【文章內容簡介】 展打擊違法登記代理和虛假登記行為專項行動。要進一步加強外商投資企業(yè)出資監(jiān)管，提高利用外資質量。要完善企業(yè)“黑紅名單數據庫”，加強對法定代表人任職限制管理。要改進年檢方式，強化年檢發(fā)現(xiàn)問題和搜集企業(yè)信息的功能。，努力維護社會和諧穩(wěn)定。要加強網絡商品交易及有關服務行為的監(jiān)管工作，提高對網絡商品交易及有關服務行為的監(jiān)管水平。要進一步做好查處取締無照經營工作，認真貫徹國家工商總局最近下發(fā)的關于認真做好查處取締無照經營工作的意見，繼續(xù)推進長效體制機制建設，充分發(fā)揮各方力量，共同做好無照經營查處、規(guī)范工作。要繼續(xù)做好校園周邊環(huán)境整治、打擊“黑網吧”、預防青少年犯罪等工作，配合有關部門深入開展掃黃打非、處置非法集資、反假幣、反洗錢、打擊發(fā)票犯罪、禁毒等工作。要繼續(xù)加強對合同、經紀和拍賣行為的監(jiān)管，嚴厲打擊利用合同進行欺詐活動的行為。要進一步完善工商行政管理系統(tǒng)市場監(jiān)管、應對重大食品安全事件、防控禽流感等應急預案體系，加強應急隊伍建設，全面提升應對突發(fā)事件處置能力和應急處置水平。要進一步加強安全生產監(jiān)管，堅決遏制重大安全事故發(fā)生，積極推進“平安”建設。（二）全力服務經濟社會發(fā)展，為工商行政管理贏得地位實踐證明，就監(jiān)管抓監(jiān)管，不服務經濟社會發(fā)展，工商行政管理就沒有地位。要堅持把服務科學發(fā)展作為第一要務，增強服務意識，創(chuàng)新服務機制，提升服務水平，以高質量的服務體現(xiàn)工商行政管理發(fā)揮職能作用的地位。，繼續(xù)開展“企業(yè)服務年活動”。為解決中小企業(yè)和農民融資難的問題，我們要積極開展“工商郵儲百億送貸行動”，著力打造“工商、郵儲、企業(yè)、農戶”融資合作新平臺，更好地服務省會經濟建設。全市工商系統(tǒng)各單位一要成立“百億送貸上門行動”領導小組及辦公室，加強組織領導，搞好溝通協(xié)調，形成整體合力。二要采取召開洽談會、推介會等形式，開展送貸進企業(yè)、進市場、進農村活動，為信用好、發(fā)展前景好的企業(yè)、商戶和農民提供資金支持。要把企業(yè)分類監(jiān)管信息及時提供給郵儲銀行，為鎖定貸款對象、提高融資效率提供方便。同時，也要和其他各家銀行加強信息溝通和協(xié)作配合。三要強化融資服務，實行登記注冊、動產抵押、股權質押、商標權質押、貸款融資等“一站式”服務，積極開展信用戶、信用村、信用市場創(chuàng)建活動，防范信貸風險。四要建立目標責任機制，將此項工作納入績效考核，一季度一通報、半年一總結、年底總考評。，大力支持產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展建設，提高經濟增長的質量和效益。這方面的工作，是市委、市政府的中心工作，是我市經濟社會發(fā)展的大局，也是我們需要積極支持、搞好服務的工作重點。作為工商行政管理部門，我們就是要立足職能，“放大”自身的服務性，挖掘“職能潛力”，在推進黨委、政府中心工作中爭當主力，不當旁觀者，也不做被動工作者。要采取促進市場主體發(fā)展的優(yōu)惠政策，降低準入門檻、簡化辦事程序、縮短辦事時間、主動上門服務、實行預約服務、跟蹤持續(xù)服務、開展行政指導、提前介入改制重組等，心貼心、零距離服務企業(yè)發(fā)展，做企業(yè)的“護花使者”。嚴禁到企業(yè)亂檢查、亂罰款。在這方面，以前已出臺的各項政策和措施，都要不折不扣地貫徹執(zhí)行。一要認真落實市委保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展與加快經濟發(fā)展方式轉變有機統(tǒng)一的決策部署，按照“增加總量、擴大規(guī)模、鼓勵先進、淘汰落后”的要求，積極促進各類市場主體發(fā)展，推進經濟結構優(yōu)化升級，保持質量的提升。二要積極支持國有企業(yè)改革和布局調整，為企業(yè)戰(zhàn)略重組提供優(yōu)質服務。三要大力培育我市確定的汽車和裝備制造業(yè)、物流商貿業(yè)、文化創(chuàng)意旅游業(yè)、電子信息產業(yè)四大戰(zhàn)略支撐產業(yè)發(fā)展，不斷推動全市產業(yè)調整和結構優(yōu)化升級。四要把支持產業(yè)集聚區(qū)建設作為服務科學發(fā)展的載體，為全市產業(yè)集聚區(qū)提供政策支撐和高效服務。