【正文】 評價系統(tǒng)，在全系統(tǒng)實施全程貼心服務(wù)，對重點項目推出了全程動態(tài)服務(wù)、“三辦制”等個件，成為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一重要渠道。下面，我代表市局黨組講兩個方面的意見：一、工作回顧，在省工商局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全系統(tǒng)上下認真貫徹國家工商總局“四個只有”、省工商局“五個第一”和市委八屆六次全會精神，積極發(fā)揮職能作用，提升隊伍素質(zhì)，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，維護市場秩序，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展做出了積極貢獻。望新的一年，創(chuàng)新。主要任務(wù)是：貫徹國家工商總局、省工商局工作會議和市委八屆七次全會、全市經(jīng)濟工作會議精神，表彰度最佳實踐者，總結(jié)回顧工作情況，安排部署2011年工作任務(wù)。同志們，新年新起點，新年新挑戰(zhàn)。要進一步完善激勵機制，建立完善相關(guān)考核制度，獎勤罰懶；要進一步完善問責機制，加強對職工的效能監(jiān)察和紀律檢查，對那些失職失責、延誤工作及違反紀律制度的，要嚴肅處理，決不姑息遷就。為適應(yīng)當前不斷發(fā)展變化的新形勢，我們要制定合理計劃，深入開展“崗位大練兵”活動，倡導“想學、善學、比學”的學習風尚，利用“專家講座”、“現(xiàn)場演練”等多種載體，加強執(zhí)法辦案、市場監(jiān)管、消費維權(quán)、自動化辦公等業(yè)務(wù)培訓，盡快培養(yǎng)出一批會登記、會監(jiān)管、會辦案、會維權(quán)的復合型人才。簡單地講，就是要求我們?nèi)w職工做到政治堅定、紀律嚴明、工作勤奮、廉潔高效、作風優(yōu)良。局黨組決定在全系統(tǒng)開展一次作風紀律整頓教育活動，目前方案正在制定。職工隊伍素質(zhì)的高低，作風的好壞，直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到工商事業(yè)的興衰與成敗，關(guān)系到職工個人的進步與成長。要抓好消費維權(quán)網(wǎng)點的建設(shè)，整合縣局、工商所和消費維權(quán)服務(wù)站三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，在重點地區(qū)搭建“點線面”三級維權(quán)平臺，不斷提高申訴舉報調(diào)處能力。強化食品安全監(jiān)管。加大行政執(zhí)法力度。落實市場監(jiān)管責任。要加強特色農(nóng)副產(chǎn)品商標的培育、保護，推進馳名、著名、知名商標的申報創(chuàng)建工作，大力實施商標興縣戰(zhàn)略。我們要把紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標富農(nóng)等措施用足、用活、用好，加大強農(nóng)惠農(nóng)力度。市局已把每年的3月15日定為“工商工作開放日”，邀請社會各界人士走進工商、感知工商、理解工商、監(jiān)督工商。各工商所、縣局相關(guān)股室要加強重點民營企業(yè)的聯(lián)系工作，幫助解決民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，切實為民營企業(yè)辦好事、辦實事。為此，我們要樹立發(fā)展意識，并結(jié)合工商職能大力支持發(fā)展。結(jié)合我們**縣局實際，今年我們要開展好以下幾個方面的工作：（一）把服務(wù)發(fā)展作為“第一要務(wù)”，大力助推經(jīng)濟發(fā)展?？h委經(jīng)濟工作會議和全市工商行政管理工作會議對如何貫徹黨的十八大精神進行了專門布置，提出了明確要求。一年來，系統(tǒng)財務(wù)管理、機關(guān)黨建、后勤管理等工作得到進一步加強，各級各類協(xié)會立足職能，圍繞中心，做了大量工作，也取得了新的成績。，各項工作持續(xù)推進制定2012年民主評議政風行風工作方案和民主評議基層站所工作方案、計劃，通過評基層、促機關(guān)、帶系統(tǒng)，以下促上，以上帶下，凝心聚力、恪盡職守形成工作合力，并把民主評議行風工作融入服務(wù)發(fā)展監(jiān)管執(zhí)法維權(quán)等工商職能工作中，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效行政贏得群眾的贊譽。，干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化一是扎實開展“三治三提”主題教育，通過宣傳發(fā)動、學習討論、剖析查擺、整改提高等階段活動的開展，找準了自身存在的問題，針對性的制定了整改措施。對高危行業(yè)加大巡查力度，通過巡查將經(jīng)營者在經(jīng)營中的安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對轄區(qū)食品添加劑經(jīng)營者，查經(jīng)營資格、查產(chǎn)品質(zhì)量、查廣告宣傳、查進貨查驗和查驗記錄制度落實情況，做到檢查一戶、核實一戶、登記一戶、錄入一戶。