【正文】 在全系統(tǒng)層層落實執(zhí)法責任制，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，不斷提高依法行政能力。一是以實施公務員法為契機，認真抓好《公務員法》的學習培訓，切實提高依法行政的意識和能力，進一步規(guī)范工商干部的崗位職責和行政行為；二是要全面加強基層建設。三、狠抓隊伍，不斷引深向李鴻海、楊寬德同志學習活動李鴻海同志是當前農(nóng)村基層干部的優(yōu)秀代表，是新時期廣大黨員干部學習的榜樣。積極服務“三農(nóng)”工作。二、熱情服務，努力促進域經(jīng)濟又快又好發(fā)展進一步優(yōu)化行政審批工作。對于無照經(jīng)營的煤場要嚴肅查處，堅決取締。今年，我們要繼續(xù)加大案件查處力度，在打擊侵犯著名、馳名商標、涉外商標等方面下大功夫，力爭發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實保護商標專用權。繼續(xù)深入開展廣告市場專項整治。一些不法商販受利益驅動，通過非法的渠道、隱蔽的手段從事著非法經(jīng)營活動，嚴重影響了廣大消費者的切身利益。今年，我們要堅持突出重點，全面推進的原則，進一步把整頓市場秩序工作抓緊抓好。2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好2006年的工作，對于確?！笆晃濉睍r期工商行政管理工作開好局、起好步，促進域經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展，具有十分重要的意義。鄧局長的報告，總結成績，實事求是、客觀全面，安排工作，任務明確、重點突出、措施得力，我完全同意，希望大家會后認真貫徹落實。各級工商部門要緊緊依靠地方黨委、政府的領導，自覺把工商業(yè)務與黨委、政府中心工作相結合，在服務經(jīng)濟發(fā)展中體現(xiàn)自身價值，以積極有效的作為贏得重視和支持。要堅持不懈的推進制度創(chuàng)新，完善黨風廉政建設責任制、述職述廉等制度，抓好反腐倡廉各項任務的落實。要把提升隊伍素質和能力作為隊伍建設的中心任務，通過學習、培訓、鍛煉、交流，使廣大干部不斷適應新形勢和新任務的要求。近幾年來，市工商局領導班子帶頭狠抓自身建設，班子成員講黨性、講團結、做表率，為系統(tǒng)帶了好頭。要抓好安全生產(chǎn)工作，加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)和重點區(qū)域的監(jiān)管，深入開展黑網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境整治，依法查處違法經(jīng)營行為，及時排查和消除安全隱患，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。要加大反不正當競爭執(zhí)法力度，依法制止濫用行政權力限制競爭行為，認真開展好打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動，大力強化廣告市場專項整治,切實維護文明誠信的廣告市場秩序；要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊傳銷和規(guī)范直銷行為，鞏固好無傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建成果，努力促進社會和諧穩(wěn)定；要加強網(wǎng)絡商品交易市場監(jiān)管，繼續(xù)做好農(nóng)資商品質量監(jiān)測，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的行為，維護好農(nóng)民群眾的合法權益。要圍繞加快沂蒙山優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設，繼續(xù)深入開展紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標富農(nóng)系列活動，把培育農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀人與發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)結合起來，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；要加大對農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志證明商標的注冊指導、保護、維權力度，切實發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標、地理標志商標在增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整中的作用。