【文章內(nèi)容簡介】 鷹市長的批示是：“市工商局在聚集企業(yè)落戶，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強市場監(jiān)管，保持流通環(huán)節(jié)食品藥品安全等方面做了大量工作，成效顯著。望新的一年，創(chuàng)新?！庇谏礁笔虚L的批示是：“，全市工商系統(tǒng)圍繞中心，依法監(jiān)管，優(yōu)質(zhì)服務，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。望在新的一年里，再接再勵，爭先進位，取得更大的成績?！比皇蓄I導的批示體現(xiàn)了市委、市政府對我們工商工作的高度重視和極大關心，是對全市廣大工商干部職工的親切關懷和鞭策鼓勵，我們一定要認真學習領會市委、市政府領導的重要批示精神，發(fā)揚成績，開拓進取，奮發(fā)向上，全力以赴完成好今年的各項工作任務。下面，我代表市局黨組講兩個方面的意見：一、工作回顧，在省工商局黨組和市委、市政府的正確領導下，全系統(tǒng)上下認真貫徹國家工商總局“四個只有”、省工商局“五個第一”和市委八屆六次全會精神，積極發(fā)揮職能作用，提升隊伍素質(zhì)，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，維護市場秩序，服務經(jīng)濟發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展做出了積極貢獻。（一）積極發(fā)揮職能作用，有效地服務了經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。制定出臺了《關于對全市重點項目實施個性化服務的十大措施》，《關于支持企業(yè)融資推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的實施方案》，《關于發(fā)揮工商注冊職能，支持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》等服務新舉措，受到了省委常委、原唐山市委書記趙勇等領導的批示肯定，《河北日報》、河北電視臺等媒體進行了報道。服務了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是在市行政服務中心工商窗口實行了排隊叫號服務評價系統(tǒng)，在全系統(tǒng)實施全程貼心服務，對重點項目推出了全程動態(tài)服務、“三辦制”等個性化服務措施，對全市1000個重點項目逐個落實跑辦責任，幫助120個項目順利落戶。二是積極支持文化體制改革。由市局領導帶隊深入市演藝集團現(xiàn)場辦公，幫助其解決在改制中遇到的實際困難。三是積極支持對外開放。指導完成了20個外資項目的登記注冊，外商投資企業(yè)達到912戶，投資額57億美元。四是支持產(chǎn)業(yè)聚集。以加強業(yè)務指導和政策傾斜的方式，重點支持了以曹妃甸為龍頭的“四點一帶”開發(fā)建設。五是支持企業(yè)實施商標戰(zhàn)略。幫助企業(yè)申辦了“勝利及圖”和“仙龍及圖”中國馳名商標，全市馳名商標達到9件，市委書記王雪峰兩次對我局商標工作予以批示肯定。六是撰寫了《唐山市產(chǎn)業(yè)結構與投資信息分析報告》，編印成冊，分別報送市、縣（市、區(qū)）黨委、政府領導，為我市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，更好地編制十二五規(guī)劃提供了決策參考。支持了企業(yè)融資。通過新聞媒體宣傳了我局服務融資的政策和做法，同時積極促進銀企對接，辦理了全省首例商標質(zhì)押貸款，進一步拓寬了融資渠道。，%。人民日報、中國工商報、河北日報等多家新聞媒體予以報道，產(chǎn)生了較好的社會反響。市委書記王雪峰在我局上報的《關于支持企業(yè)融資推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整活動情況的報告》上批示“市工商局在過去的一年里急企業(yè)所急，解企業(yè)之困，特別是創(chuàng)新工作思路和方法，幫助企業(yè)多形式融資的做法值得充分肯定和表揚，望新的繼續(xù)探索，幫助企業(yè)解決資金等實際困難，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展?！笔形睍浿苤倜饕灿枰耘究隙ā４龠M了新農(nóng)村建設。一是紅盾護農(nóng)工作扎實推進。