各單位要制訂支持本地產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的具體意見，建立并落實好重點項目跟蹤服務機制，提高產業(yè)集聚區(qū)的承載能力和吸引力。繼續(xù)對全市商標品牌創(chuàng)新型企業(yè)進行重點幫扶，重點支持引導省、市、（縣）區(qū)重點工業(yè)企業(yè)、高成長型高新技術企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)以及重點出口企業(yè)充分運用商標戰(zhàn)略做大做強，要繼續(xù)選擇_至__家工業(yè)企業(yè)，支持引導爭創(chuàng)中國馳名商標和省著名商標。要深入開展“紅盾護農”行動，切實保障農業(yè)生產順利進行。要以種子、化肥、農藥為重點，加強農資質量監(jiān)管，強化經營資格檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農等違法行為。要積極培育和扶持多元化的農村市場主體發(fā)展，積極促進農村經紀人、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等各類市場主體健康發(fā)展，增強農村經濟活力。要積極推廣涉農合同示范文本，加大對涉農合同的行政調解力度，切實保護農民合法權益。要積極引導農業(yè)生產、經營者運用農產品商標和地理標志增產增收。要認真貫徹中央更加積極的就業(yè)政策，大力推進“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，進一步完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的相關措施和優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)成本，減少創(chuàng)業(yè)風險，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要引導和促進勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營經濟、各種服務業(yè)加快發(fā)展，積極鼓勵和支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。要積極協(xié)助做好農民工職業(yè)技能培訓，鼓勵就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。為農民工和下崗失業(yè)人員辦理企業(yè)和個體工商戶注冊登記，要開設“綠色通道”，免收相關費用。還要盡可能多地為他們舉辦就業(yè)招聘會、洽談會。要認真落實《“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃》，幫助離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生通過就業(yè)見習提升就業(yè)能力。繼續(xù)實施高校畢業(yè)生辦企業(yè)貨幣出資“零繳付”、經營場所“零成本”、服務創(chuàng)業(yè)“零收費”三大政策，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。（三）切實維護消費者合法權益，夯實群眾信賴支持工商行政管理的根基要堅持把消費維權作為重要使命，不斷提高消費維權的及時性、便捷性，建立健全高效的消費維權工作機制，認真研究消費侵權新情況、新問題，堅持群眾利益無小事，真心真情為消費者排憂解難，以高水平的維權獲得人民群眾對工商行政管理的真心支持?！八膫€平臺”和“一會兩站”建設。要認真貫徹落實《國家工商行政管理總局關于加強“一會兩站”規(guī)范化建設的意見》，扎實推進“一會兩站”建設，在擴大覆蓋面、推進規(guī)范化建設和提升水平上下功夫。一要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處建立消費者協(xié)會分會，在行政村、社區(qū)建立消費者投訴站和_____聯(lián)絡站，實現(xiàn)農村村鎮(zhèn)和城市社區(qū)“一會兩站”組織網絡和工作網絡全覆蓋。二要建立健全“一會兩站”申(投)訴受理制度、所站聯(lián)系制度、工作例會制度、信息報送制度、學習培訓制度和信息化網絡體系，實施規(guī)范化管理。三要依托“一會兩站”，繼續(xù)推進_____進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進農村，進一步擴大社會消費維權網絡覆蓋面，今年覆蓋率力爭達到__%以上。