黨的十七屆五中全會首次明確將加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上升為十二五規(guī)劃的主線。（一）充分發(fā)揮好服務發(fā)展的職能作用。就我市而言，目前面臨加快發(fā)展和轉變方式的雙重壓力，兩個方面的任務都非常迫切。特別是在剛剛結束的全省工商行政管理工作會議上，市工商局以綜合考評第一的成績，再度蟬聯(lián)全省工商系統(tǒng)先進集體，連續(xù)三年保持了這一榮譽，這是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結果和奮斗的結果。以確保流通環(huán)節(jié)食品安全為重點，深入開展了食品安全整治、查處取締無照經(jīng)營、打擊虛假違法廣告、商品質量監(jiān)測、商業(yè)賄賂專項治理、打擊傳銷規(guī)范直銷等執(zhí)法行動，并牽頭開展了創(chuàng)衛(wèi)農(nóng)貿(mào)市場整治工作，流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建率達到50%；積極推進執(zhí)法規(guī)范化建設。這些成績的取得，是全市上下同心同德、頑強拼搏、克難奮進的結果，也凝聚著工商系統(tǒng)全體干部職工的辛勤付出。剛才，我們表彰了先進集體和先進個人，一會，有關單位還要做專門發(fā)言，姚明還要總結了去年工作情況，安排部署今年的工作任務，希望大家認真抓好貫徹落實。希望全旗工商系統(tǒng)的干部職工按照旗委、旗政府的決策部署，按照國家局和區(qū)局“四個只有”、“三隊建設”的要求，以百折不撓的工作作風，迎難而上的堅強意志，繼續(xù)努力把各項工作推向前進，為建設富裕、民主、文明、和諧的莫力達瓦做出更大的貢獻。工商干部要樹立全心全意為人民服務的理念，把維護廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。四是在隊伍建設上要有新進展。消費維權是工商工作的重要任務，是堅持以人為本、關注民生，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的基本要求。圍繞產(chǎn)業(yè)結構調整，增強自主創(chuàng)新能力，實施“商標戰(zhàn)略”，積極引導、幫助企業(yè)增強品牌意識，爭創(chuàng)知名、著名、馳名商標。為此，工商機關要加大執(zhí)法辦案力度，維護順暢的市場秩序。二是在市場監(jiān)管上要有新成效。服務發(fā)展是工商工作的根本目的。下面，我就進一步做好今年工商工作提出幾點意見和希望：一、要緊緊圍繞全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的大局部署工商行政管理工作工商部門是政府加強市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門，承擔著服務經(jīng)濟發(fā)展、維護市場秩序、規(guī)范市場主體行為、保護消費者經(jīng)營者合法權益等重要職責。讓我們在省局和市委、市政府的正確領導下，認清形勢，堅定信心，開拓進取，真抓實干，圓滿完成今年的各項工作任務，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。要認真貫徹執(zhí)行《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，做到權責一致、懲教結合。，嚴格獎懲，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。找借口、尋開脫，正是忘記了自己的職責，往往更是因為缺乏能力、缺乏行動。心態(tài)決定狀態(tài)。再就是怨別人，總覺得別的方面、別的部門、別的單位，不協(xié)作、不配合。自己工作做不好，怨上級不了解情況、瞎指揮。不應是被迫性的、給別人看的。要加大治懶治庸的力度。要敢于負責、勤奮工作，追求卓越、追求效率。勇于負責是一種積極的工作狀態(tài)，是履行職責的基本要求，是求真務實抓落實的思想基礎和原動力。在新的一年里，那么多繁重的工作任務要完成，那么多政策、制度、措施要推進和落實，沒有抓落實的緊迫感是不行的。狠抓落實是推進工作的根本途徑，解放思想、與時俱進的新創(chuàng)造、新探索,只有落實在具體行動上,才能成為開創(chuàng)新局面的強大動力。想不想抓落實、會不會抓落實、能不能抓落實，是對一個黨員干部政治品質、思想境界、工作作風、工作能力和綜合素質的一個最實際的檢驗。（五）進一步增強責任感，切實轉變工作作風，狠抓落實新形勢、新任務對工商行政管理改革發(fā)展提出了新的更高的要求。要加大對違紀行為的查處，決不能庇護和放縱。要加強財務管理和審計監(jiān)督，嚴格財經(jīng)紀律，用好資金，管好資產(chǎn)。二是要以深入開展爭創(chuàng)“群眾滿意的五型工商所”活動為抓手，繼續(xù)抓好工商所建設。