開通了“唐山市農(nóng)資市場監(jiān)管網(wǎng)”，同時，為六個農(nóng)業(yè)大縣配備了“化肥快速檢測儀”，為3191家農(nóng)資經(jīng)營主體建立了電子臺帳，組織化肥抽檢400批次，農(nóng)藥抽檢126批次，受理申訴舉報84件，查處涉農(nóng)違法案件683起，幫助農(nóng)民挽回損失700多萬元。二是積極推進合同農(nóng)業(yè)發(fā)展。制訂了18種涉農(nóng)合同示范文本，全市種植業(yè)合同達到150萬畝、。三是積極促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。新登記注冊各類農(nóng)村經(jīng)紀人1459人，經(jīng)紀人發(fā)展到8387戶，經(jīng)紀額達到29億元，檢查經(jīng)紀合同近10萬份，有效地促進了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。四是商標惠農(nóng)工作深入開展。全市農(nóng)產(chǎn)品注冊商標已達430件，其中，農(nóng)產(chǎn)品馳名商標3件、地理標志2件、著名商標43件，成為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一重要渠道。（二）強化食品監(jiān)管，有效地保障了食品安全一是成立了市、縣兩級食品安全監(jiān)管專門機構，配合健康唐山，幸福人民行動，印發(fā)了《唐山市居民食品安全知識手冊》20萬冊，受到市民歡迎。二是認真審查食品經(jīng)營主體資格，核發(fā)食品流通許可證14160個。三是通過建立健全企業(yè)自律制度，落實進貨查驗、索證索票、進（銷）貨臺帳登記和不合格食品退市等相關制度，建立了比較完善的食品質(zhì)量責任追溯體系。四是認真開展食品安全整治攻堅行動。進行了食品添加劑、地溝油、食品倉儲、運輸和物流企業(yè)、重要節(jié)期市場以及乳制品和含乳食品等多項專項整治，共出動執(zhí)法人員12萬人次，（次），（次）。特別是在乳制品和含乳食品專項整治行動中，緊急啟動應急預案，層層落實責任，上下聯(lián)動，強化督導巡查，全系統(tǒng)集中時間、集中力量、加班加點，較好地完成了清查任務。陳國鷹市長批示：“工商局反映迅速，查處有力?！蔽迨鞘称钒踩闄z工作進一步加強。發(fā)揮食品快速檢測箱的作用，檢測食品29種、28947批次；利用已經(jīng)建成的5個蔬菜批發(fā)市場內(nèi)的檢測中心，每天檢測30多個品種200多批次的上市蔬菜；發(fā)揮在全市50家大型商場、超市配備的55個食品檢測箱和50個乳品檢測箱作用，落實了食品自檢制度；同時，市局還有針對性地抽檢食品950批次，對檢測不合格的食品，依法進行了下架、退市、整改和罰沒，有效地保障了食品消費安全。（三）深化監(jiān)管執(zhí)法，有效地維護了經(jīng)濟秩序規(guī)范了市場主體。一是嚴格執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策，強化風險意識，始終堅持對煤礦、非煤礦山、危險化學品、民用爆炸品等高危行業(yè)市場主體的嚴格審批。配合地方政府節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能，對10戶鉛冶煉等企業(yè)，限期辦理了注銷、吊銷登記，督促16家煉鋼煉鐵企業(yè)，54家水泥企業(yè)，1家造紙企業(yè)變更了經(jīng)營項目。二是繼續(xù)開展清理取締無照經(jīng)營和整頓黑網(wǎng)吧行動。清理無照經(jīng)營6307戶，查處取締黑網(wǎng)吧6戶，沒收電腦13臺。三是全面推行了企業(yè)網(wǎng)上年檢，同時，對未按規(guī)定參加年檢的587戶企業(yè)吊銷了營業(yè)執(zhí)照，查處各類違反登記規(guī)定行為205起。強化了反不正當競爭執(zhí)法。一是以建筑安裝、電力、電信等行業(yè)為重點，繼續(xù)深入查處商業(yè)賄賂，查結案件54起。二是組織開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動以及保護“世博會標志”、“亞運會標志”等專項整治，并對日本“蝴蝶”等涉外廠家商標侵權案件進行了立案查處，全年查處商標案件133件。三是加強了對廣告審查員的培訓；開展了戶外廣告專項整治，檢查戶外廣告牌2152塊，審批戶外廣告126份，發(fā)出責令整改通知75份；同時，召開了打擊違法廣告聯(lián)席會，形成了執(zhí)法合力。全年共責令停止發(fā)布違法廣告193起，查處違法廣告案件141起。（四）積極履職盡責，有效地促進了社會和諧打擊傳銷工作深入開展。