加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法工作力度，對鋼材市場、大型零售商、二手車交易市場以及公用企業(yè)壟斷行為進行了嚴厲查處，特別是對銷售假冒、仿冒“安鋼”公司螺紋鋼等產(chǎn)品的違法行為進行重點查處。取得了顯著的成績。截止目前，全局共立案查處各類違法違章案件356起，結(jié)案312起，完成全年預(yù)算比例123%。，消費維權(quán)有了新作為。其中我局服務(wù)招商引資企業(yè)的做法多次得到縣委李東升書記、政府李振興縣長等主要領(lǐng)導的好評?，F(xiàn)全縣共有內(nèi)資企業(yè)282家，私營企業(yè)769戶，個體工商戶11476戶，農(nóng)民合作社138戶。（一）堅持圍繞大局，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展取得明顯成效，市場主體發(fā)展取得新成績。下面，我講兩點意見。一、務(wù)實重干，團結(jié)進取，2012年各項工作取得顯著成績2012年是黨的十八大召開之年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。在注冊窗口嚴格實行“一審一核”、首問負責、限時辦結(jié)等制度，實現(xiàn)“陽光辦照”、無障礙服務(wù)，精心打造窗口服務(wù)品牌。各類市場主體呈現(xiàn)總量擴張，質(zhì)量提升，結(jié)構(gòu)優(yōu)化持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。，助企融資打開新局面?？h局12315申（投）訴指揮中心和消協(xié)組織共受理消費者申訴、舉報、咨詢145起，發(fā)布消費警示21余期。預(yù)算收入在全市排名第四，擺脫了多年來一直后進的帽子?？h委**書記、**縣長專門聽取工商局的匯報，非常贊同此項工作，并專門撥付專項經(jīng)費。先后清理磚瓦窯廠9家，預(yù)制板廠87家，銷售鋼材的商戶9家。對通訊行業(yè)的格式合同進行梳理，查處利用合同格式條款免除自身責任、加重消費者的責任、排除消費者的權(quán)利等違法行為。共立案查處無照經(jīng)營案件74起，查處取締無照經(jīng)營26戶，引導辦照150戶，取締“黑網(wǎng)吧”6戶，沒收電腦58臺，在維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟安全等方面發(fā)揮了積極作用。二是加強隊伍管理，制定了機關(guān)工作制度、考勤制度、請銷假制度、衛(wèi)生制度等各項制度，開展了作風紀律大整頓，努力解決了機關(guān)干部紀律松弛、作風疲沓的現(xiàn)象。，成績斐然充分發(fā)揮“工商大講堂”教育平臺作用，舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪、消費維權(quán)、食品安全、健康知識、辦案技巧等15期培訓，并積極組織參加網(wǎng)絡(luò)培訓，取得了優(yōu)異成績，受到了市局通報表揚。以上成績的取得，是市局黨組和縣委、縣政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各有關(guān)方面關(guān)心支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)共同努力的結(jié)果。全系統(tǒng)一定要高舉旗幟、堅定信念、開拓奮進、扎實工作，不折不扣地把這些要求貫徹好落實好。要把服務(wù)發(fā)展作為工商工作的出發(fā)點和落腳點，結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際，緊緊圍繞支持加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)效率，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式。要以群眾滿意為目標，繼續(xù)提高登記業(yè)務(wù)能力，提升窗口服務(wù)效能，形成順暢快捷的審批運行機制和注冊登記流程，為民營經(jīng)濟市場準入提供便捷通道。大力扶持微型企業(yè)。要做好后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)工作，對已開展生產(chǎn)經(jīng)營的微型企業(yè)，要進行跟蹤回訪，有效服務(wù)，全面完成市、縣政府下達的發(fā)展扶持任務(wù)。要積極培育培訓農(nóng)村經(jīng)紀人，充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀人在活躍農(nóng)村經(jīng)濟中的作用。（二）把市場監(jiān)管作為“第一責任”，強力規(guī)范市場秩序。市場監(jiān)督管理做到定職責、定人員、定區(qū)域。圍繞監(jiān)管重點和群眾關(guān)心的熱點難點問題，扎實開展食品市場、農(nóng)資市場、建材市場、校園周邊環(huán)境、建筑房地產(chǎn)市場等專項整治行動，嚴歷查處取締無照經(jīng)營、打擊非法傳銷等活動。要認真落實食品準入、不合格食品退市、食品安全應(yīng)急處置等制度；加強學校、農(nóng)貿(mào)市場、超市、農(nóng)村等重點區(qū)域和糧、油、肉等重點商品的日常監(jiān)管；加強節(jié)假日食品市場的專項檢查；加大對重點食品的抽檢力度，確保人民群眾的身體健康和生命安全。