一是要大力加強信息化建設。按照市局《關于在全市工商系統(tǒng)推行行政指導工作的實施意見》的要求，全面組織開展行政指導工作，推進和諧執(zhí)法。要把行風評議取得的好名次，作為今后行風建設的新起點和新壓力，下大功夫搞好保持和鞏固，決不能沾沾自喜、自我滿足。進一步完善消費糾紛調解、消費案件辦理、消費權威發(fā)布等工作制度和機制，提高消費維權水平。要突出家用電器、裝飾裝修材料、手機、兒童玩具等重點商品，深入開展專項執(zhí)法檢查，依法嚴厲查處假冒偽劣違法行為。四要積極爭取地方黨委和政府對“一會兩站”工作的領導和支持，切實解決“一會兩站”建設工作中的人員、經(jīng)費、設施等方面的困難。要認真貫徹落實《國家工商行政管理總局關于加強“一會兩站”規(guī)范化建設的意見》，扎實推進“一會兩站”建設，在擴大覆蓋面、推進規(guī)范化建設和提升水平上下功夫。要認真落實《“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃》，幫助離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生通過就業(yè)見習提升就業(yè)能力。要引導和促進勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、各種服務業(yè)加快發(fā)展，積極鼓勵和支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。要積極推廣涉農(nóng)合同示范文本，加大對涉農(nóng)合同的行政調解力度，切實保護農(nóng)民合法權益。四要把支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設作為服務科學發(fā)展的載體，為全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供政策支撐和高效服務。在這方面，以前已出臺的各項政策和措施，都要不折不扣地貫徹執(zhí)行。這方面的工作，是市委、市政府的中心工作，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，也是我們需要積極支持、搞好服務的工作重點。同時，也要和其他各家銀行加強信息溝通和協(xié)作配合。為解決中小企業(yè)和農(nóng)民融資難的問題，我們要積極開展“工商郵儲百億送貸行動”，著力打造“工商、郵儲、企業(yè)、農(nóng)戶”融資合作新平臺，更好地服務省會經(jīng)濟建設。要進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決遏制重大安全事故發(fā)生，積極推進“平安”建設。要進一步做好查處取締無照經(jīng)營工作，認真貫徹國家工商總局最近下發(fā)的關于認真做好查處取締無照經(jīng)營工作的意見，繼續(xù)推進長效體制機制建設，充分發(fā)揮各方力量，共同做好無照經(jīng)營查處、規(guī)范工作。要完善企業(yè)“黑紅名單數(shù)據(jù)庫”，加強對法定代表人任職限制管理。，規(guī)范市場主體行為。配合有關部門嚴厲打擊以“資本運作”等名義以及利用互聯(lián)網(wǎng)從事的傳銷活動。要加大對違法廣告主和廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的查處力度，堅持多措并舉，健全聯(lián)合監(jiān)管的綜合治理機制，密切與有關部門的協(xié)作配合，完善案件查辦程序，強化部門間的工作銜接，增強聯(lián)動機制的功能作用，不斷增強監(jiān)管合力與實效。今年要組織開展_至_次保護商標專用權專項執(zhí)法行動，制止對我市品牌的侵權行為，為省會經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。，打擊商標侵權行為。，切實維護公平公正的競爭環(huán)境。大力推進食品安全示范店建設。當前，特別要注重從建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系和營造良好的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境出發(fā)，著力加強對涉及全局和擾亂區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展秩序問題的深入研究和解決，努力防止市場監(jiān)管的系統(tǒng)性風險和區(qū)域性風險。