四要積極爭取地方黨委和政府對“一會兩站”工作的領導和支持，切實解決“一會兩站”建設工作中的人員、經費、設施等方面的困難。要進一步強化流通領域商品質量監(jiān)管工作，大力推進流通領域商品準入制度改革和創(chuàng)新，對商品質量入市、交易和退市進行全程監(jiān)管。要繼續(xù)深入開展“家電下鄉(xiāng)”等市場專項整治，進一步加大“家電下鄉(xiāng)”、家電“以舊換新”等市場監(jiān)管力度，依法嚴厲打擊以“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”名義銷售不合格和假冒偽劣商品等違法行為，切實維護家電商品市場秩序，積極促進擴大居民消費需求。要突出家用電器、裝飾裝修材料、手機、兒童玩具等重點商品，深入開展專項執(zhí)法檢查，依法嚴厲查處假冒偽劣違法行為。全市市場秩序、商品質量的監(jiān)督管理，不論城市和農村，都要實行網格化管理模式，明確監(jiān)管責任，嚴格責任追究，不留監(jiān)管空檔。一要認真做好消費者投訴舉報處理工作，做到咨詢準確、處理快捷、反饋及時。進一步完善消費糾紛調解、消費案件辦理、消費權威發(fā)布等工作制度和機制，提高消費維權水平。二要加強新形勢下消費維權工作的研究，積極探索建立與相關部門的聯(lián)動協(xié)作機制；加強對消費投訴情況的分析，針對消費熱點、難點及時發(fā)布消費警示，引導科學消費。三要加大服務領域消費維權力度。圍繞餐飲服務、美容美發(fā)、裝飾裝修等領域，進一步加大服務領域消費維權專項執(zhí)法檢查力度；積極會同有關部門和行業(yè)協(xié)會規(guī)范商業(yè)零售、家電維修等行業(yè)經營行為，加強與有關部門、行業(yè)協(xié)會的工作協(xié)作和信息通報；綜合運用監(jiān)管執(zhí)法手段，積極推進行業(yè)示范合同文本，進一步規(guī)范服務領域經營行為。要廣泛深入開展多種形式的消費宣傳教育和消費引導活動，倡導科學、健康、文明消費。市局將于適當時候召開消費教育和引導活動的現(xiàn)場會和經驗交流會，充分發(fā)揮消費拉動經濟增長的重要作用。（四）建設高素質的干部隊伍，為工商行政管理改革發(fā)展提供堅強的組織保障要堅持把建設政治上過硬、業(yè)務上過硬、作風上過硬的高素質干部隊伍作為重要戰(zhàn)略任務，以高素質的干部隊伍為工商行政管理改革發(fā)展提供堅強的組織保障。要加強領導班子建設，以貫徹黨的十七屆四中全會精神、落實《關于進一步從嚴管理干部的意見》為契機，嚴格要求、嚴格教育，加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，著力提升學習踐行科學發(fā)展觀的能力、統(tǒng)籌規(guī)劃的能力、創(chuàng)新發(fā)展的能力、管理隊伍的能力，履行好崗位職責，切實發(fā)揮好領導班子的核心帶動作用。要不斷提高干部隊伍整體素質，把提升干部隊伍素質和能力作為隊伍建設的中心任務，作為適應新形勢、新任務的迫切要求，以政治理論武裝、業(yè)務素質提高和信息化應用為重點，深入開展干部大規(guī)模培訓，鞏固全員培訓成果，建立健全干部教育培訓長效機制，創(chuàng)新發(fā)展網絡教育、遠程培訓，為推進隊伍建設、實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展提供不竭動力。要繼續(xù)大力推行干部競爭上崗和輪崗交流，公開公正選拔任用干部，多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，做到人盡其才、才盡其用、用盡其能。要繼續(xù)深入開展政風行風建設主題實踐活動，充分發(fā)揮工商職能作用，以服務經濟發(fā)展、切實改善民生的實際行動，以扎扎實實為企業(yè)、為群眾、為廣大消費者辦實事、辦好事的實際成效，贏得廣大人民群眾的滿意。要深化“兩轉兩提”，進一步轉變作風，加強窗口建設，實施“提速行動”，認真落實“首問負責制”、“限時辦結制”、“服務承諾制”等制度，推動作風更加務實、服務更加高效。要進一步加大糾風工作力度，嚴格落實“六項禁令”，嚴厲查處違規(guī)收費、變相收費等問題，切實糾正損害企業(yè)群眾利益的不正之風，樹立高效、廉潔、公正的政府機關形象。要把行風評議取得的好名次，作為今后行風建設的新起點和新壓力，下大功夫搞好保持和鞏固，決不能沾沾自喜、自我滿足。