要關(guān)注消費熱點，注重事前調(diào)控，清查消費陷阱，做好消費信息分析，抓好消費知識宣傳，加強消費預(yù)警工作，增強群眾防范能力。當前，我局職工隊伍建設(shè)方面還存諸多突出問題，主現(xiàn)表現(xiàn)為風氣不正、作風渙散、紀律松馳、政令不暢、執(zhí)行不力。這里，我主要強調(diào)幾點。三是要以此活動推動工作。要把那些能干事、想干事、干成事的同志通過“競爭上崗、雙向選擇”選拔到重要崗位上來。做好2013年工商行政管理工作，使命光榮，責任重大。市委、市政府對全市工商工作高度重視，近日，王雪峰書記、陳國鷹市長、于山副市長三位市領(lǐng)導在我局上報的《關(guān)于全市工商系統(tǒng)工作完成情況和2011年工作安排的匯報》上分別作出重要批示?！庇谏礁笔虚L的批示是：“，全市工商系統(tǒng)圍繞中心，依法監(jiān)管，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。（一）積極發(fā)揮職能作用，有效地服務(wù)了經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。（二）強化食品監(jiān)管，有效地保障了食品安全一是成立了市、縣兩級食品安全監(jiān)管專門機構(gòu)，配合健康唐山，幸福人民行動，印發(fā)了《唐山市居民食品安全知識手冊》20萬冊，受到市民歡迎。進一步加強數(shù)字工商建設(shè)，認真開展數(shù)據(jù)清查，并落實數(shù)據(jù)實時錄入制度，在國家工商總局組織的聯(lián)查中我局以滿分的成績?yōu)楹颖惫ど滔到y(tǒng)贏得了榮譽。三是組織參加了國家工商總局網(wǎng)絡(luò)培訓班、省工商局領(lǐng)導班子建設(shè)、“工商大講堂”視頻培訓，并聘請省委副秘書長王有河同志作了《享受生活，快樂工作》的專題講座，全年共舉辦各類培訓班37期，培訓干部職工14785人次。廣泛深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。三是開展了“全面對標、奪旗爭星”活動。iso9001質(zhì)量認證體系。在看到工作成績的同時，我們還應(yīng)該清醒地認識到我們的工作還存在著一些不容忽視的問題：一是新“三定”方案還需在運行中進一步磨合，適應(yīng)擴大內(nèi)需新形勢和人民群眾新期待，消保維權(quán)工作需要進一步強化和創(chuàng)新。上述問題需要我們認真研究，積極探索，努力解決，以期推動工商工作再上新臺階。[]大力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)進一步明晰產(chǎn)權(quán)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，向上、下雙向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進工業(yè)鏈條上游的設(shè)計、研發(fā)和下游的物流、配送等服務(wù)環(huán)節(jié)外包、剝離和轉(zhuǎn)型，推進服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，生產(chǎn)力向沿海聚集，加快唐山灣“四點一帶”發(fā)展步伐，打造沿海經(jīng)濟隆起帶，推進“兩級三帶”戰(zhàn)略實施是今后我市經(jīng)濟發(fā)展的重點和主攻方向，各單位一定要認真貫徹省局《關(guān)于支持環(huán)首都經(jīng)濟圈及沿海地區(qū)開發(fā)建設(shè)的十項措施》，為園區(qū)經(jīng)濟、沿海經(jīng)濟提供特殊服務(wù)，支持全市的產(chǎn)業(yè)聚集和調(diào)整，促進沿海經(jīng)濟盡快崛起。資金是經(jīng)濟的血液，是企業(yè)發(fā)展的命脈，隨著穩(wěn)健貨幣政策的實施，企業(yè)的融資難度也將加大，我們一定要努力搭建銀企對接平臺，充分運用股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、動產(chǎn)抵押、商標權(quán)質(zhì)押、小額擔保抵押貸款等多種形式幫助企業(yè)破解融資難題，為企業(yè)的發(fā)展提供動力。要進一步強化數(shù)據(jù)錄入管理，做到及時、準確、全面，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立完整的市場主體數(shù)據(jù)庫。六是積極開展商標權(quán)質(zhì)押融資工作，引導企業(yè)盤活無形資產(chǎn)，提高商標變現(xiàn)意識，學會在無形與有形的轉(zhuǎn)換中壯大自身的實力和發(fā)展空間，使商標更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。二是積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，繼續(xù)落實《唐山市工商局關(guān)于發(fā)揮工商注冊職能，支持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》給予農(nóng)民的優(yōu)惠政策，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織水平。