根據(jù)新的形勢和任務，____年全市工商行政管理工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹市委經(jīng)濟工作會議和全省工商行政管理工作會議精神，圍繞市委和省局關于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署，牢牢把握“四個只有”，持續(xù)工作理念，提升工作思路，著力轉變職能提高服務發(fā)展水平，著力創(chuàng)新體制機制提升市場監(jiān)管效能，著力推進消費維權促進民生改善，著力加強教育培訓提高隊伍素質，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中，不斷開創(chuàng)工商行政管理工作新局面。落實市委經(jīng)濟工作會議和全省工商行政管理工作會議，對全市工商行政管理機關賦予了更重的任務，提出了新的課題和挑戰(zhàn)。打好五大戰(zhàn)役，一是打好結構調整戰(zhàn)役；二是打好新區(qū)建設戰(zhàn)役；三是打好重大項目建設戰(zhàn)役；四是打好城市交通綜合整治戰(zhàn)役；五是打好新農(nóng)村建設戰(zhàn)役。抓好一個載體，就是把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設作為科學發(fā)展的載體，解決好體制保障、要素支撐、項目落地等問題。在此，我代表市局黨組向全系統(tǒng)干部職工表示親切的慰問和誠摯的感謝！二、進一步認清形勢，創(chuàng)新發(fā)展舉措，狠抓工作落實，大力推進全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展____年，是實施“十一五規(guī)劃”的最后一年。____年，全系統(tǒng)機關黨的建設、老干部服務、工會工作、宣傳報道、信息調研、_穩(wěn)定、后勤保障等工作有了新的進展，各協(xié)會、學會積極發(fā)揮自身職能作用，做了大量富有成效的工作，取得了新的成績。，大力推進黨風廉政和政風行風建設。連續(xù)三年被省委宣傳部、省文明委評為全省“道德規(guī)范進萬家”先進單位，市局機關被評為“省優(yōu)質服務窗口”。全年共舉辦各類培訓___次，參訓人員達____人（次），評比命名崗位能手、服務標兵__名。，為推進科學發(fā)展、開創(chuàng)新局面增添后勁。，增強隊伍的政治意識、大局意識和責任意識。同時針對消費熱點和維權難點問題，及時組織消費調查，結合商品抽檢和檢測，定期發(fā)布消費警示。二是落實貨幣出資“零繳付”、經(jīng)營場所“零成本”、服務創(chuàng)業(yè)“零收費”三大政策，支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一是推出__項措施，實施三大工程，幫助農(nóng)民工就業(yè)。加強農(nóng)村市場監(jiān)管，嚴把農(nóng)資市場準入關，建立農(nóng)資經(jīng)濟戶口檔案和信用檔案,組織開展“保春耕、保夏播、保秋種”三次專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品違法行為，立案查處涉農(nóng)案件___起,沒收不合格農(nóng)資____公斤，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失___萬余元。全市工商行政管理機關堅定不移地貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，創(chuàng)造性地做好服務農(nóng)村改革發(fā)展的各項工作。省委常委、市委書記多次對我局工作作出批示，指出“市工商局以服務大局的意識、狠抓落實的態(tài)度，在服務發(fā)展、依法監(jiān)管市場等方面創(chuàng)造性地工作，開創(chuàng)了工商管理服務發(fā)展的新局面，為我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出了積極貢獻，有許多經(jīng)驗和做法值得市直部門學習借鑒。，強化服務，盡心竭力幫助企業(yè)應對危機。____年__月市被推薦為省國家商標戰(zhàn)略實施示范城市。五是努力保護商標專用權。三是深入開展廣告市場專項整治。在省政府組織的食品安全監(jiān)管工作綜合評估中，對我局的工作給予了充分肯定。全年共查處各類違法違章經(jīng)濟案件_____起，罰沒款____余萬元，其中萬元以上案件___起，市場經(jīng)濟秩序進一步好轉。同時，出臺了《加強工商所建設若干規(guī)定》，編寫了基層工商所規(guī)范化管理工作制度，著力提高規(guī)范化管理水平和綜合監(jiān)管效能；選拔出了一批優(yōu)秀年輕干部充實到基層工作崗位，配齊配強了基層工商所長；舉辦了工商所長培訓班，組織了執(zhí)法人員脫產(chǎn)輪訓，開展了主要面向基層的崗位練兵、技能比武活動，為依法加強監(jiān)管奠定了基礎。推行“行使行政處罰自由裁量權規(guī)則”和“行政處罰自由裁量權執(zhí)行基準”，嚴格規(guī)范自由裁量權的行使。一是規(guī)范執(zhí)法行為，推行行政執(zhí)法責任制。先后獲得全國工商系統(tǒng)信息化建設先進單位、市人民滿意的公務員集體、行政執(zhí)