科委備案。第六章 監(jiān)督與檢查第二十八條 科技項目或任務承擔單位及受托管理單位要嚴格執(zhí)行國家有關財務制度，并按照合同的約定嚴格執(zhí)行科技項目資金預算，加強對科技項目資金的監(jiān)督和管理，并對科技項目資金實行專戶管理、單獨核算。第二十九條 市科委、市財政局組織有關專家或委托有關中介機構，對科技項目資金的管理和使用，進行科技項目資金檢查或委托審計，并逐步建立科技項目資金支出績效考評制度，考評結果將作為科技項目或任務承擔單位及受托管理單位以后申報科技項目和委托管理資格審查的重要依據。第三十條 市科委、市財政局，對科技項目或任務承擔單位及受托管理單位在申報、管理和實施過程中，存在弄虛作假、截留、挪用、擠占科技項目資金等違反財經紀律的行為，可根據情況采取通報批評、停止撥款、取消申報資格、追回科技項目資金等措施予以相應的處罰，同時要求所在單位或者其上級主管部門按照有關規(guī)定對主要負責人給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十一條 市科委、市財政局，對受委托中介機構在科技項目資金預算評估、中期評估和驗收工作中，存在弄虛作假、隱瞞真相、同科技項目或任務承擔單位或受托管理單位串通作弊等行為的，取消其繼續(xù)承擔科技項目資金預算評估、中期評估和驗收工作的資格；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附則第三十二條 其他科技專項資金可參照本辦法制訂相應的科技計劃項目資金管理辦法。第三十三條 本辦法由天津市科委、天津市財政局負責解釋。第三十四條 本辦法自二○○五年七月一日起施行。第三篇：廈門市科技計劃項目及資金管理辦法廈門市科技計劃項目及資金管理辦法（公開征求意見稿）2017年4月17日第一章 總 則第一條 為貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范廈門市科技計劃項目及資金管理，提高財政科技資金使用效益，發(fā)揮科技支撐引領作用，促進產業(yè)升級發(fā)展，根據《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》(國發(fā)〔2014〕64號）、《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》(中辦發(fā)〔2016〕50號）、《廈門經濟特區(qū)科學技術進步條例》等規(guī)定，制定本辦法。第二條 市科技計劃項目是根據經濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新需要，由市科學技術局（以下簡稱“市科技局”）利用市級財政科技資金，在一定時間內組織實施的科技創(chuàng)新活動。科技計劃項目經費是指市級財政安排，由市科技局歸口管理的用于實施市級科技計劃項目的財政資金。第三條 鼓勵市級科技計劃項目承擔單位申報國家科技項目，并按上級規(guī)定予以適度配套支持。鼓勵各行政區(qū)、開發(fā)區(qū)為市級立項項目提供資金配套。第二章 職責分工第四條 市科技局是科技計劃項目的主管部門，會同市財政局等職能部門對科技計劃項目進行管理、協(xié)調。市財政局和市科技局是科技計劃項目經費的主管部門，分別履行相應的管理職責。項目承擔單位是科技計劃項目經費使用的責任主體，按規(guī)定使用項目經費，自覺接受監(jiān)督檢查。第五條 市科技局的職責：（一）編制科技計劃項目經費預算建議；（二）會同市財政局編制并發(fā)布科技計劃項目申報指南；（三）可委托科技服務機構組織科技計劃項目申報和專家評審，提出科技計劃項目經費安排意見。（四）下達科技計劃項目項目立項文件。（五）監(jiān)督項目實施，按本辦法規(guī)定的程序批準項目變更和終止申請?？晌锌萍挤諜C構組織項目驗收；（六）實施具體科技計劃項目的績效評估；組織對具體科技計劃項目經費的使用情況進行監(jiān)督檢查。第六條 市財政局的職責：（一）負責落實科技計劃項目經費預算；（二）對科技計劃項目經費安排進行合規(guī)性審核,與市科技局聯合下達重大科技計劃項目的立項文件；（三）按照國庫集中支付有關規(guī)定辦理科技計劃項目經費撥付手續(xù)；（四）組織實施科技計劃項目經費總體績效評估，對科技計劃項目經費預算資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。第七條 項目承擔單位的職責:（一）按科技計劃項目申報指南的要求申報項目，編制項目經費預算。對項目申報材料的真實性、完整性、有效性和合法性承擔全部責任；（二）項目承擔單位是項目實施和項目經費使用的責任主體，應按有關規(guī)定使用項目經費，對項目經費進行財務管理和會計核算，規(guī)范資金管理。（三）接受科技、財政、審計等相關部門的監(jiān)督，接受監(jiān)理機構的監(jiān)理。按時向市科技局申請辦理項目驗收。第八條 受托科技服務機構的職責：市科技局采取委托下放、購買服務的方式委托科技服務機構協(xié)助處理項目管理過程中的事務性工作。受托機構向市科技局負責，接受其指導和監(jiān)督。第九條 市科技計劃項目管理引入專家咨詢機制。在項目立項、監(jiān)理、驗收、績效評估等環(huán)節(jié)組織專家咨詢活動。第十條 市科技計劃項目管理實行回避制度，與項目有利害關系的管理人員、咨詢專家、受托機構應當回避。第三章 項目立項第十一條 市科技計劃項目立項需經過申報受理、專家評審、部門審核、公示、簽訂合同等基本程序。第十二條 市科技局、財政局根據市委市政府決策部署、產業(yè)發(fā)展需要和科技發(fā)展規(guī)劃，聯合發(fā)布市科技計劃申報指南。指南需明確重點支持領域、計劃種類、申報條件、資助方式等內容。指南提前發(fā)布，發(fā)布日到申報受理截止日不少于50天。第十三條 項目申報受理。項目申請單位應為在廈正式注冊的法人單位，具備項目實施條件，有固定的場所和承擔項目必需的人員、自有資金和技術條件，且主要研發(fā)場所和實施成果轉化應用場所在廈門。項目負責人應為申報單位在職負責人或技術負責人。項目負責人和申請單位無不良誠信記錄。市科技計劃項目實行網上申報，