要開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動和健康有益的文體活動，充分調動廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要把精神文明建設與各項業(yè)務建設緊密結合起來，以精神文明建設促進各項工作爭創(chuàng)一流佳績。各單位要把文明單位創(chuàng)建活動擺到議事日程上，切實采取措施，努力取得成效。要深入落實省局《關于理順經濟檢查體制加強經濟檢查工作的意見》，按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一指導、統(tǒng)一協(xié)調的原則，進一步完善工作制度，建立健全執(zhí)法辦案新機制。要圍繞擾亂市場經濟秩序、侵犯消費者合法權益等問題，加大案件查處力度，力爭辦一批有影響的大案要案，懲處違法行為，維護市場秩序。要認真落實行政處罰自由裁量權適用規(guī)則和執(zhí)行標準，嚴格規(guī)范自由裁量權的行使。按照市局《關于在全市工商系統(tǒng)推行行政指導工作的實施意見》的要求，全面組織開展行政指導工作，推進和諧執(zhí)法?；A建設和基層基礎建設是兩項不同要求的工作。全市工商行政管理機關要高度重視加強基礎建設。一是要大力加強信息化建設。要加快推進綜合業(yè)務平臺的應用，在全市工商系統(tǒng)全面啟用工商綜合業(yè)務管理系統(tǒng)中的oa管理子系統(tǒng)，在全省統(tǒng)一平臺下網上運轉處理公文，力爭近期全系統(tǒng)實現(xiàn)無紙化辦公。要加大行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)硬件和各個子系統(tǒng)的建設，力爭在今年_月底前實現(xiàn)音視頻監(jiān)控和績效考評。要加強網絡的管理，加強對應用系統(tǒng)、服務器、終端等的日常維護和安全監(jiān)測，提高安全防范能力。二是要以深入開展爭創(chuàng)“群眾滿意的五型工商所”活動為抓手，繼續(xù)抓好工商所建設。工商所的硬件建設尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所建設，可以說已基本完成，而且有了一定的檔次。今后，工商所建設的目標和任務就是工作的“規(guī)范化、高效能”。要圍繞工商所注冊登記、監(jiān)督檢查、消費者申（投）訴受理、執(zhí)法辦案等工作，制定科學、合理的工作流程，確保各項工作不斷檔、相銜接，增強執(zhí)行力；要始終把隊伍建設的重心放在基層，開展大練兵、大比武活動，重點加強對登記監(jiān)管、消費維權、執(zhí)法辦案、計算機應用等知識的學習和掌握，增強基層干部依法履職能力和服務發(fā)展水平；要建立健全工商所市場準入、市場巡查、執(zhí)法辦案、消費維權、內部管理和責任追究等制度，細化工作標準，規(guī)范工作程序，使各項工作有章可循；要建立科學的考核和獎懲體系，綜合考評工商所履職情況和工作效能；要認真總結基層工商所建設經驗，努力在優(yōu)化機構設置、拓展監(jiān)管領域、強化精細監(jiān)管、完善日常規(guī)范等方面取得新成效。要按照中央從嚴管理干部的要求，嚴格管理、嚴格監(jiān)督，建立健全強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的工作機制。要進一步加強廉潔從政和廉潔自律教育，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。要認真學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，嚴格落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定和黨內監(jiān)督各項制度，進一步加大查辦違紀違法案件力度，促進黨員干部廉潔從政。要加強財務管理和審計監(jiān)督，嚴格財經紀律，用好資金，管好資產。要進一步推進制度創(chuàng)新，不斷完善黨風廉政建設責任制和述職述廉制度。要繼續(xù)推進和完善具有工商機關特點的懲防腐敗體系建設，重點推行廉政風險點防范管理，有效防范廉政風險和監(jiān)管風險。風險點的防范，既要有制度和措施，更要加強監(jiān)督、監(jiān)控和查處，避免流于形式。要加大對違紀行為的查處，決不能庇護和放縱。要利用查處違紀案件，進行更有針對性的勤政廉政教育。要進一步加強干部考核工作，充分發(fā)揮考核在干部管理中的導向、評價和監(jiān)督作用。要進一步提升政務公開、政府信息公開水平