開展打擊傳銷“五進”宣傳153場次，印發(fā)宣傳冊5萬冊，宣傳單15萬份，宣傳畫1萬幅，打傳警示5萬張，有效營造了打擊傳銷，規(guī)范直銷的社會氛圍。同時，檢查賓館、出租房屋店鋪3867戶次，搗毀取締傳銷窩點50個，遣散傳銷人員952人次，解救被騙群眾57人次，使我市打擊傳銷形勢明顯好轉(zhuǎn)。在全國五省（區(qū)）兩市打擊傳銷規(guī)范直銷協(xié)作交流會上作了經(jīng)驗介紹。各類市場監(jiān)管進一步加強。一是在玉田縣召開了“唐山市創(chuàng)建文明集市活動現(xiàn)場觀摩會”，有力地推動了“三城聯(lián)創(chuàng)”和集貿(mào)市場的規(guī)范化管理。二是掃黃打非工作深入開展。查獲光盤、光碟945張，非法書刊81本。被評為全市掃黃打非先進集體。三是限塑執(zhí)法繼續(xù)深入。沒收不合格塑料購物袋300萬個，查獲銷售超薄塑料袋窩點8個，立案207起。四是凈化了維修市場環(huán)境。開展了以售后維修服務承諾執(zhí)行情況等為重點的“五查”活動，辦案431起。受理咨詢3752人次，投訴1081起，為消費者挽回損失127萬元。五是大力開展校園周邊環(huán)境綜合整治。收繳非法印刷品廣告7000余張，取締無照攤點和游商走販328戶，凈化了校園周邊環(huán)境。六是創(chuàng)新監(jiān)管方式，拓展監(jiān)管領域。投資建成了“唐山市網(wǎng)絡市場監(jiān)管中心”，通過對網(wǎng)上電子商務行為的搜索、比對、鎖定監(jiān)控和電子取證，開始了對網(wǎng)上電子商務的不間斷監(jiān)管。改進了監(jiān)管方式，促進了和諧執(zhí)法。進一步加強數(shù)字工商建設，認真開展數(shù)據(jù)清查，并落實數(shù)據(jù)實時錄入制度，在國家工商總局組織的聯(lián)查中我局以滿分的成績?yōu)楹颖惫ど滔到y(tǒng)贏得了榮譽。同時，推行“一處一項目、一縣一重點、一分局一精品、一事一跟蹤”的“項目+案例”工作模式，確定了“無摩擦執(zhí)法、無欺詐維修”等9個項目、110個案例，積極推進了行政指導。（次），受到廣泛歡迎和好評。（五）切實關注民生，有效地維護了消費者合法權益一是加強了消費教育和引導。在《燕趙都市報》冀東版開設了每周一期的《消費與維權》專題欄目，圍繞“消費與服務”年主題，組織大型紀念活動33場次，發(fā)放宣傳材料60萬份，發(fā)布消費警示或提示37條，披露消費侵權典型案例29件。有效地引導了消費，推動了擴內(nèi)需政策的落實。二是積極開展流通領域商品質(zhì)量監(jiān)測。相繼對裝飾裝修材料、電線電纜、家具板材等商品抽檢1000多批次。三是深入開展“家電下鄉(xiāng)”等商品專項整治，并在家電下鄉(xiāng)銷售指定店全部建立了進貨查驗制度和電子臺帳，確保了下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品質(zhì)量。四是加強12315申訴舉報指揮中心建設，積極解決消費糾紛。建立健全了申訴舉報受理與處理、數(shù)據(jù)分析等工作制度，12315申訴舉報指揮中心、各級消協(xié)和“一會兩站”共接待消費者來訪、，受理申訴2964條，投訴1萬件，舉報2731條，為消費者挽回經(jīng)濟損失406萬元。（六）提升素質(zhì)，創(chuàng)先爭優(yōu)，有效地加強了隊伍建設體制改革穩(wěn)步推進。一是在高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)等5個開發(fā)區(qū)工商局成立了黨組，并完成了對其黨組書記、成員的任命等相關工作。二是按照“三定方案”規(guī)定，設立了食品處、12315指揮中心，整合有關內(nèi)設機構，如期完成了市縣兩級有關機構的設立、掛牌、職能調(diào)整、工作交接、人員調(diào)配等工作。同時理順了市局所屬部分事業(yè)單位內(nèi)設機構和股級干部等問題，完成了兩校畢業(yè)生納編的審核上報工作。三是妥善解決了豐南工商局體制改革遺留問題。四是根據(jù)“三定”方案規(guī)定的科級干部職數(shù)和干部實際，選拔任用了3名正科級干部，10名副科級干部，充實了科級干部隊伍，調(diào)整交流正副科級干部28名，激發(fā)了隊伍活力。深入開展素質(zhì)提升年活動。一是制定下發(fā)了《關于開展素質(zhì)提升年活動的方案》，召開了動員大會。二是在局域網(wǎng)開設了“素質(zhì)提升年活動”專題網(wǎng)頁；創(chuàng)辦了專題簡報，編發(fā)活動簡報39期；刊載學習體會或經(jīng)驗交流文章175篇。