市局企業(yè)監(jiān)督管理處要牽頭盡快制定“監(jiān)管水平提升年”活動方案，確?；顒釉鷮嵱行ч_展。截至2011年底，**，%；，%；，%；，%，全區(qū)綜合實力得到了明顯提升。市委、市政府對全市工商工作高度重視，近日，王雪峰書記、陳國鷹市長、于山副市長三位市領(lǐng)導在我局上報的《關(guān)于全市工商系統(tǒng)工作完成情況和2011年工作安排的匯報》上分別作出重要批示。”于山副市長的批示是：“，全市工商系統(tǒng)圍繞中心，依法監(jiān)管，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。（一）積極發(fā)揮職能作用，有效地服務(wù)了經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。二是積極支持文化體制改革。四是支持產(chǎn)業(yè)聚集。六是撰寫了《唐山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與投資信息分析報告》，編印成冊，分別報送市、縣（市、區(qū)）黨委、政府領(lǐng)導，為我市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更好地編制十二五規(guī)劃提供了決策參考。人民日報、中國工商報、河北日報等多家新聞媒體予以報道，產(chǎn)生了較好的社會反響。一是紅盾護農(nóng)工作扎實推進。三是積極促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。（二）強化食品監(jiān)管，有效地保障了食品安全一是成立了市、縣兩級食品安全監(jiān)管專門機構(gòu)，配合健康唐山，幸福人民行動，印發(fā)了《唐山市居民食品安全知識手冊》20萬冊，受到市民歡迎。進行了食品添加劑、地溝油、食品倉儲、運輸和物流企業(yè)、重要節(jié)期市場以及乳制品和含乳食品等多項專項整治，共出動執(zhí)法人員12萬人次，（次），（次）。發(fā)揮食品快速檢測箱的作用，檢測食品29種、28947批次；利用已經(jīng)建成的5個蔬菜批發(fā)市場內(nèi)的檢測中心，每天檢測30多個品種200多批次的上市蔬菜；發(fā)揮在全市50家大型商場、超市配備的55個食品檢測箱和50個乳品檢測箱作用，落實了食品自檢制度；同時，市局還有針對性地抽檢食品950批次，對檢測不合格的食品，依法進行了下架、退市、整改和罰沒，有效地保障了食品消費安全。二是繼續(xù)開展清理取締無照經(jīng)營和整頓黑網(wǎng)吧行動。一是以建筑安裝、電力、電信等行業(yè)為重點，繼續(xù)深入查處商業(yè)賄賂，查結(jié)案件54起。（四）積極履職盡責，有效地促進了社會和諧打擊傳銷工作深入開展。各類市場監(jiān)管進一步加強。被評為全市掃黃打非先進集體。開展了以售后維修服務(wù)承諾執(zhí)行情況等為重點的“五查”活動，辦案431起。六是創(chuàng)新監(jiān)管方式，拓展監(jiān)管領(lǐng)域。同時，推行“一處一項目、一縣一重點、一分局一精品、一事一跟蹤”的“項目+案例”工作模式，確定了“無摩擦執(zhí)法、無欺詐維修”等9個項目、110個案例，積極推進了行政指導。有效地引導了消費，推動了擴內(nèi)需政策的落實。四是加強12315申訴舉報指揮中心建設(shè)，積極解決消費糾紛。二是按照“三定方案”規(guī)定，設(shè)立了食品處、12315指揮中心，整合有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，如期完成了市縣兩級有關(guān)機構(gòu)的設(shè)立、掛牌、職能調(diào)整、工作交接、人員調(diào)配等工作。深入開展素質(zhì)提升年活動。四是表彰獎勵了10名十佳執(zhí)法辦案能手和11名執(zhí)法辦案先進個人，按省局要求開展了崗位大練兵及考試，36名業(yè)務(wù)能手受到省局表彰。一是開展了創(chuàng)建學習型黨組織活動。組織機關(guān)處室、直屬單位、各縣（市）區(qū)局主要負責人赴石家莊工商局對標學習，進一步增強了工作動力。一是自主研發(fā)使用了全國工商系統(tǒng)首個財務(wù)審計軟件，并印制了《財務(wù)裝備工作綜合流程使用手冊》，推進了財務(wù)管理的規(guī)范化。四是廣泛開展述職述廉和群眾質(zhì)詢活動，并在全省系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作半年會議上介紹了經(jīng)驗。七是開展了《廉政準則》學習宣講活動。受到國家工商總局領(lǐng)導、省工商局領(lǐng)導及唐山市紀委領(lǐng)導的肯定?！短粕絼趧尤請蟆酚?1月13日在頭版頭條以“紅盾映唐山—市工商局服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展紀實”為題，對我局服務(wù)唐山經(jīng)濟發(fā)展的系列創(chuàng)新舉措進行了綜合報道，11月30日《唐山勞動日報》以整版篇幅對系統(tǒng)各單位工作進行了集中報道。這些成績的取得，得益于省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導，得益于社會各界的大力支持，得