三是組織參加了國家工商總局網(wǎng)絡培訓班、省工商局領導班子建設、“工商大講堂”視頻培訓，并聘請省委副秘書長王有河同志作了《享受生活，快樂工作》的專題講座，全年共舉辦各類培訓班37期，培訓干部職工14785人次。四是表彰獎勵了10名十佳執(zhí)法辦案能手和11名執(zhí)法辦案先進個人，按省局要求開展了崗位大練兵及考試，36名業(yè)務能手受到省局表彰。五是進一步唱響河北工商之歌，弘揚河北工商精神，組織開展了機關建設聯(lián)查，表彰了先進，推動了機關建設。六是制定下發(fā)了《唐山市工商局爭創(chuàng)最佳實踐者活動實施方案》，開展了以選樹“十個十佳”為載體的爭創(chuàng)最佳實踐者活動。廣泛深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是開展了創(chuàng)建學習型黨組織活動。加強了對黨的理論知識和十七屆五中全會精神等的學習，使黨員素質(zhì)明顯提升，各級黨組織的凝聚力、執(zhí)行力明顯增強。二是開展了“黨徽在崗位閃光”活動，主動接受監(jiān)督，自覺服務群眾，增強了黨員的感召力和影響力。三是開展了“全面對標、奪旗爭星”活動。組織機關處室、直屬單位、各縣（市）區(qū)局主要負責人赴石家莊工商局對標學習，進一步增強了工作動力。四是認真落實“三日一網(wǎng)”等黨建制度。其中，市局機關組織黨員活動日6次，黨員志愿服務活動2次，走訪慰問“一助一”幫扶戶6家，開展獻計獻策活動3次，收集各類意見和建議146條。黨風廉政建設進一步加強。一是自主研發(fā)使用了全國工商系統(tǒng)首個財務審計軟件，并印制了《財務裝備工作綜合流程使用手冊》，推進了財務管理的規(guī)范化。二是開展了治理行業(yè)不正之風專項整治。對借年檢驗照之機亂收費、搭車收費及攤派訂閱書報刊行為進行了治理檢查，編印了《干部作風長效機制建設匯編》，2次“走進直播間”，積極推進廉政使者活動，強化了行業(yè)自律。三是市縣兩級組織明察暗訪70余次，查糾各類問題35人次，并制成光盤在全系統(tǒng)播放，有力地推動了干部作風轉(zhuǎn)變。四是廣泛開展述職述廉和群眾質(zhì)詢活動，并在全省系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作半年會議上介紹了經(jīng)驗。五是以案、照、財、人等為重點，對雙風險雙防范工作進一步深化，受到了市紀委的肯定，在市紀委召開的紀檢派駐機構工作會議上，作為市直唯一的垂管單位作了典型發(fā)言。六是認真受理群眾來訪，進一步嚴明紀律。共受理書面信訪舉報21件，接待群眾來訪75人次，電話投訴、咨詢962人次，初核案件10件，立案1件，給予1人免職，1人行政記過，2人誡勉談話，10人通報批評。七是開展了《廉政準則》學習宣講活動。以“學準則、促勤廉，歌頌黨、頌工商”為主題開展演講競賽，并邀請省局監(jiān)察室主任做了宣講輔導。八是積極導入紀檢監(jiān)察工作iso9001質(zhì)量認證體系。學習借鑒先進省、市經(jīng)驗，根據(jù)工商系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作的特點，導入國際質(zhì)量標準，并通過國家認證，創(chuàng)新了工作。受到國家工商總局領導、省工商局領導及唐山市紀委領導的肯定。一年來，注冊、經(jīng)檢、個私協(xié)會、消費者協(xié)會、民用品維修協(xié)會、機關服務中心、信息中心、基層教育中心、老干部、工商學會等單位，圍繞市局黨組中心工作，盡職盡責，卓有成效的完成了各自工作任務，為全系統(tǒng)做出了應有的貢獻。在各項工作得到扎實有效開展的同時，我們大力加強政務信息和新聞宣傳工作，全年共出簡報127期，上報專項工作報告28篇；被國家總局、省委、省局和市委、市政府刊登信息102條；被人民日報、中國工商報、河北日報、唐山勞動日報等市以上新聞媒體刊登報道稿件1051篇。例如：《人民日報》8月16日以“唐山工商巧解中小企業(yè)融資難”為題，對我局開展融資服務的情況進行了報道；《中國工商報》1月27日在2版頭條以“唐山開展動產(chǎn)抵押登記促進經(jīng)濟發(fā)展”為題，《河北日報》于1月3日在2版以“唐山市工商局幫助企業(yè)融資177億元”為題對我局動產(chǎn)抵押工作進行了報道；《工商行政管理》（半月刊）第4期以“查找求準、防范求實、監(jiān)督求嚴，扎實推進廉政風險點防范管理工作”為題對我局的風險點防范工作作了全面報道?！短粕絼趧尤請蟆酚?1月13日在頭版頭條以“紅盾映唐山—市工商局服務經(jīng)濟發(fā)展紀實”為題，對我局服務唐山經(jīng)濟發(fā)展的系列創(chuàng)新舉措進